ICS 13.200 CCS A 90 DB 11 北京市 地方标准 DB11/T 2460—2025 室内型应急避难场所平急转换技术要求 宾馆 Technical requirements for routine and emergency use conversion of indoor emergency shelters —Hotels 2025-06-24发布 2025-10-01实施 北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 2460 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 总体要求 ................................ ................................ ............ 2 5 资源调查与评估 ................................ ................................ ...... 2 6 平急转换要求 ................................ ................................ ........ 3 附录A （资料性） 宾馆资源调查单 ................................ ....................... 5 附录B （资料性） 宾馆资源评估单 ................................ ...................... 16 附录C （资料性） 宾馆资源调查数据校验单 ................................ .............. 22 附录D （资料性） 应急设施设备设置与转换要求 ................................ .......... 23 参考文献 ................................ ................................ ............. 24 DB11/T 2460 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市应急管理局提出并归口。 本文件由北京市应急管理局组织实施。 本文件起草单位：中国标准化研究院、北京科技大学、航天宏图信息技术股份有限公司、北京市应 急管理科学技术研究院、北京市应急局指挥保障中心、应急管理部国家减灾中心。 本文件主要起草人：周倩、秦挺鑫、高玉坤、张浩、高令军、王曼曼、杨林、刘樾衡、孙晓峰、王 丹丹、费伟、屈莹、黄帅、付侃、张星宇、孟祥程。 DB11/T 2460 —2025 III 引言 为贯彻落实国务院办公厅《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导 意见》和应急管理部等 12部门《关于加强应急避难场所建设的指导意见》的相关要求，针对北京市现有 室内型应急避难场所数量不足的现实问题，利用宾馆室内功能区完善、设施设备物资配置齐全、周边交 通便利、分布广泛等优势，研究提出宾馆在急时转换为室内型应急避难场所的技术要求，保障突发事件 发生后快速启用。 本文件依据有关法律、法规及标准，结合北京市特点和应急工作需求，并广泛征求意见的基础之上 制定而成。 DB11/T 2460 —2025 1 室内型应急避难场所平急转换技术要求 宾馆 1 范围 本文件规范了宾馆转换为室内型应急避 难场所的总体要求、资源调查与评估、平急转换要求。 本文件适用于宾馆转换为室内型应急避难场所的活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 44012 应急避难场所 术语 GB/T 50034 建筑照明设计标准 JGJ 62 旅馆建筑设计规范 DB11/T 2141 应急避难场所 分级和分类 DB11/T 2142 应急避难场所 场址及配套设施 3 术语和定义 GB/T 44012 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 宾馆 hotels 以向消费者提供住宿服务为主， 并能够提供餐饮、 会议、 健身和娱乐等全部服务或部分服务的场所。 包括酒店、饭店、旅馆、旅社、度假村、俱乐部、大厦、中心等。 [来源：JGJ 62—2014，2.0.1，改写] 3.2 平急转换 routine and emergency use conversion 利用原有场所划分应急避难功能区、增添设施设备物资、转变运行管理方式，将场所平时功能转变 为可用于人员紧急避险和临时安置等应急功能的活动。 3.3 资源调查 resource survey 以确定应急避难资源为目的，对场所的基本信息、场址安全、设防情况、周边环境、配套设施等情 况开展内外业信息采集的活动。 DB11/T 2460 —2025 2 4 总体要求 4.1 宾馆应符合以下要求： a) 客房数量应在 50间以上； b) 场址安全应符合 DB11/T 2142 相关要求； c) 周边道路通畅便捷，便于人员疏散和车辆进出； d) 具备独立室外场地或独栋建筑作为经营场地，场地出入口不少于 2处，室外场地平坦空旷。 4.2 宾馆在评估认定为应急避难场所前，应开展资源调查与评估。 5 资源调查与评估 5.1 调查方法 5.1.1 资源调查应采用文档资料收集与现场勘查相结合的方法开展。 5.1.2 文档资料应收集宾馆的基本信息、自然灾害和事故灾难风险以及设防要求等材料。 5.1.3 现场勘查应选择采用现场调查、结合资料分析获取宾馆场址安全、设防、功能布局、设施配置 情况信息。 5.2 调查内容 5.2.1 资源调查主要围绕基本信息、场址安全、设防情况、周边环境情况、配套设施情况五个方面展 开： a) 基本信息，包括但不限于 宾馆名称、详细地址 、产权性质、星级、建筑层 数、使用面积、客房 数量、地下空间、 电梯配置、 出入口、功能布局、预留供水供电设施接口等信息； b) 场址安全，主要调查宾馆场址面临的洪涝灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾风险、易燃易 爆及其他潜在风险； c) 设防情况，主要调查宾馆建筑所采用的抗震、防雷、防火、防洪和排水要求等情况； d) 周边环境情况，主要调查宾馆周边主干道、次干道情况，以及 1.5 km范围内应急避难场所、 医疗服务设施、消防站、物资储备库、超市、派出所、小区（村）、通讯铁塔等情况 ； e) 配套设施情况，调查宾馆内医疗救治、通讯、供水、供电、照明、温度控制、消防、餐饮、 停 车、物资储备、无障碍、文化活动、室内通风、公共服务设施等配置情况。 5.2.2 宾馆资源调查单可参考附录 A。 5.3 资源评估 5.3.1 资源调查信息汇集后，组织地震、地质、水利、建筑、规划、应急等相关领域专家，对宾馆场 址安全、应急交通及周边环境、有效避难容量以及设施配置等内容评估，具体指标项和判定要求见附录 B。 5.3.2 依据评估指标项的相关标准规范要求进行符合程度判定，各指标项判定结果分为“符合、部分 符合、不符合”三种情况。 5.3.3 资源评估结论应汇总各指标项判定结果，并按照下列规则进行综合判定： a) 对于评估指标全部符合评估要求的，宜优先转换为室内型 应急避难场所； b) 对于关键指标符合评估要求， 其他指标有不符合评估要求的， 宜作为室内型应急避难场所潜在 资源； DB11/T 2460 —2025 3 c) 对于关键指标不符合评估要求的，不宜转换为室内型应急避难场所。 5.3.4 整体评估结论应给出宾馆是否可纳入室内应急避难资源管理、适用应对灾种、可容纳避难人数 等判定。 6 平急转换要求 6.1 一般要求 6.1.1 平急转换前应校验资源调查的相关数据，核对宾馆现状和资