ICS 13.200 A 91 DB45 广西壮族自治区地方标准 DB 45/T 220--2005 城市公共安全应急联动系统基本功能要求 Fundamental Functional Requirements for City Public Security Emergency Response System 研 2005-08-30发布 2005-09-30实施 广西壮族自治区质量技术监督局 发布 DB 45/T 220-2005 前言 城市公共安全应急联动系统所达到的基本功能应有助于支持建立信息与通信平台，对行政辖区内自 然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发公共社会安全事件的报警、求助、投诉电话实现统一接报、 统一指挥调度、联动应急处置、快速反应，为不同警种和部门联合处置行政辖区内的紧急、突发公共事 件提供通信与信息保障。 ！ 本标推由南宁市质量技术监督局、南宁市科学技术局提出。 本标准起草单位：南宁市城市应急联动中心。 曾云清、古培康。 本标准主要起草人：施居府、文标、黄尚锋、牙廷川、班卫东、覃泽礼、雷 DB45/T220--2005 城市公共安全应急联动系统基本功能要求 1范围 本标准规定了城市公共安全应急联动系统的术语利定义、总体要求、基本功能、系统运行环境保障。 本标准适用于城市公共安全应急联动系统（简称系统）。 2规范性引用文件 ! 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究 是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB9254-1998信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法 GB/T11457—1995软件工程术语 GB/T17618—1998信息技术设备抗扰度限值和测量方法 GB50011-2001建筑抗震设计规范 GB50057—19943 建筑物防雷设计规范 GB 50174--1993 计算机机房设计规范 GB 50339-—2003 智能建筑工程质量验收规范 YD 5040-1997 通信电源设备安装设计规范 YD5078—1998通信工程电源系统防雷技术规定 3术语和定义 3. 1 功能function 实体或其特征动作能实现特定目的的能力（见GB/T114571995中2.214）。 3.2 城市公共安全应急联动系统CityPublic SecurityEmergencyResponseSystem 集成有线通信调度系统、无线通信语音调度系统、计算机骨干网络系统、综合接处警系统（含报警 电话多字段传输及显示软件、计算机辅助调度软件等）、语音记录系统、无线数据传输系统、视频图像 系统、城市地理信息系统、移动目标定位系统、移动通讯指挥车系统、机房监控系统、电源系统等集C'I 功能为一体的信息与通信平台。具有指挥调度功能，可对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共社 会安全事件等突发公共事件的报警、求助、投诉电话实现统一-接报、快速反应、分级分类应急联动处置， 对行政辖区内各具有处置突发公共事件职能的应急联动单位统一指挥调度，为联动不同警种和部门处置 行政辖区内的突发公共事件提供通信与信息保障。 注1：报警电话：依法向城市应急联动系统报告各类突发公共事件和求助事件的电话。 注2:C'I：computer、communication、command、control、information 的缩写词。 3. 3 应急联动中心 Emergency Response Center 支持城市公共安全应急联动系统运行的指挥调度、通信与信息保障的机构，也是集各类突发公共事 件的特殊公共服务电话号码（例如：110、122、120、119等）于一体，运用“统一接报、统一处置” 或“统一接报、分级分类处置”的应急平台，是调度相关资源，联动应急处置突发公共事件的政府管理 DB45/T220--2005 机构，在政府的直接领导下负责城市公共安全应急联动系统的运行、指挥、协调1作，向社会提供高效 处置突发公共事件、实施救勘及其他服务的应联动机制。 3. 4 突发公共事件PublicEmergencies 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共 安全的紧急事件。根据突发公其班件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。