ICS 01.080.01 CCS A 16 34 安徽省 地方标准 DB34/T 5151—2025 公共资源交易 “一件事一次办 ”服务规范 Specification for "one thing done once" service of public resource transaction 2025 - 05 - 06发布 2025 - 06 - 06实施 安徽省市场监督管理局 发布 DB34/T 5151 —2025 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由涡阳县公共资源交易中心提出。 本文件由安徽省发展和改革委员会归口。 本文件起草单位：涡阳县公共资源交易中心、亳州市公共资源交易监督管理局 、亳州市公共资源交 易中心、涡阳县发展和改革委员会、涡阳县公共资源交易监督管理局、安徽省质量认证服务中心。 本文件主要起草人：王小燕、秦化虎、李晓辉、张卉、王婷、邹园园、高汉才、陈冰、丁可、王贵 文、陈静。 DB34/T 5151 —2025 1 公共资源交易“一件事一次办”服务规范 1 范围 本文件确立了公共资源交易“ 一件事一次办”服务的基本原则、基本要求，并规定了公共资源交易 “一件事一次办”服务的流程要求、评价与改进。 本文件适用于公共资源交易“一件事一次办”服务工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 2893.1 图形符号 安全色和安全标志 第1部分：安全标志和安全标记的设计原则 GB/T 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T 21064 电子政务系统总体设计要求 GB/T 22081 信息技术 安全技术 信息安全控制实践指南 GB/T 32168 政务服务中心网上服务规范 GB/T 39734 政务服务 “一次一评”“一事一评”工作规范 GB/T 39735 政务服务评价工作指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共资源交易 public resource transaction 涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 3.2 一件事 one thing 单个公共资源交易服务事项或多个部门相关联的“单项事”，经梳理整合、流程再造后，整合为服 务对象视角中统一办理的一个事项。 3.3 一件事一次办 one thing done once 将服务对象办理“一件事”的过程，通过整合公共资源交易服务资源、优化办理流程、线上线下融 合等方式集成化办理，减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，实现全过程一次办理完成。 3.4 服务对象 service object DB34/T 5151 —2025 2 申请办理“一件事”的公民、法人和其他组织等。 3.5 一次告知 one-time notification 将“一件事”的事项设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行 梳理，合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规 程和办事指南 ，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新。强化情形引导，为服务对象提供符合自身情 形的一次性个性化告知服务，提供直观、精准的办事指引。 3.6 一表申请 one application form 将服务对象办理“一件事”涉及的多个申请表单精简优化、合并整合成一张综合性申请表，避免信 息重复填写，一次填报、一次提交。 3.7 一次联办 one-time joint handling 同步获取服务对象申请办理 “一件事” 的受理信息和有关部门的办理信息， 线上线下协同联合办理， 一次办结的过程。 3.8 一次送达 one-time delivery 优化整合“一件事一次办”涉及的出件环节，采取窗口发放、物流快递送达、信息化推送等方式， 将办理结果第一时间送达服务对象。 4 基本原则 需求导向 4.1 应从服务对象实际需求出发，结合本地公共资源交易实际，合理规划、突出特色、注重实效，实行 “一件事一次办”，实现服务对象办事由“多地、多端、多次”向“一地、一端、一次”转变，最大程 度利企便民。 流程优化 4.2 应围绕不同公共资源交易服务事项及其不同阶段，按照不同应用场景、业务情形，将多个相关联的 “单项事”合理归集，科学设计办理流程，梳理形成公共资源交易服务“一件 事一次办”事项清单，提 供主题式、套餐式服务。 协同高效 4.3 应强化部门间业务协同、系统联通和数据共享，围绕业务流程、办理要素、申报方式、受理方式、 联办机制、出件方式等进行优化，量化服务指标，完善功能标识，大幅减时间、减环节、减材料、减跑 动。 依法监管 4.4 应强化审管衔接，严格落实有关部门监管责任，健全各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的 协同监管机制，确保事有人管、责有人负，实现无缝衔接，提高业务办理公开透明度，广泛接受社会监 督。 DB34/T 5151 —2025 3 5 基本要求 总体要求 5.1 5.1.1 应按照各级政府部门对“一件事一次办”的总体要求，开展“一件事一次办”的统筹、组织协 调等相关工作。 5.1.2 应围绕“一件事”线上线下“一次办”，进一步建立健全标准、平台、组织体系，建立系统联 动、协同共享机制，再造办事流程。 5.1.3 应建立“一站式”服务模式，具备为服务对象提供“一件事一次办”全流程服务的能力。 场所与设施要求 5.2 5.2.1 应按要求配备必要的场所和设施，合理设置办公办事、咨询服务、交易实施、评标评审等功能 区域并配备办公、自助办理和便民服务相关设施设备，为代理机构、行政监督部门、第三方服务机构提 供必要的办公场所和相应设施。 5.2.2 应在服务场所醒目位置公布服务内容、服务流程、服务规范、收费标准和监督渠道等，按 照 GB/T 2893.1 、GB/T 2894 、GB/T 10001.1 的要求设置清晰的导向标识、门牌标识、禁止标识、安全标 志和楼层导向图、功能分区平面图以及不同人员的通道标识标志。 5.2.3 应按照“一次告知、一表申请、一套材料、一次联办”的工作模式，建设和维护“一件事一次 办”线上线下服务渠道，网上服务应符合 GB/T 32168 的要求。 5.2.4 应按照有关技术规范要求建立健全电子服务系统，配备相应的公共资源交易电子服务系统的硬 件设施设备并 与相关电子交易系统、电子监督系统和其他有关电子系统对接，交换整合和动态发布市场 主体、 公共资源交易、 交易项目履约、 行政监督管理等信息， 按照 GB/T 22081 、GB/T 20269 、GB/T 20270 、 GB/T 20271 、GB/T 21061 、GB/T 21064 的要求落实信息和网络安全技术措施，保障各类信息数据互认 和共享。 5.2.5 应加强线上线下集成融合，强化业务协同、系统联通和数据共享，采取“平台 +端+场景”模式， 建立相对应的移动应用端、自助终端和官方公众号等服务渠道，实行线上线下同一标准、同一流程、同 质服务。 制度要求 5.3 5.3.1 应建立健全内部管理制度和工作机制，包括但不限于人员、环境、设施设备、支付、公开、网 络信息安全等管理制度和部门联动制、首问负责制、一次性告知制、顶岗补位制、责任追究制等工作机 制，对各类公共资源交易过程进行管理和监督。 5.3.2 应对业务咨询、项目登记、场地安排、公告发布、交易过程保障、成交公示（公告）、合同公 开、资料归档、数据统计、档案查询等服务内容制订完善的服务流程，并建立全流程相关标准化指导文 件，提升公共资源交易服务标准化、规范化、便利化水平。 人员要求 5.4 5.4.1 应配备熟悉各类公共资源交易服务内容、流程及 办理要求，且具备“一件事一次办”业务服务 能力的相关专业人员。 5.4.2 应定期接受专业培训和考核，持续满足各类公共资源交易服务的要求，提高服务水平。 6 流程要求 业务咨询 6.1 DB34/T 5151 —2025 4 6.1.1 咨询服务方式应包括但不限于网上咨询、电话咨询和现场咨询。 6.1.2 咨询服务应遵循首问负责制和一次性告知制。 6.1.3 工作人员应按以下程序提供咨询服务： a) 问候语； b) 接到