DB61/T 1345.1—2020 I 目 次 前 言 .............................................................. .............. II 1 范围 ........................................................... ................... 1 2 规范性引用文件 ...................................................... .............. 1 3 术语和定义 ........................................................ ................ 1 4 基本原则 ......................................................... ................. 2 5 业务咨询 ......................................................... ................. 2 6 项目登记 ......................................................... ................. 3 7 场地安排 ......................................................... ................. 3 8 公告发布 ......................................................... ................. 3 9 交易过程保障 ....................................................... ............... 4 10 结果公示和公告 ..................................................... .............. 4 11 异议（ 质疑）或投诉处理 ................................................. .......... 5 12 交易凭证出具 ...................................................... ............... 5 13 资料归档 ........................................................ ................. 5 DB61/T 1345.1 —2020 II 前 言 DB61/T 1345 《公共资源交易平台建设与运行规范》分为六个部分： ——第1部分：交易流程管理； ——第2部分：场所与设施管理； ——第3部分：机构与人员管理； ——第4部分：信息化建设管理； ——第5部分：安全与应急管理； ——第6部分：服务质量管理。 本部分为 DB61/T 1345 的第 1部分。 本部分按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本部分由陕西省发展和改革委员会提出并归口。 本部分起草单位： 陕西省发展和改革委员会、 陕西省公共资源交易中心、 西安市公共资源交易中心。 本部分主要起草人：郑怀望、马福亭、孙涛、史振新、贾瑞曦、孙晶、周婷、贾燕飞、丁玮 。 本部分由陕西省发展和改革委员会负责解释。 本部分首次发布。 联系信息如下： 单位：陕西省发展和改革委员会 电话： 029-63913257 地址：西安市新城广场省政府院内 8号楼 邮编： 710006 DB61/T 1345.1—2020 1 公共资源交易平台建设与运行规范 第 1 部分：交易流程管理 1 范围 DB61/T 1345 的本部分规定了公共资源交易活动的业务咨询、项目登记、场地安排、公告发布、交 易过程保障、结果公示和公告、异议（质疑）或投诉处理、交易凭证出具和资料归档等交易流程管理要求。 本部分适用于在公共资源交易平台运行服务机构开展的交易活动。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB61/T 1345.2—2020 公共资源交易平台建设与运行规范 第2部分：设施与场所管理 DB61/T 1345.5—2020 公共资源交易平台建设与运行规范 第5部分：安全与应急管理 DB61/T 1345.6—2020 公共资源交易平台建设与运行规范 第6部分：服务质量管理 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共资源交易 public r esources tr ansactions 涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 3.2 公共资源交易平台 public res ources tradin g platform 实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市 场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系，以下简称平台。 3.3 公共资源交易平台运行服务机构 service organiza tion of public r esources tradin g platform 由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的，通过资源整合共享方式，为公共资源交易相关 市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共服务的单位。公共资源交易中心是公共资源交易平台的主要运行服务机构，以下简称平台运行服务机构。 DB61/T 1345.1 —2020 2 3.4 公共资源电子服务系统 electronic serv ice system of public resou rces trans action 指联通公共资源电子交易系统、监管系统和其他电子系统，实现公共资源交易信息数据交换共享， 并提供公共服务的枢纽，以下简称电子服务系统。 3.5 公共资源电子交易系统 electronic tran saction syste m of public r esources t ransaction 根据工程建设项目招标投标、 政府采购、 土地使用权和矿业权出让、 国有产权交易等各类交易特点， 按照有关规定建设、对接和运行，以数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统，以下简称电子交易系统。 3.6 评标（评审）专家 bidding eval uation experts 按照有关规定开展公共资源交易评标（评审）活动的专业人员，以下简称专家。 3.7 隔夜评标（评审） overnight bi d evaluation 公共资源交易项目评标 （评审）活动不能在1个工作日内完成， 且需间隔1个或多个晚上连续进行的。 3.8 竞得人 winner 本标准所称竞得人包括中标人、成交供应商、受让人等。 4 基本原则 平台运行服务机构应立足于公共服务职能定位，不断优化交易流程服务。其建设和运行应当遵循以 下原则： ——依法依规，科学规划。严格执行国家有关法律法规和政策，结合本地公共资源交易实际，合理 规划、科学布局，突出特色、注重实效； ——便民高效，规范运行。精简办事材料，优化办事流程，量化服务指标，完善功能标识，高效规 范运行； ——公开透明，强化监督。完善办事指南信息，构建完善咨询投诉、服务评价机制，不断提高业务 办理公开透明度，广泛接受社会监督。 5 业务咨询 5.1 平台运行服务机构应提供公共资源交易法律法规政策、办事指南、业务程序、注意事项、操作指 引等咨询服务。服务方式包括网上咨询、电话咨询和现场咨询等。 5.2 在开展咨询服务时， 应遵守首问负责、 一次性告知、 限时办结等制度， 并符合 DB61/T 1345.6—2020 中的要求。 DB61/T 1345.1—2020 3 6 项目登记 6.1 登记方式 项目的实施主体或其代理机构应通过电子交易系统办理项目入场交易登记手续。 登记方式包括网上 登记和现场登记。 6.2 资料提交 6.2.1 工程建设招标投标项目需至少提供以下资料： a) 项目审批管理部门批准的招标实施方案； b) 项目实施主体的法人资格证明； c) 招标代理合同（如有）。 6.2.2 政府采购项目需至少提供以下资料： a) 财政采购系统项目备案或审批单； b) 采购代理协议。 6.2.3 权益类项目需至少提供以下资料： a) 行业管理部门的进场交易批准文件； b) 交易标的主体的资格证明； c) 交易标的的权属文件； d) 代理合同（如有）。 6.2.4 药品及医用耗材采购等其它类交易项目需提供法律法规规定及行政管理部门规定的有关材料。 6.2.5 符合受理条件的，平台运行服务机构应在规定时间内办结。 6.2.6 《全国公共资源交易目录指引》《陕西