ICS 13. 220. 01 C 80 DB64 宁夏回族自治区地方标准 DB 64/ 8592013 大型群众性活动消防安全管理规范 Code for Fire Safety Management of Large Mass Activities 2013 - 09- 02 发布 2013-10-01实施 宁夏回族自治区质量技术监督局 发布 DB64/ 859--2013 前言 本标准的编写格式符合GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求。 本标准由宁夏回族自治区公安消防总队提出并归口。 本标准由宁夏回族自治区公安消防总队起草。 本标准主要起草人：安春晖、叶军、张衷强、陈立峰、张颖玮、乔珊珊、刘刚、马黎明等。 DB64/ 859-2013 引 言 随着我区社会经济的不断发展，举办的大型群众性活动频次趋多、规模趋大、级别趋高，涉及大型 群众性活动的场所数量不断增加。各类大型群众性活动参加人员众多，活动现场潜伏的火灾危险因素较 多，稍有疏忽就可能引发火灾事故，极易造成重大人员伤亡和不良社会影响，甚至可能危及社会秩序的 稳定。因此，做好大型群众性活动的消防安全工作极为重要。本标准规范举办大型群众性活动期间火灾 预防、火灾应急工作等，有利于提高应对火灾风险和防范火灾事故的能力，最大限度地保障公众生命安 全，减少火灾事故财产损尖，避免不良社会影响。 本标准为举办大型群众性活动提供了消防安全工作的流程和标准，还为举办大型群众性活动消防安 全工作预案的编制提供指导。第5章着重阐述了火灾预防的措施和要点，第6章阐述了发生火灾后的应急 响应程序，附录给出了举办大型群众性活动消防安全工作预案的基本要素。 II DB64/859—-2013 大型群众性活动消防安全管理规范 1范围 本标准规定了大型群众性活动消防安全管理的组织指挥及工作职责、火灾预防、火灾应急响应。 本标准适用于举办大型群众性活动消防安全管理。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修 改单）适用于本文件。 GB19517 国家电气设备安全技术规范 GB25201 建筑消防设施的维护管理 GB50016 建筑设计防火规范 GB50054 低压配电设计规范 3术语和定义 下列述语和定义适用于本标准。 3. 1 大型群众性活动Large mass activities 法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的体育比赛活动，演唱 会、音乐会等文艺演出活动，展览、展销等活动，游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动，人才招 聘会、现场开奖的彩票销售等活动。 3. 2 临时性建筑物Temporary building 采用轻钢结构承重，彩钢夹芯板、水泥珍珠岩保温复合板或其他轻质材料做围护，或彩钢夹芯板兼 作承重及围护墙体搭建的办公、展览、仓库等临时用房。 3. 3 临时性构筑物Temporaryconstruction 临时性看台、舞台、展台、展位、铺位，以及活动现场的围墙等。 3.4 防火巡查 Fire prevention patrol 对落实消防安全制度情况和消防违法违章行为、火灾隐患以及建筑消防设施外观属性的巡视检查。 3. 5 消防安全重点部位Keypartsoffiresafety 容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位或区 域。 1 DB64/ 859---2013 3. 6 应急响应Emergencyresponse 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4组织指挥及工作职责 4.1消防工作指挥部 4.1.1举办大型群众性活动应成立由主办单位、承办单位、场地出租单位组成的消防工作指挥部，统 一指挥、协调大型群众性活动消防安全管理行动。 4.1.2消防工作指挥部总指挥一般由活动主办单位的主要负责人担任，副总指挥由承办单位主要负责 人担任。 4.1.3消防工作指挥部应当根据大型群众性活动场所火灾预防和应急响应工作需求确定通信、交通、 技术、后勤等保障措施。 4.1.4消防工作指挥部应设置消防巡查组、灭火行动组、疏散引导组等工作小组。 4.1.4.1消防巡查组由消防安全管理人员组成，其主要负责人应具有消防行业特有工种职业技能资格 证书，主要职责是在大型群众性活动举办期间进行建筑消防设施检查和防火巡查，及时发现并督促整改 火灾隐患。火灾发生时应参与灭火和人员疏散引导工作。 4.1.4.2灭火行动组主要负责扑救初期火灾，控制火灾蔓延、监测火情，为现场人员疏散争取时间。 4.1.4.3疏散引导组主要负责疏散起火部位人员，引导人员迅速有序地撤离现场，避免造成混乱、踩 踏等事故。 4.2主办单位 4.2.1负责大型群众性活动消防安全工作。 