ICS 75-010 SY CCS E 02 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY/T 64732024 代替 SY/T 6473—2009 石油企业节能技措项目经济效益评价方法 Economic evaluating methods for petroleum enterprise's energy-saving technical measures project 2024—09—24 发布 2025－03—24 实施 国家能源局 发布 SY/T 64732024 目 次 前言· ⅡI 范围 规范性引用文件 术语和定义 评价原则 评价内容 6 费用效益计算 评价指标计算 项目不确定性分析 8 评价报表清单 参考文献· SY/T 64732024 前言 本文件按照GB/T 1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的 规定起草。 本文件代替SY/T 6473—2009《石油企业节能技措项目经济效益评价方法》，与SY/T 6473— 2009相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a）增加了“规范性引用文件”（见第2章）； b）删除了“一次性节能技措项目”相关描述（见 2009 年版的 3.4、5.1.3、6.3、7.1.3）; c）删除了“实物量指标”相关描述（见2009 年版的4.3、6.2）； d）删除了“建设期利息、财务费用”等相关描述（见2009年版的5.1.1.1、5.1.1.2）； e）增加了固定资产进项税额抵扣原则（见6.1.1.4）； f）更改了“生产成本”的表述，将“生产成本”改为 为“付现生产成本”（见6.1.1.4，2009年版的 5.1.1.2) ; g）增加了增值税、城市维护建设税和教育费附加计算原则（见6.1.2.5）； h）更改了“利润总额”的表述，将“利润总额”更改为“息税前利润”（见6.1.2.6，2009年版 的5.1.2.3）； i）更改了“所得税”的表述，将“所得税”更改为“调整所得税”（见6.1.2.8，2009年版的 5.1.2.4) ; j）增加了节支型节能技措项目效益计算中节能量和价格的取值原则（见6.2.2.2）； k）删除了“静态固定资产平均年成本” （见2009年版的6.1.2.1）； 1）增加了节支型节能技措项目评价指标 “单位节能量投资额”（见7.2.5）； m）增加了“情景分析”（见8.3）； n）增加了“评价报表清单”（见第9章)。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由石油工业标准化技术委员会石油工业节能节水专业标准化技术委员会(CPSC/TC 24) 提出并归口。 本文件起草单位：中国石油天然气股份有限公词规划总院、大庆油田设计院有限公司、中国石油 工程建设有限公司西南分公司、中海油能源经济咨询有限公司、中国石油化工股份有限公司石油勘探 开发研究院。 本文件主要起草人：孙春芬、赵连增、徐东、杜敏、周新媛、赵红梅、朱伟、刘岩、董成越、覃 新超、丛威、荆克尧。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： 2000 年首次发布为 SY/T 6473一—2000，20D9年第一次修订； 本次为第二次修订。 II SY/T 64732024 石油企业节能技措项目经济效益评价方法 1 范围 本文件规定了石油企业节能技措项目经济效益的评价原则、评价内容、评价指标和计算方法。 本文件适用于石油企业节能技措项目经济效益的评价，其他项目的节能经济效益评价可参照 执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB/T 35578 油田企业节能量计算方法 SY/T 7066 气田节能量计算方法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 节能技措项目 energy-saving technical measures project 以节能降耗为目的，对现有生产工艺和设备等进行技术改造的项目。 3.2 增收型节能技措项目 income-increasing energy-saving technical measures project 以直接带来产出、增加产品收入为主的节能技措项目。 3.3 节支型节能技措项目 cost-reducing energy-saving technical measures project 以提高能效、降低成本为主的节能技措项目。 4评价原则 4.1 以经济效益为主，进行“有无对比”分析和多方案比选。 