ICS03.120.20 CCSA00 中华人民共和国认证认可行业标准 RB/T177—2023 温室气体审定与核查机构要求 Requirementsforgreenhousegasvalidationandverificationbodies 2024-05-20发布 2024-07-01实施 国家认证认可监督管理委员会发布 中国标准出版社出版目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 原则 2 ……………………………………………………………………………………………………… 5 通用要求 5 ………………………………………………………………………………………………… 6 结构要求 6 ………………………………………………………………………………………………… 7 资源要求 7 ………………………………………………………………………………………………… 8 审定与核查方案 9 ………………………………………………………………………………………… 9 过程要求 10 ………………………………………………………………………………………………… 10 信息要求 16 ……………………………………………………………………………………………… 11 管理体系要求 17 ………………………………………………………………………………………… 参考文献 20 …………………………………………………………………………………………………… ⅠRB/T177—2023 仅供国家认证认可监督管理委员会内部使用 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本文件起草单位:中国合格评定国家认可中心、中国质量认证中心、方圆标志认证集团、国家市场监 督管理总局认证认可技术研究中心、中国船级社质量认证有限公司、中国国检测试控股集团股份有限公 司、中环联合认证中心、华测认证有限公司、中国检验认证集团上海有限公司、瑞特认证检测集团有限公 司、中北通信息技术有限公司、北京中建协认证中心有限公司。 本文件主要起草人:陈云华、徐娜、张丽欣、曹平、郭程、杨泽慧、梁苗苗、闫浩春、薛靖华、袁秀霞、 杜鹃、赵春玲、杜文俊、张家斌、张涛、王晖、王海山。 ⅢRB/T177—2023 仅供国家认证认可监督管理委员会内部使用 温室气体审定与核查机构要求 1 范围 本文件规定了温室气体审定与核查机构的能力、审定或核查活动一致性和公正性有关的原则和要 求,这些要求包括通用要求、结构要求、资源要求、审定与核查方案、过程要求、信息要求、管理体系要求。 本文件适用于所有行业领域开展温室气体审定与核查活动的机构。这些机构对温室气体宣称符合 预期用途(审定)或宣称如实意见(核查)提供相应的认定。 注:按照本文件运作的机构可作为第三方机构开展温室气体审定与核查,且既可单独作为审定机构或核查机构,亦 可两者兼具。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T27000 合格评定 词汇和通用原则 GB/T27029 合格评定 审定与核查机构通用原则和要求 ISO14064-3 温室气体 第3部分:温室气体声明审定与核查规范和指南(Greenhousegases— Part3:Specificationwithguidancefortheverificationandvalidationofgreenhousegasstatements) ISO14066 环境信息 环境信息审定与核查组能力要求(Environmentalinformation—Competence requirementsforteamsvalidatingandverifyingenvironmentalinformation) 3 术语和定义 GB/T27000和GB/T27029界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 温室气体宣称 greenhousegasclaim 为审定或核查提供主要的事实和客观声明。 注1:温室气体宣称是审定与核查的合格评定对象。 注2:温室气体宣称可以是某个时间点的具体情况或覆盖一段时间。 注3:温室气体宣称宜清晰明确,并能由审定与核查机构根据规定要求进行稳定、一致的评价或测量。 