2 0 2 5 0 1 0 9 发 布 － － 2 0 2 5 0 5 0 1 － － 实 施 动 物 和 动 物 产 品 无 害 化 处 理 场 所 选 址 生 物 安 全 风 险 评 估 技 术 4 1 中 华 人 民 共 和 国 农 业 行 业 标 准 备 案 号 ： X X X X - X X X X Ｉ Ｃ Ｓ 1 1 . 2 2 0 C C S B 4 6 4 9 — 2 0 2 5 T e c h n i q u e s f o r b i o s a f e t y r i s k a s s e s s m e n t o f a n i m a l s a n d a n i m a l p r o d u c t s h a z a r d - f r e e p r o c e s s s i t e o p t i n g Ｎ Ｙ ／ Ｔ 中 华 人 民 共 和 国 农 业 农 村 部 发 布NY/T４６４９—２０２５ 前　　言 本文件按照GB/T１􀆰１—２０２０«标准化工作导则　第１部分:标准化文件的结构和起草规则»的规定 起草. 请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任. 本文件由农业农村部畜牧兽医局提出. 本文件由全国动物卫生标准化技术委员会(SAC/TC１８１)归口. 本文件起草单位:中国动物卫生与流行病学中心. 本文件主要起草人:李卫华、周圣铠、柳焜耀、滕翔雁、朱琳、王君玮、杨胜男、范仲鑫、李汉堡、苏红、 翟海华、王媛媛、贾智宁、王岩、刘德举、王伟涛. ⅠNY/T４６４９—２０２５ 动物和动物产品无害化处理场所 选址生物安全风险评估技术 １　范围 本文件规定了动物和动物产品无害化处理场所选址生物安全风险评估的总则、内容、结论和报告的一 般要求. 本文件适用于与动物防疫相关的、新建动物和动物产品无害化处理场所选址的生物安全风险评估. ２　规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件. ３　术语和定义 下列术语和定义适用于本文件. ３􀆰１ 天然屏障　naturalbarrier 天然存在的具有足以阻断相关动物疫病传播,阻止人和动物自然流动的地貌或天然阻隔,如山脉、丘 陵、沟壑、自然林带、河流、湖泊和池塘等. ３􀆰２ 人工屏障　artificialbarrier 为防止动物疫病传入和扩散而人为建设的实体围墙、防疫沟壑和绿化隔离带等. ４　风险评估 ４􀆰１　通用内容 ４􀆰１􀆰１　动物和动物产品无害化场所选址宜与动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物诊疗场 所、经营动物和动物产品的集贸市场、饮用水水源地、居民生活区、学校医院等公共场所保持必要距离,并 充分利用天然屏障和人工屏障等条件提升生物安全水平. ４􀆰１􀆰２　通过分析周边天然屏障、人工屏障和动物养殖分布等情况,以及动物疫病发生、流行和控制等因 素,综合评估选址建场后动物疫病传出的途径和可能性,指导待建场所科学选址;同时,针对风险评估发现 的问题,指导待建场所在设计和建设中有重点地强化生物安全设施设备和管理要求,进一步降低待建场所 选址生物安全风险. ４􀆰１􀆰３　本文件仅对主要风险要素进行评估,共包括３项评估要素,其中,４􀆰４􀆰１条对选址风险影响较大, 设置高、中、低三档风险;４􀆰４􀆰２条~４􀆰４􀆰３条对选址风险影响较小,设置中、低两档风险.待建场所应位于 其所在县域的下风向或偏风向. ４􀆰１􀆰４　具体评估时,按照附录A的规定执行.在评估过程中,若附录A所列评估内容和结果判定未能反 映当地或待建场所实际,可适当调整评估内容和结果判定标准. ４􀆰１􀆰５　本文件所称距离均为直线距离. ４􀆰２　评估人员 风险评估专家组人数应为单数,通常由３名~５名专家组成,实行组长负责制.专家应来自动物饲 养、动物和动物产品无害化处理、动物疫病防控、动物卫生监督执法、动物流行病学调查、风险评估等领域. ４􀆰３　评估方式 ４􀆰３􀆰１　书面审查 １NY/T４６４９—２０２５ ４􀆰３􀆰１􀆰１　待建场所建设用地周边３０００m及所在县域卫星图.