ICS 91.020 CCS P 50 DB 11 北京市 地方 标准 DB11/T 2449—2025 城镇积水内涝风险地图编制导则 Guidelines for the compilation of urban flooding risk maps 2025 - 06 - 24发布 2025 - 10 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2449 —2025 I 目次 前 言 ................................ ................................ ........... II 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 一般规定 ................................ ................................ ............ 2 5 资料与数据 ................................ ................................ .......... 2 6 分析评估 ................................ ................................ ............ 3 7 风险台账 ................................ ................................ ............ 5 8 制图要求 ................................ ................................ ............ 6 附录 A （规范性） 积水内涝风险台账表 ................................ .............. 8 附录 B （规范性） 积水内涝风险要素样式 ................................ ........... 10 附录 C （资料性） 积水内涝风险地图示意图 ................................ ......... 11 参考文 献 ................................ ................................ ....... 14 DB11/T 2449 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市水务局、北京市应急管理局提出并归口。 本文件由北京市水务局、北京市应急管理局组 织实施。 本文件起草单位：北京市水科学技术研究院、中国水利水电科学研究院、北京市城市规划设计研究 院、清华大学、北京市应急管理科学技术研究院、宜水环境科技（上海）有限公司 。 本文件主要起草人： 李永坤、赵飞、田富强、刘家宏、付征垚、王丽晶、杨思敏、章卫军、黄俊雄、 刘博超、卢亚静、于富才、杨浩、梅超、刘琳燕、徐美、于磊、顾拓、郝晓丽、刘子龙、薛志春、周星、 李瑞栋、胡晓静、黄弘、潘兴瑶、刘晓林、杨晓春、陈颖冰、朱金良、闫悦新、李敏、张旭旻、王强、 胡小红、魏保义、赵金鹏、马宁、胡丽楠。 DB11/T 2449 —2025 1 城镇积水内涝风险地图 编制导则 1 范围 本文件规定了城镇积水内涝风险地图编制内容、方法、要素、成果及图式等技术要求。 本文件适用于城镇范围积水内涝风险地图的编制，重点体现城市道路积水内涝风险，其他区域可参 照本导则编制。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 50014 室外排水设计标准 GB/T 51187 城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范 DB11/T 969 城镇雨水系统规划设计暴雨径流计算标准 DB11/T 2074 城镇排水防涝系统数学模型构建与应用技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 积水 ponding water 由降雨引发的雨水径流在地面局部范围非永久性积滞的现象。 3.2 内涝 urban flooding 强降雨或连续性降雨超过城镇雨水设施排水防涝能力，导致地面积水，影响城市功能的现象。 3.3 积水内涝点 urban flooding location 发生积水内涝现象的具体点位 。 注： 一般包括低洼道路积水内涝点、下凹式 道路桥积水内涝点、下凹式铁路桥积水内涝点、下凹式铁路涵洞积水 内涝点等类别。 3.4 积水内涝要素 key factors of urban flooding 反映或表达积水内涝特征的关键元素，一般包括点位、淹没范围、水深、淹没历时、退水时间等。 3.5 内涝防治系统 urban flood ing prevention and control system 用于防治和应对城镇内涝以一定方式组合成的工程性和非工程性措施总体，包括雨水收集、输送、 调蓄、行泄、处理、利用的天然和人工设施及管理措施等。 3.6 内涝防治设计重现期 urban flooding protection design criteria DB11/T 2449 —2025 2 用于进行 城镇内涝防治系统设计 的暴雨重现期 ，使地面、道路等区域的积水 深度和退水时间 不超过 一定的标准 。 3.7 积水内涝风险地图 urban flood ing risk map 直观展示和反映积水内涝要素空间分布特征和内涝风险等级程度，通常包含地理信息的地图。 3.8 历史积水内涝点 （区） historical flood ing location 历史上曾经发生过积水内涝事件的点位，应具有明确的地理标识。 3.9 积水内涝风险点 urban flood ing risk location 具有明确地理名称的、当降雨超过一定量级存在内涝风险的易涝点，一般涵盖历史曾经发生过内涝 事件且目前仍可能具有风险的历史积水内涝点， 以及通过风险分析认为可能在一定条件下发生内涝风险 的地点。在图中一般采用点状图式表示。在语义环境下可简称为风险点。 3.10 积水内涝风险区域 urban flood ing risk area 面积较大或连片的积水内涝范围，面积一般不小于 1000m2，在图中一般采用面状图式表示。在语 义环境下可简称为风险区域。 4 一般规定 4.1 积水内涝风险地图应明确反映风险 位置、范围、积 水深度等基本信息，宜采用“风险分布图 +信息 列表”相结合的表达方式。 4.2 积水内涝风险地图宜在城市基础测绘成果更新后随即更新， 或根据城市建设及排水设施改造情况 及时进行更新。 4.3 根据关键积水内涝要素或其组合的风险程度将内涝划分为四个等级，划分标准 应符合6.3.2。 4.4 积水内涝风险地图根据其使用对象的不同，可形成多种专题图，供社会公众及不同行业使用。 4.5 根据积水内涝风险要素的来源、获取方法及内容信息不同，可将积水内涝风险地图分为三种基本 类型。 a) 历史积水内涝点（区）分布图：风险要素宜包含近 10年发生3次及以上， 特别是内涝防治 设 计重现期 以内积水深度超过 15cm，退水时间超过 GB 50014 规定的最大允许退水时间的点位或 区域，其风险信息来源主要为历史资料收集整理与现场勘查信息。 b) 下凹式立交桥 区分布图：风险要素宜包含易产生积水内涝现象的 下凹式立交桥 区位置分布， 其风险信息来源主要为地形特征分析与现场勘查信息；下凹式 立交桥可细分为“下凹式 道路 桥、下凹式铁路桥、下凹式铁路涵洞等”。 c) 积水内涝风险分布图：风险要素宜包含某种或多种暴雨情景下地表产生积水内涝现象的空间 范围、可能最大积水深度及重要积水内涝点位分布，其风险信息来源主要为城市洪涝数值 模 拟与历史积水记录综合后的结果。 4.6 积水内涝风险 地图编制工作流程一般包括：资料 与数据收集、分析评估、 台账编制、制图等步骤。 5 资料与数据 5.1 积水内涝风险地图编制所需资料一般包括规划设计文件、基础地理信息、防洪排涝设施、道路交 通设施、土地利用类型、气象水文、历史积水内涝 情况等资料。 DB11/T 2449 —2025 3