ICS65.020.01 CCSB01 54 西藏自治区地方标准 DB54/T0492—2025 退化草原生态修复实施方案编制规范 2025-07-28发布 2025-08-28实施 西藏自治区市场监督管理局  发布DB54/TXXXX—XXXX I目次 前言.................................................................................Ⅱ 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4编制流程.............................................................................2 5现状调查.............................................................................3 6分析评价.............................................................................4 7项目布局.............................................................................4 8工程量测算与投资概算.................................................................6 9实施方案组成.........................................................................6DB54/TXXXX—XXXX II前言 本文件按照GB/T1.1《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由西藏自治区林业和草原标准化技术委员会提出并归口。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件起草单位：国家林业和草原局中南调查规划院。 本文件起草人：周景乐、吴疆、陈钏、何旭升、曾明宇、贺紫荆、卢楠、徐志高、刘洪强、叶生晶、蔡 奕、邓榉。DB54/T0492—2025 1退化草原生态修复实施方案编制规范 1范围 本文件规定了退化草原生态修复实施方案编制流程、现状调查、分析评价、项目布局、工程量测算 与投资概算等内容。 本文件适用于西藏自治区退化草原生态修复实施方案或作业设计的编制，其他草原生态建设项目实 施方案或作业设计的编制可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB19377天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标 GB/T21439草原健康状况评价 LY/T3322草原资源承载力监测与评价技术规范 LY/T3323草原生态修复技术规程 LY/T3370草原术语及分类 LY/T3371草原生态状况评价技术规范 NY/T1233草原资源与生态监测技术规程 NY/T2998草地资源调查技术规程 TD/T1068国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 草原退化 在不合理利用等人为和自然因素影响下，草原出现生产力降低，优良牧草比例减少，毒害草增加， 利用价值降低甚至丧失的过程。DB54/T0492—2025 23.2 草原生态修复 在不破坏或尽量少破坏草原自然植被的前提下，采用一定的生物、生态及工程技术措施，遵循生态 学原理和生态系统内在机制，使受损的草原生态系统实现近自然恢复。 3.3 生物灾害防控 采用生物、化学、物理、生态等技术方法，防止生物因子对草原造成危害的预防、治理和恢复等措 施。 3.4 修复单元 根据调查与评价结果，在相对完整自然地理单元内，统筹考虑行政区域、工程组织实施的便利性等 因素划分的生态修复工程实施片区。单元内生态保护修复目标相对一致。 3.5 小班 草原地块内部特征基本一致，与相邻地段有明显区别，是草原资源监测的最小单元。 3.6 生态参照区 具有顶级或者接近于顶级植被群落、用作草原健康状况评价本底的地境。生态参照区应具有良好的 土壤（地境）稳定性、水文功能和生物完整性，生态过程处于良性循环，没有退化现象，草原健康状况 为理想状态或接近于理想状态。 4编制流程 《实施方案》编制应采用以下工作程序。 a)前期准备：包括组织准备、基础资料收集、选取拟修复区域等，确定经济技术指标，编写工作 方案和技术方案。DB54/T0492—2025 3b)现状调查：在分析拟修复区域是否符合相关法律法规政策、调研利益相关方意愿与诉求的基础 上选定调查区域开展实地调查，查清调查区域的生态本底和利用现状，形成完整的现状调查记录。 c)草原退化情况诊断：根据调查记录，结合区域草原利用方式与强度以及自然地理与气候条件， 参照技术标准和相关生态参照指标，诊断草原退化类型、程度、主要压力和成因，形成诊断结果。 d)修复措施设计：根据调查情况与诊断结果合理划分修复单元，针对性设计修复措施。 e)工程量与资金测算：参照相关定额并结合当地实际情况，测算工程量和所需资金。 f)设计初稿编制及征求意见：编辑设计初稿后，广泛征求相关管理部门、法人单位和其他利益相 关方意见，并对征求意见进行综合分析，确定最佳方案作为设计依据。 g)设计文件编制：按照最佳方案，编制设计文件。 h)评审与修改：按照退化草原生态修复管理相关要求进行成果送审，并根据评审意见进行修改、 定稿。 5现状调查 5.1前期准备 收集当地以往同类生态修复工程的数据资料，总结当地生态修复工作已有的经验和做法。通过访问 以及与林草主管部门、地方政府、村委会以及农牧民代表等开展关于实施生态修复项目的座谈，深入了 解当地草资源、牧业生产等方面的变化情况以及各方诉求。 5.2调查范围 参照西藏自治区草原监测数据、草原健康和退化评估数据和国土年度调查变更等资料，优先选择对 生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广、生态保护修复的关键区或紧迫区，特别是重点生态功 能区所在区域，以及当地政府和群众意愿强烈、相对集中连片、不与其它生态修复项目重叠且当地社会 经济状况能满足生态修复客观需求的区域，作为调查范围。 5.3调查内容及方法 采取内外业相结合的方式进行，重点查明生态状况、生产状况和社会经济状况。DB54/T0492—2025 45.3.1生态状况调查 项目区生态状况调查应在植被生长旺季开展，采用样地调查和访问调查相结合的方法，主要调查内 容包括地表特征、土壤、植被特征、有害生物发生情况等。 5.3.2生产状况调查 生产状况调查主要包括调查范围内家畜种类、完全放牧天数，草原利用方式、利用时间、利用强度 等。 5.3.3社会经济状况调查 社会经济状况调查主要通过座谈、访谈、问卷调查相结合的方式，重点调查当地经济条件、交通， 劳动力、相关生产资料价格水平等情况。 6分析评价 6.1生态参照区 综合自然地理条件、生态系统自然演替规律、历史监测数据等，运用类比、推演等方法，在调查范 围附近或地境相似（或草原类型相同）的其他区域，选定具有顶级或者接近于顶级植被群落作为生态参 照区。若无法确定生态参照区，可参照《草原健康和退化评估技术指南》确定监测指标的参照值。 6.2草原退化状况评价 参照GB19377或其它相关资料，确定评价方法和评价指标。对调查结果进行统计分析，确定调查 范围内草原生态系统退化类型、退化程度，分析退化原因，并编制退化草原评价表。 7项目布局 7.1修复范围 根据评价结果和技术水平选择退化等级为重度、中度、轻度退化且具备修复条件的退化草原作为修 复区域。修复范围应明确边界，除涉及围栏建设的区域外，其它修复范围应设置明确的边界标志物。 7.2划分修复单元 根据现状调查、分析评价结果和采取的修复模式划分修复单元。修复单元应尽可能不跨越自然地理DB54/T0492—2025 5界限、行政边界。 7.3修复目标 参照生态参照区的生态现状，借鉴当地或类似的生态修复经验，针对草原生态系统结构、功能、胁 迫因子或具体生态问题，从草原健康状况、退化程度或具体生产、生态指标等方面，采用定性或定量方 式确定修复目标。对于难以确定成效的情况（如新型修复技术试验或当地无相关修复经验的），应加强 后期监测评估。 7.4修复模式 综合现状调查、分析评价结果、修复范围具体生态问题、生态适宜性、立地条件、施工季节和修复 措施难易程度等因素，充分吸纳相关领域专家与群众的知识经验，兼顾当地居民权益意愿，从生态环境 影响与风险、经济技术可行性、社会可接受性等方面，选择人工干预修复、近自然修复或二者相结合的 修复方式。存在有害生物且符合相关防治标准的，应根据实际情况增加有害生物防治措施。 根据退化情况，将不同修复措施进行组合，形成修复模式。 7.5管护与监测设计