ICS03.120.20 CCSA00 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 SN/T5562.2—2023 海关实验室数字化管理规范 第2部分:组织管理 Managementspecificationsofcustomslaboratorydigitalization— Part2:Organizationalmanagement 2023-12-29发布 2024-07-01实施 中华人民共和国海关总署发布前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是SN/T5562《海关实验室数字化管理规范》的第2部分。SN/T5562已经发布了以下 部分: ———第1部分:总则; ———第2部分:组织管理; ———第3部分:数据管理; ———第4部分:架构管理; ———第5部分:数据控制和信息管理; ———第6部分:数据分析管理; ———第7部分:服务方管理; ———第8部分:安全管理。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国海关总署提出并归口。 本文件起草单位:广州海关技术中心、广州海关风险防控分局、北京三维天地科技股份有限公司、厦 门海关技术中心、中国电子口岸数据中心广州分中心、深圳海关信息中心、漳州海关综合技术服务中心。 本文件主要起草人:张彦彬、周旭、谭茗之、林宝燕、苏杨、李静、徐敦明、刘丹、席静、蔡伊娜、陈泳、 何王福、郑俊超、周锦顺、李嘉敏、李志勇、席静、包先雨。 ⅠSN/T5562.2—2023引 言 为规范海关实验室数字化管理,提高实验室的数字化管理水平,拟制定SN/T5562《海关实验室数 字化管理规范》推动海关实验室数字化管理的规范化,确立适用于海关实验室数字化建设和管理的原则 和要求,拟由八个部分构成。 ———第1部分:总则。目的在于确立适用于海关实验室数字化建设和管理的总体原则和要求。 ———第2部分:组织管理。目的在于确立适用于海关实验室数字化建设和管理过程中的组织建设、 组织结构管理、人员管理的组织管理要求。 ———第3部分:数据管理。目的在于确立适用于海关实验室数字化建设和管理过程中的数据编码、 数据分类、数据交换、数据存储及维护的数据管理要求。 ———第4部分:架构管理。目的在于确立适用于海关实验室数字化建设和管理过程中的可为未来 一定时期内各种资源和信息系统建设提供整体性、长期性的发展规划建议和指导的架构管理 要求。 ———第5部分:数据控制和信息管理。目的在于确立适用于海关实验室数字化建设和管理过程中 的数据控制、信息管理、持续改进的数据控制和信息管理要求。 ———第6部分:数据分析管理。目的在于确立适用于海关实验室数字化建设和管理过程中的数据 分析基本要求、数据分析指标管理、数据分析过程、数据分析技术与方法、数据分析结果应用的 数据分析管理要求。 ———第7部分:服务方管理。目的在于确立适用于海关实验室数字化建设和管理过程中的服务方 选择、服务过程管理、服务评价与持续改进、关键点控制、服务方管理数字化的服务方管理 要求。 ———第8部分:安全管理。目的在于确立适用于海关实验室数字化建设和管理过程中的实验室常 规安全、网络安全、系统安全和数据安全管理的安全管理要求。 ⅡSN/T5562.2—2023海关实验室数字化管理规范 第2部分:组织管理 1 范围 本文件规定了海关实验室数字化过程中的组织管理要求。 本文件适用于海关实验室数字化建设和管理过程中的组织建设、组织结构管理、人员管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T27025—2019 检测和校准实验室能力的通用要求 SN/T5562.1 海关实验室数字化管理规范 第1部分:总则 3 术语和定义 SN/T5562.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 工作流 workflow 一类能够完全或者部分自动执行的业务过程。 [来源:HS/T22—2018,1.157] 3.2 组织 organization 为实现海关实验室数字化目标,由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。 注:组织就是在海关实验室的环境中,为实现海关实验室数字化的共同目标,按照部门、岗位、从属等结构形式、活 动规律结合起来的,具有特定功能的社会实体。 [来源:GB/T19000—2016,3.2.1,有修改] 3.3 机构 institution 为实现海关实验室职能所建立的,由人、财、物和信息等因素有序地联结起来的,相对稳定的实体 单位。 注:通常指工作单位及其内部组织。 3.4 组织结构 organizationalstructure 表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式,是 海关实验室管理的“框架”。 4 总体原则 在海关实验室建设和管理中,将面临业务流程、管理的变革。组织管理也将经历与信息系统的融合 1SN/T5562.2—2023过程,逐步从传统全线下的管理向数字化管理的方向转变。构建适宜的数字化组织,有利于推动实验室 数字化建设进程,为实验室管理提供基础支撑,并逐步实现组织管理的数字化。 管理层可从实验室的建设与发展出发,建设与本实验室数字化程度相匹配的组织管理模式。 5 基本要求 5.1 实验室数字化建设和管理过程中可按照GB/T27025—2019中第5章和6.2的要求,参照本文件 的规定,实施组织管理。 5.2 实验室建设可加强组织管理,适宜时可组建信息化管理部门,落实与保障信息系统建设。 5.3 实验室的组织结构可随着组织战略的调整而调整,以适应和推动本实验室数字化进程。 5.4 宜使用一个或多个信息系统实施实验室的组织管理,实现组织的授权、沟通、执行、评价等活动的 数字化实施。 5.5 可从实验室的建设与发展出发,分步实施组织管理,构建符合数字化要求的组织结构管理和人员 管理体系。 6 组织管理 6.1 组织建设 6.1.1 实验室的组织建设和管理可按以下流程实施: a) 确定组织建设和管理的近期和中长期目标; b) 制定并设计组织建设和管理方案; c) 组织搭建,实施组织建设; d) 数字化融合,逐步在信息系统中实现实验室组织的数字化管理。 6.1.2 实验室可对组织建设和管理的情况进行评估评价。利用评估评价结果,持续完善信息系统功 能,持续改进组织管理,以不断适应内外部环境变化,提升实验室的组织建设和管理能力,实现实验室近 期和中长期的组织建设和管理目标。 6.2 组织结构管理 6.2.1 可使用信息系统收集并整合组织结构基础信息,建设组织结构基础数据库,实施组织结构管理。 6.2.2 可建立组织结构管理模型,作为机构和人员管理的基础。组织结构管理模型包括但不限于:用 户、角色、机构、岗位、员工、业务操作、数据权限等。 6.2.3 管理机构信息的交换和共享,内部信息未经审核批准不可对外发布。 6.2.4 宜使用信息系统,将机构授权管理、内部沟通、权限控制、工作流、合规管理等工作信息化、数 字化。 6.2.5 可使用信息系统,实现组织结构关键信息的核查和管理。 6.3 人员管理 6.3.1 实验室可根据数字化建设进程规定建立和动态更新维护关键岗位人员的职责、权限和相互 关系。 6.3.2 实验室宜对组织管理的数字化要求进行人员培训,可使用信息系统将日常培训、考核数字化。 6.3.3 实验室宜采用一个或多个信息系统实施人员管理,包括但不限于:人员档案管理、资质管理、职 位管理、授权管理、考勤管理、薪酬管理等。 6.3.4 实验室可使用信息系统进行职位设置、人员授权,实现自动识别人员权限并对人员活动进行相 2SN/T5562.2—2023应管控。对于用传统管理方式进行组织管理的实验室,宜对关键人员权责进行对照核查,确保实验室线 上、线下活动的一致性和可追溯性。 6.3.5 实验室可使用信息系统对人员进行监督和能力监控。 6.3.6 实验室宜设立信息系统维护岗位,配置符合岗位要求的人员,或选择符合要求的外部供应商,负 责信息系统的运行维护管理等工作。 6.3.7 实验室数字化建设和管理过程中人员可明确以下职责要求,包括但不限于: a) 服从实验室数字化相关管理制度及运行模式要求; b) 理解岗位相关的信息系统功能和数据需求; c) 在适合的环境中按要求运行和使用信息系统; d) 按海关数据安全等相关规定保障信息系统和数据安全,防止对数据和信息的未授权访问与使 用,防止数据的篡改和泄露; e) 适时采取应急处置措施处理信息系统和数据失效; f) 持续进行流程和数据质量的改进。 3SN/T5562.2—2023参 考 文 献 [1] GB/T19000 质量管理体系 基础和术语 [2] HS/T22—2018 海关信息化术语 4SN/T5562.2—2023