ICS 13.310 A 90 DB4201 武汉市地方 标准 DB4201/T 569.8—2018 武汉市反恐怖防范系统管理规范 第8部分：人员密集场所 Specification for counter -terrorism management in Wuhan — Part 8: Assembly occupancies 2018-09-10发布 2018-10-10实施 武汉市质量技术监督局 发布 DB4201/T 569.8—2018 I 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 人员密集场所反恐怖防范原则 ........................................................ 1 5 人员密集场所反恐怖防范重要部位 .................................................... 1 6 常态反恐怖防范 .................................................................... 2 7 非常态反恐怖防范 .................................................................. 4 8 应急预案和监督、检查 .............................................................. 5 DB4201/T 569 .8—2018 II 前 言 DB4201/T 569《武汉市反恐怖防范系统管理规范》由通则（DB4201 /T 569.1《武汉市 反恐怖防范系 统管理规范 第1部分：通则》 ） 和各分则组成。 通则是反恐怖防范目标的通用管理要求， 可以独立使用； 分则是特定反恐怖防范目标的特殊管理要求，应与通则配套使用。 DB4201/T 569 《武汉市反恐怖防范系统管理规范》 共分9个部分，以后根据武汉市 反恐怖防范工作 需要，再视情增补。 ——第1部分：通则； ——第2部分：公共供水 ； ——第3部分：电网 ； ——第4部分：燃油供储； ——第5部分：燃气供储； ——第6部分：城市轨道交 通； ——第7部分：桥隧设施； ——第8部分：人员密集场所； ——第9部分：商场超市 。 本部分为DB 4201/T 569 的第8部分。 本部分按照 GB/T 1.1 －2009给出的规则起草。 本部分由武汉市反恐怖工作 领导小组办公室 提出并归口。 本部分起草单位： 武汉市公安局 反恐怖工作支队、武汉市标准化研究院 、武汉市公安局治安管理支 队。 本部分主要起草人： 朱波、黄青、刘炜、王锦瑾、李伟、曾伟、梁华、凡仑 。DB4201/T 569 .8—2018 1 武汉市反恐怖防范系统管理规范 第8部分：人员密集场所 1 范围 DB4201 /T 569的本部分规定了人员密集场所反恐怖防范原则、人员密集场所反恐怖 重要部位、常态 反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案和监督、检查。 本部分适用于武汉市人员密集场所的反恐怖防范管理和工作 。特 定人员密集场所 的反恐怖防范管理 和工作按照其对应分则规定执行。 2 规范性引用文件 下列文 件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB4201/T 569 .1－2018 武汉市反恐怖防范系统管理规范 第1部分：通则 3 术语和定义 DB4201/T 569 .1－2018界定的以及下列术语、定义适用于本文件 。 3.1 人员密 集场所 assembly occupancies 因人流量激增、易发生“经常性”和“临时性”人员聚集的公共场所。主要包括繁华街道、有临时 或周期性集市及节日庆典的街道、广场、人行天桥、地下通道等公共道路广场；景点景区、公园、游乐 场、博物馆、体育场、体育馆、宗教场所等文体旅游景点；影剧院、音乐厅等娱乐场所；大型商场、超市、固定集贸市场等商贸场所；火车站、汽车客运站、地铁站、公交枢纽 站等公共交通场站；医院以及 其他易发生人员聚集的公共场所。 4 人员密集场所反恐怖防范原则 武汉市 人员密集场所反恐怖防范 和应急处置工作 应坚持“政府监管 、单位负责、预防为主 、保障安 全”的原则。 5 人员密集场所反恐怖防范重要部位 人员密 集场所反恐怖防范重要部位主要包括人员集中的厅室 以及DB4201/T 569.1－2018第6章中规 定的其它部位。 6 常态反恐怖防范DB4201/T 569 .8—2018 2 6.1 人防 6.1.1 人防组织 6.1.1.1 人员密集场所应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一 责任人和责任部门，配备专（兼）职工作人员。 6.1.1.2 人员密集场所应根据单位面积、 人员数量、重要部位分布等情况配备安保力量，明确常态安 保力量人数。 6.1.2 人防管理 6.1.2.1 人员密集场所应建立与反恐怖部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送、更新、交 互和对接。 6.1.2.2 人员密集场所应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。人防管理制度应符合 DB4201/T 569 .1－2018第7.1.2.2条的规定。 6.1.3 人防配置 人员密集场所反恐怖人防配置按表 1的规定。 表1 人防配置表 序号 项目 配设要求 设置规定 1 反恐怖防范工作机构 组织健全、分工明确、责任落实 应设 2 反恐怖防范第一责任人 法定代表人或主要负责人 应设 3 反恐怖防范责任部门 安保部门兼任或独立设置 应设 4 安保力量 技防 监控中心，技防设施操作 应设 5 固定岗 出入口、重要部位 应设 6 巡逻 重要部位、人员密集区域 应设 7 备勤 机动 应设 6.1.4 安保力量 要求 人员密集场所 反恐怖安保力量和人防装备应符合 DB4201/T 569.1-2018第7 .1.4条和第7.1.5条的规 定。 6.2 技防 6.2.1 技防组成 人员密集场所反恐怖技防包括视频监控系统、 人流计数器、 入侵报警系统、 安检系统、信息采集系 统、停车库（场） 管理系统、 电子巡查系统、公共广播系统 、通讯显示记录系统和 监控中心 等。 6.2.2 技防配置 人员密集场所反恐怖技防配置应符合表2 的规定。 表2 技防配置表 DB4201/T 569 .8—2018 3 序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置规定 1 视频监控系统摄像机与外界相通的出入口 应设 2 内外广场 宜设 3 举办活动的固定户外区域 应设 4 机动车停车场（库）与外界相通的人行及车行出入 口应设 5 非机动车停车场（库）与外界相通的人行及车行出 入口宜设 6 机动车停车场（库）内主要通道 应设 7 场内主要通道 应设 8 场内非与外界相通的楼层出入口（楼梯口） 宜设 9 电梯轿厢内、自动扶梯口 应设 10 电梯厅 应设 11 物品寄存箱区域 应设 12 接待处 应设 13 新风口 宜设 14 设备间 应设 15 计算机信息中心、监控中心 应设 16 区域制高点 应设 17 控制、记录与显示装置 监控中心 应设 18 人流计数器 出入口 应设 19 入侵报警系统一键报警系统 监控中心 应设 20 防盗报警控制器 监控中心 应设 21 终端图形显示装置 监控中心 宜设 22 安检系统 大型活动现场入口 应设 23 信息采集系统 监控中心 宜设 24 停车库（场）管理系统 车辆出入通道口及停车库（场）出入口 应设 25 电子巡查系统 重要部位 宜设 26 公共广播系统 区域及内外广场 应设 27 通讯显示记录系统 咨询服务电话、总机 应设 28 监控中心 － 应设 6.2.3 技防要求 人员密 集场所反恐怖技防所采用的设施应 符合DB4201/T 569 .1－2018第7.2.3条的规定。 6.3 物防 6.3.1 物防 组成 人 员密集场所反恐怖物防包括防冲撞装置、实体防护设施、应急用品 和分流、疏导设施等。 6.3.2 物防 配置DB4201/T 569 .8—2018 4 人员密集场所反恐怖物防配置应符合表3 的规定。 表3 物防配置表 序号 项目 安放区域或位置 设置规定 1 防冲撞装置 公共活动区域与车行通道分界处 应设 2 实体防护设施 防盗安全门、金属防护门或防尾 随联动互锁安全门 监控中心出