4.2以增量分析为主，兼顾总量指标。 4.3以项目财务分析为主，综合考虑项目的社会效益。 4.4以动态分析为主，动态分析与静态分析相结合。 4.5 费用与效益计算口径一致。 1 SY/T 64732024 5 评价内容 5.1项目财务分析 5.1.1应根据节能技措项目的类型分别计算项目的费用和收益。费用包括项目的投资和成本费用，效 益包括项目的收入或项目的节约额。 5.1.2应根据节能技措项目的类型计算价值量评价指标，所需计算的指标设置如下： a）增收型节能技措项目： ·财务内部收益率； ·财务净现值； ·投资回收期。 b）节支型节能技措项目： ·固定资产平均年成本； ·年成本节约额； ·投资回收期； ·单位节能成本； ·单位节能量投资额。 5.1.3对于建设年限很长，设施更换投资已回收的技措项目，百 可不进行技措的比选，直接计算技措后 效益；对于设施投资尚未回收完的技措项目，应通过计算固定资产平均年成本来进行技措比选，再计 算技措效益。 5.1.4应根据计算结果判断项目的经济可行性。 5.1.5应根据节能技措项目的类型，进行以下分析： a）增收型节能技措项目：应进行不确定性分析，包括盈亏平衡分析、敏感性分析和情景分析； b）节支型节能技措项目：应进行简要的敏感性分析和情景分析。 5.2项目间接效益分析 在项目财务分析的基础上，宜对社会效益显著的项目进行间接效益分析，应包括以下内容： a）项目对优化能源结构的作用，以风能、光能、 氢能等新能源来降低传统能源消耗，并可分析、 计算替代能源产生的效益； b）项目对环境保护的作用，如减少温室气体、环境污染物等排放量。 6 费用效益计算 6.1增收型节能技措项目 6.1.1 费用 6.1.1.1建设投资估算应采用增量法计算，即直接计算为实施技术改造所需投入的所有费用，并单列 建设投资中所含的增值税 6.1.1.2建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，各项费用的具体构成如下： a）工程费用包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费； b）工程建设其他费用包括建设管理费、勘察设计费、联合试运转费、研究试验费等，可根据项 目实际情况计取； c）预备费包括基本预备费和价差预备费。 2 SY/T 64732024 6.1.1.3流动资金估算应仅计算新增部分的流动资金，流动资金估算宜采用扩大指标法。 6.1.1.4经营成本包括付现生产成本、管理费用和营业费用，各项费用的具体构成如下： a）付现生产成本是指企业在生产过程中实际消耗的直接材料费、直接燃料动力费、直接人员费 用、其他直接支出和制造费用。付现生产成本按成本要素分解为外购原材料费、外购辅助材 料费、外购燃料费、外购动力费、人员费用、修理费和其他制造费。一般纳税人购人固定资 产用于生产经营依法取得专票，相应进项税可以依法抵扣，抵扣增值税不形成固定资产。 b）管理费用是指公司一级管理部门为管理和组织生产经营活动所发生的各项费用。为简化计算, 管理费用分为安全生产费用和其他管理费。 c）营业费用是指企业在销售商品过程中发生的各项费用及专设销售机构的各项经费。在节能技 措项目中可忽略不计。 6.1.1.5固定成本和可变成本的具体构成如下： a）固定成本包括人员费用、折旧和摊销、修理费和其他管理费用等； b）可变成本包括外购原材料费、外购辅助材料费、外购燃料费、外购动力费等。 6.1.2 效益 6.1.2.1增量营业收人按公式（1）计算 R=Qr-p (1) 式中: R 增量营业收入，单位为万元（104元）； Q 增量产量，单位为万吨（10*t）或万立方米（10°m） 商品率，以百分数表示(%) 一产品价格，单位为元每吨（元/t） 或元每立方米 (元/m)。 6.1.2.2当增量产量还需进行再加工时，增量营业收入按公式（2）计算： R d-J- (2) 式中: Q一加工量，单位为万吨（10°t）或万立方米（10°m）； S—产品收率，以百分数表示(%)。 6.1.2.3增量产品的价格应按以下方式确定： a）增量产品为企业自用时，其价格按企业内部结算价格计算； b）增量产品对外销售时，其价格按市场价格计算。 6.1.2.4替代能源应按项目所在地的市场价格计算 6.1.2.5营业税金及附加包括城市维护建设税、教育费附加。城市维护建设税、教育费附加以缴纳的 增值税为依据和规定税率计算。计算增值税时，当年的销项税首先扣减成本进项税额，还有余额时再 扣减建设投资中增值税抵扣额，当年不能抵扣完的可转入下一年继续抵扣。 6.1.2.6息税前利润按公式（3）计算： L=R-C-S (3) 式中: L 息税前利润，单位为万元（104元）； 经营成本、折旧和摊销，单位为万元（104元）； 3