各类突发公共事仆往往是相互交叉和关联的，某类突发公 共事件可能利其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 3. 5 自然灾害 NaturalDisaster 主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 3. 6 事故灾难AccidentDisaster 主要包括I矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施利设备事故，核与辐射事故， 环境污染和生态破坏事件等。 3. 7 公共卫生事件Public HealthEmergencies 主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响 公众健康和生命安全的事件。 3. 8 社会安全事件Social Security Emergencies 主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。 4总体要求 4.1适应多种管理模式 系统应既适应自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件的报警求助信息（语音 信息和数据信息）的接报、处置，也适应单灾种专项突发公共事件报警求助信息（语音信息和数据信息） 的接报、处置；既适用单部门、单警种报警求助特服电话号码的接报、处置，也适用于多部门、多警种 “统一接报、统一处置”或“统一接报、分级处置”模式的管理；既可进行突发公共事件、紧急报警求 助事件的接报、处置，又可进行非应急公共事件的报警求助的接报、处置，应实现互联互通，资源共享。 4.2兼容性 系统应具有良好的兼容性，兼容计算机及其网络、卫星通信、微波通信、光纤通信、无线集群通信、 无线常规通信、有线通信、移动通信、数据及视频图像传输、显示、固定目标及移动日标定位、地理信 息、数据库等系统构成的各种突发公共事件及紧急报警求助事件紧急处置的应急联动指挥调度系统，应 兼容或集成现有的自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件、突发社会安全事件报警求助的接警、处警 等指挥调度系统。 4.3保密性和安全性 系统应具备突发公共事件及紧急报警求助事件紧急处置所需的保密性和安全性，符合信息安全、网 络安全和系统设施运行安全的要求。 4.4扩展性 系统应具有良好的扩展性，便于升级、更新。 4.5共享性和延伸性 系统应具有良好的网络资源共享性能和延伸性，可与各级政府部门、突发公共事件处置部门、重点 企事业单位、居民小区的相关系统互连互通、资源共享，便于应急联动处置各类突发公共事件，具有外 2 部环境及外部信息深集功能。 08 451 2-205 4.6实时性 系统应具备应急处翼的快速指挥能力。 5 基本功能 5.1事件信息接报功能 置等相关信息。 5.2紧急调度功能 5.2.1系统应有调度预案功能。 5.2.3系统应有应急资源的调度功能。 5. 3计划、指派和追踪干预事件处理全过程功能 可用资源位置。 5.4重特大事件管理功能 政府决策者对重特大事件进行管理和指挥。 5.5无线调度通信功能 5.5.1无线语音通信功能 级、组呼、选呼等，满足应急指挥调度的需要。 5.5.2无线数据传输功能 5.5.3无线调度通信系统维护管理功能 5.6集成通信能力 通话； 部环境及外部信息深集功能。 08 451 2-205 4.6实时性 系统应具备应急处翼的快速指挥能力。 5 基本功能 5.1事件信息接报功能 置等相关信息。 5.2紧急调度功能 5.2.1系统应有调度预案功能。 5.2.3系统应有应急资源的调度功能。 5. 3计划、指派和追踪干预事件处理全过程功能 可用资源位置。 5.4重特大事件管理功能 政府决策者对重特大事件进行管理和指挥。 5.5无线调度通信功能 5.5.1无线语音通信功能 级、组呼、选呼等，满足应急指挥调度的需要。 5.5.2无线数据传输功能 5.5.3无线调度通信系统维护管理功能 5.6集成通信能力 通话； 部环境及外部信息深集功能。 08 451 2-205 4.6实时性 系统应具备应急处翼的快速指挥能力。 5 基本功能 5.1事件信息接报功能 置等相关信息。 5.2紧急调度功能 5.2.1系统应有调度预案功能。 5.2.3系统应有应急资源的调度功能。 5. 3计划、指派和追踪干预事件处理全过程功能 可用资源位置。 5.4重特大事件管理功能 政府决策者对重特大事件进行管理和指挥。 5.5无线调度通信功能 5.5.1无线语音通信功能 级、组呼、选呼等，满足应急指挥调度的需要。 5.5.2无线数据传输功能 5.5.3无线调度通信系统维护管理功能 5.6集成通信能力 通话；