ICS03.160 A 00 DB65 新疆维吾尔自治区地方标准 DB65/T 4015.12017 党政绩效管理第1部分：总则 Party&Government Performance Management Part 1: General Principles 2017- 07 -10 发布 2017-08-10实施 新疆维吾尔自治区质量技术监督局 发布 DB65/T4015.1—2017 前言 DB65/T4015《党政绩效管理》分为4个部分： 第1部分：总则； 第2部分：指标设定； 第3部分：过程监控； 第4部分：考核评定。 本标准为DB65/T4015的第1部分。 本标准依据GB/T1.1《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》的规定编写。 本标准由昌吉回族自治州督查室、昌吉回族自治州质量技术监督局提出。 本标准由新疆维吾尔自治区党委组织部归口。 本标准起草单位：昌吉回族自治州督查室、昌吉回族自治州质量技术监督局、新疆维吾尔自治区标 准化研究院。 本标准主要起草人：陈春雷、杨军、刘晶、吴勇、董冲、李道平、冶伟立。 DB65/T4015.1—2017 党政绩效管理第1部分：总则 1范围 本标准规定了绩效管理的主要依据、基本原则、机构职责、工作流程、基本要素和组织实施。 本标准适用于昌吉州各级党政机关绩效管理指标设定、过程监控、考核评定。其他地州市可因地制 宜、参考借鉴。 2 主要依据 2. 1 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 2. 2 《中共中央关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》 2. 3 《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》 2. 4 《国务院关于印发<国务院工作规则>的通知》 2.5 《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》 2. 6 《陈全国在中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会上的报告》 2. 7 《陈全国在中国共产党新疆维吾尔自治区九届二次全委扩大会上的讲话》 3基本原则 3.1集中统一，简化量化； 3.2围绕中心，不断探索； 3.3实事求是，客观公正； 3.4公开透明，群众公认； 3.5人事结合，奖惩并重。 4机构职责 1 4.1地州市党委成立绩效管理工作领导小组，由党委、政府主要领导、分管领导以及各有关部门负责 人组成，负责本地绩效管理工作的决策部署、组织实施和督促落实。 4.2地州市绩效管理工作领导小组下设办公室，具体承担绩效管理工作领导小组的日常工作，主要负 责县市区、园区、开发区、地州市直属部门单位绩效管理指标设定、审核，过程监控、日常督查、组织 考核、提出定等建议、督促整改等工作；负责与自治区绩效办沟通对接，承担自治区绩效指标的责任分 解、督促落实等工作。 5工作流程 绩效管理的内涵是指组织或个人对其绩效结果进行识别、测量、统计、分析、反馈及结果运用的活 动。具体到党政绩效管理的工作流程，是指绩效指标设定、过程监控、考核评定、结果运用、反馈整改 1 DB65/T4015.1—2017 的持续性过程，一个绩效管理周期的结束标志着下- 一个绩效管理周期的开始。图1表示这个过程中不同 环节之间的关联。（因结果运用和反馈整改两个阶段的工作任务所占比重较小，涉及的内容不单独列出） 指标设定 反馈整改 过程监控 考核评定 结果运用 图1绩效管理工作流程 6基本要素 6.1指标设定 6.1.1绩效指标设定是绩效管理工作周期的起点。 6.1.2地州市部门单位的绩效指标，由被考核单位结合上级党委、政府重大决策部署、经济社会发展 五年计划及本部门单位工作职能、年度工作计划提出，经领导班子会议研究通过后，报地州市绩效办审 核。 6.1.3县市区、园区、开发区绩效指标，由地州市考核责任单位结合实际分解、设定，报地州市绩效 办审定，其中特色考核指标由县市区、园区、开发区按照主体功能区规划和本地发展实际自行提出。 6.1.4绩效指标的设定要符合SMART原则（绩效指标必须是具体的<Specific>、可以衡量的 <Measurable>、可以达到的<Attainable>、是实实在在的，可以证明和观察<Realistic>、必须具有明 确的截止期限<Time-bound>）。 6.1.5被考核单位应随时掌握绩效指标进展情况，如果指标的实施条件发生根本变化需要进行调整的， 应按程序报地州市绩效管理工作领导小组同意后方可调整。 6.1.6地州市绩效办应组织专家对绩效指标的设定提供指导和咨询服务。 6.2过程监控 6.2.1过程监控是目标实现的关键，各考核责任部门通过日常监控、督促检查，分析绩效管理状况， 提出改进措施，保障绩效指标落实。 2 DB65/T4015.1—2017 6.2.2被考核单位应定期自查和分析，及时发现和解决问题，持续改进管理，提高工作效率和质量。 6.2.3在绩效管理过程中，被考核单位应收集目标实施情况的数据和事实，并提供相应的印证资料。 6.2.4地州市绩效办应对本级绩效指标的实施情况进行督促检查，及时指出绩效指标落实过程中存在 的问题，报请地州市党委、政府领导高位推动、协调解决。 6.3考核评定 6.3.1考核评定是围绕绩效指标开展的考核、评价、定等。 6.3.2考核评定要坚持实事求是、客观公正的原则。考核应对标赋分、拉开档次。 6.3.3考核评定察访核验是保障考核结果真实性的有效措施，核验的指标要随机抽取，核验结果要由 考核责任部门、被考核单位、绩效办三方共同确认。 6.4结果运用 考核评定结果应与领导班子及个人考核、干部选拔任用、责任追究相挂钩，实现“考人”与“考事” 的有机结合。 6.5反馈整改 6.5.1召开上年度绩效管理表彰大会。 6.5.2被考核部门自查整改，提出整改方案、制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任。 6.5.3核发上年度绩效奖金。 7组织实施 7.1制定绩效管理的规章制度。 7.2设定、审核绩效指标。 7.3指导、监督绩效管理工作的实施。 7.4开展绩效沟通，组织评议评价。 7.5受理对绩效管理工作的申诉。 7.6上级主管部门及本级党委、政府交办的绩效管理的其他工作。 3