注4:温室气体宣称可以报告、声明、项目计划或合并数据等形式呈现。 [来源:ISO14064-3:2019,3.4.3,有修改] 3.2 审定意见 validationopinion 审定陈述 审定机构对审定过程输出结果的公告。 注1:审定意见在特定方案中也能使用其他称谓,譬如“决定”“意见”或“报告”。 注2:审定意见反映的仅是其签发时的情况。 注3:审定意见认定温室气体宣称与否,是否附带意见,均根据方案要求来确定。 1RB/T177—2023 仅供国家认证认可监督管理委员会内部使用 3.3 核查意见 verificationopinion 核查陈述 核查机构对核查过程输出结果的公告。 注1:核查意见在特定方案中也能使用其他称谓,譬如“决定”“意见”或“报告”。 注2:核查意见反映的仅是其签发时的情况。 注3:核查意见认定温室气体宣称与否,是否附带意见,均根据方案要求来确定。 3.4 保证等级 levelofassurance 对温室气体宣称(3.1)的信任程度。 注:方案可规定保证等级及其实现条件(例如完全保证、合理保证、有限保证等)。 [来源:GB/T27029—2022,3.15,有修改] 3.5 实质性 material 对预期用户的重要程度。 注1:实质性的意思是单独或累计的错误意见能影响温室气体宣称(3.1)的可靠性或预期用户的决策。 注2:实质性可以是定性的或定量的。 注3:在某些方案中,也称为重要性。 [来源:GB/T27029—2022,3.16,有修改] 3.6 预期用户 intendeduser 被温室气体相关信息的报告者识别为依靠此信息做决策的个人或组织。 注:预期用户可以是客户、方案所有者、监管者、金融界或其他利益相关方,如当地的社区、政府部门或非政府组织。 [来源:ISO14064-3:2019,3.2.4,有修改] 3.7 商定程序 agreeduponprocedures;AUP 对核查活动的结果进行报告但不提供意见的签约。 注:商定程序不提供保证。 [来源:ISO14065:2020,3.3.17,有修改] 3.8 事实发现报告 reportoffactualfindings 商定程序(3.7)的文件化输出。 注:“事实发现报告”是指“核查意见”的一种类型。 [来源:ISO14065:2020,3.3.24,有修改] 4 原则 4.1 通用原则 4.1.1 本章所述各项原则是本文件中所提各项要求的基础。在需要对无法预料的情形做出决策时,可 将各项原则作为指南。原则不是要求。 4.1.2 温室气体审定与核查的总体目标是向所有相关方提供信任,即温室气体审定与核查的温室气体 宣称满足特定要求。温室气体审定与核查的价值在于由具备能力的审定与核查机构通过开展公正评价 所建立起的信任。 2RB/T177—2023 仅供国家认证认可监督管理委员会内部使用 4.1.3 参与温室气体审定与核查的相关方,包括但不限于下述方面: a) 审定与核查机构的客户; b) 方案所有者; c) 使用经审定与核查的温室气体宣称的用户; d) 监管机构。 4.2 审定与核查过程原则 4.2.1 循证方法 此过程以充分且适宜的客观证据为基础,运用合理的方法得出可信且可再现的审定或核查结论。 审定或核查意见的基础是对温室气体宣称进行客观的审定或核查过程中所收集到的证据。 4.2.2 形成文件 审定与核查的过程需要形成文件,为结论及其与准则的符合性奠定基础。 4.2.3 如实陈述 在审定与核查过程中遇到的重大障碍,以及审定与核查机构与委托方之间未解决的、存在分歧的观 点,需要在审定与核查活动、发现、结论和意见中得到真实、准确的反映。 4.2.4 保守性 在评估可比的备选方案时,使用谨慎温和的选择。 4.3 审定与核查机构管理原则 4.3.1 公正性 审定与核查机构所做出的决定是基于其在审定与核查过程中获得的客观证据,不受其他利益或相 关方的影响。 影响公正性的因素包括但不限于以下几个方面。 a) 自身利益:因个人或机构谋求自身利益而带来的对公正性的影响。如经济利益就是对审定与 核查活动公正性的威胁。 b) 自我评审:因个人或机构对自己完成的工作进行再评价所带来的对公正性的影响。 c) 熟悉(或信任):因个人或机构对他人过于熟悉或过度信任而未收集审定与核查证据所带来的 对公正性的影响。 d) 恐吓:因个人或机构感觉遭受公开或隐蔽的要挟所带来的对公正性的影响,如更换审定与核查 机构或向监管方报告。 4.3.2 能力 相关人员需要具备