4.2.2采取签订合同、下达文件等书面形式，明确各单位消防安全责任和责任人。 4.2.3监督承办单位、场地出租单位落实消防安全责任。 4.3承办单位 4.3.1制定大型群众性活动消防安全工作预案（预案内容参见附录A），组织做好大型群众性活动全 过程的火灾预防、防火巡查、重点监控、火灾应急处置等工作。 4.3.2组织协调主办单位、场地出租单位开展消防检查，落实防火安全措施，及时消除火灾隐患。 4.3.3参与对大型群众性活动临建设施搭建单位资质和临搭设施布局设计方案进行审查，及时调整完 善活动的消防安全措施。 4.3.4督促场地出租单位按照国家标准和行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，依法落 实建筑消防设施的检测、维修，确保完好有效。 4.3.5指导参展单位或个人按规定搭建舞台、展厅、展台、展柜，配置灭火器材，设置消防安全标志 等。 4.3.6 配备与活动消防安全工作需要相适应的安保人员。 4.3.7提供现场执勤消防车辆及装备所需的工作场地。 4.3.8及时向主办单位、场地出租单位通报大型群众性活动消防安全工作落实情况。 4.3.9火灾发生后，组织开展火灾扑救和人员疏散、救助工作。 4.3.10明确参与举办活动任务分包单位的消防安全责任，督促指导分包单位落实消防安全措施。 4.4场地出租单位 4.4.1保障活动场所疏散通道、安全出口、消防车通道及停靠场地、建筑消防设施等符合消防安全规 定。 4.4.2向承办单位提供涉及大型群众性活动消防安全条件的资料数据。 4.4.3组织对本单位相关人员进行消防安全知识和技能培训。 2 DB64/859---2013 4.4.4制定并落实消防教育培训、防火巡查、安全疏散设施管理、消防设施器材管理、用火用电安全 管理、火灾隐患整改等消防安全制度。 4.4.5监督承办单位落实消防安全责任，警示不得超负荷用电，及时为整改火灾隐患提供便利条件 4.4.6火灾发生后，参与组织开展火灾报警、火灾扑救和人员疏散、救助工作。 5火灾预防 5.1防火措施 5.1.1活动场所设置 5.1.1.1不得在未经消防安全许可或消防备案的场所举办大型群众性活动。 5.1.1.2搭建临时性建筑物应使用燃烧性能为不燃体的建筑材料。 5.1.1.3搭建临时性构筑物应使用燃烧性能为A级（不燃）或B1级（难燃）材料，确需使用可燃、易 燃材料的应采取阻燃处理、隔热等防火措施。 5.1.1.4不得使用聚氨酯泡沫、 苯乙烯泡沫或以其为芯材的彩钢夹芯板搭建临时性建（构）筑物。 必要的防火措施，易燃可燃废料杂物等应及时清理。 应符合GB50016的要求。 距不应被占用 5.1.1.8 道， 当设环形消防车道有困难时，可沿场所的2 设置消防车道的，应采取配备灭火器具等措施。 5.1.1.9 搭建的建（构）筑物外沿宜大于5m，消防车道上空 及其下面的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力。 5.1. 1.10 消防车道和消防车扑救作业场地不得作为临时停车场使用或设置其他 影响消防车作业的其他障 5.1.1.11 首层安全出口处设置 5.1.1.12展销活动场所内不得同时设置展品仓库，不得储存甲、乙类易燃易爆化学物品。 5.1.1.13搭建临时性构筑物不得埋压、圈占、遮挡或擅自拆除建筑内原有的固定消防设施，布展所用 设备、材料和布展行为不得影响建筑消防设施的正常使用。 5.1.1.14搭建舞台、展台、展厅、摊位、店铺等临时性构筑物时，应按要求配备灭火器具。 5.1.2安全疏散 5.1.2.1 室内展销活动场所的主疏散通道的宽度不应小于3m，次疏散通道的宽度不应小于2m。 5.1.2.2室外演出、庆典、比赛类活动场所的主疏散通道的宽度不应小于3m，次疏散通道的宽度不应 小于2m。 5. 1.2.3 活动期间应按核准人数对人员进行控制，应采取防止超员的措施。 5.1.2.4活动场所安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应 设置踏步。 5.1.2.5活动场所疏散通道、安全出口不应安装栅栏、卷帘门，不得在活动期间占用、堵塞或锁闭。 5.1.2.6活动场所封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应保持完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其 正常使用。 5.1.2.7平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。 5.1.2.8活动场所内消防安全标志应保持完好清晰，不得遮挡；消防应急照明、安全疏散指示标志、 火灾应急广播等设施应保持完好有效。 5.1.3消防设施及器材 5.1.3.1活动场所设置的火灾自动报警系统、消火栓系统、自动灭火系统、防火门、防火卷帘、防排 烟设施、灭火器等应保持完好有效。 3