图纸应标注待建场所周边３０００m内动 物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物诊疗场所、经营动物 和动物产品的集贸市场、饮用水水源地、居民生活区、学校医院等公共场所、天然屏障等分布和与待建场所 距离. ４􀆰３􀆰１􀆰２　待建场所建设方案包括建设规模、规划布局、相关配套设施设备、道路建设和生物安全措施等设 计方案及相关的平面布局图等. ４􀆰３􀆰１􀆰３　近一年来待建场所所在县域动物疫病发生、流行和控制情况,以及降雨和洪水等生态气象信息. ４􀆰３􀆰２　现场勘查 ４􀆰３􀆰２􀆰１　应充分考察待建场所周边天然屏障对选址生物安全风险的影响,考察地势、风向等地理生态环 境情况. ４􀆰３􀆰２􀆰２　走访邻近集镇、村庄,实地查看待建场所周边环境;对周边情况进行调研,收集相关信息. ４􀆰４　评估内容 ４􀆰４􀆰１　待建场所周边风险场所情况 ４􀆰４􀆰１􀆰１　动物和动物产品无害化处理场所是动物疫病传播的高风险场所,可能对周边动物饲养场、动物 隔离场所、动物屠宰加工场所、动物诊疗场所以及经营动物和动物产品的集贸市场造成污染,待建场所应 与上述场所保持必要距离. ４􀆰４􀆰１􀆰２　本条包括５项评估指标,即待建场所与动物饲养场之间距离、待建场所与动物隔离场所之间距 离、待建场所与动物屠宰加工场所之间距离、待建场所与动物诊疗场所之间距离、待建场所与经营动物和 动物产品的集贸市场之间距离.根据各指标及天然屏障分布情况,评估结果分为高、中、低三档风险. ４􀆰４􀆰２　待建场所周边地理生态环境 ４􀆰４􀆰２􀆰１　待建场所宜建在位于饮用水水源地下游、地势高燥的地方. ４􀆰４􀆰２􀆰２　待建场所应避免建在生态脆弱地区(如地震、洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害易发、高发区), 选址应高于历史洪水线,还应考虑台风、洪涝等灾害天气发生频率. ４􀆰４􀆰２􀆰３　本条包括２项评估指标,即待建场所与饮用水水源地位置关系、洪涝灾害.评估结果分为中、低 两档风险. ４􀆰４􀆰３　待建场所与饮用水水源地、居民生活区、学校医院等公共场所之间的距离 ４􀆰４􀆰３􀆰１　待建场所应与饮用水水源地、居民生活区、学校医院等公共场所之间保持必要距离,以降低对周 边自然环境和人居环境的影响. ４􀆰４􀆰３􀆰２　本条包括２项评估指标,即待建场所与饮用水水源地之间距离,待建场所与居民生活区、学校医 院等公共场所之间距离.根据各指标所测距离及天然屏障分布情况,评估结果分为中、低两档风险. ４􀆰５　评估结论 ４􀆰５􀆰１　可以建场 经专家组评估认为,４􀆰４􀆰１条~４􀆰４􀆰３条所列９项指标均为低风险,且当地动物疫病控制良好,则综合 风险等级较低,建议“可以建场”. ４􀆰５􀆰２　附条件建场 ４􀆰５􀆰２􀆰１　经专家组评估认为,所有评估指标中有２项以内(含本数)为高风险,其余均为中风险或低风险, 且当地动物疫病控制良好,则综合风险等级为中等,建议“附条件建场”. ４􀆰５􀆰２􀆰２　针对评估为高、中风险的指标,应根据待建场所规模建立有针对性的人工屏障,完善生物安全设 施设备,实施严格的生物安全管理制度,全部整改到位后,经原专家组再次评估,达到风险可控的视为“可 以建场”. ４􀆰５􀆰３　不建议建场 经专家组评估认为,所有评估指标中有３项以上(含本数)为高风险,则综合风险等级较高,不建议建场. ２NY/T４６４９—２０２５ ５　评估报告 ５􀆰１　评估报告应包括评估专家组成员、评估方式(书面、现场)、评估过程和评估结论等基本信息. ５􀆰２　评估过程应说明资料来源,包括数据来源、采集途径和质量控制等.对于缺失的关键数据,应提出解 决办法或相关建议. ５􀆰３　在评估过程中,如评估专家认为４􀆰４􀆰１条~４􀆰４􀆰３条评估内容和评估结果判定未能有效反映当地或 待建场所实际情况,可适当调整评估要素和风险等级等内容,并在报告中列明具体情况和修改理由. ５􀆰４　必要时,评估报告中还应写明所有可能影响评估工作的制约因素,如费用、资源或时间等,并说明其 可能后果. ３NY/T４６４９—２０２５ 附　录　A (规范性) 动物和动物产品无害化处理场所选址生物安全风险评估指标 评估时,首先要写明待建场所名称、待建地点、评估人员和评估日期等基本信息,然后按照表A􀆰１开 展评估,最后形成评估结论. 表A􀆰１　动物和动物产品无害化处理场所选址生物安全风险评估表 评估要素 评估指标 具体内容 风险等级风险等级 评估结果 周边风险 场所情况　待建场所与动物饲养场之间 距离 　待建场所与动物隔离场所之 间距离 　待建场所与动物屠宰加工场 所之间距离 　待建场所与动物诊疗场所之 间距离 　待建场所与经营动物和动物 产品的集贸市场之间距离　距离＞３０００m 低风险 　１５００m≤距离≤３０００m,且有良好天然屏障中风险 　１５００m≤距离≤３０００m,且无良好天然屏障; 或者距离＜１５００m高风险 　距离＞３０００m 低风险 　１５００m≤距离≤３０００m,且有良好天然屏障中风险 　１５００m≤距离≤３０００m,且无良好天然屏障; 或者距离＜１５００m高风险 　距离＞３０００m 低风险 　１５００m≤距离≤３０００m,且有良好天然屏障中风险 　１５００m≤距离≤３０００m,且无良好天然屏障; 或者距离＜１５００m高风险 　距离＞３０００m 低风险 　１５００m≤距离≤３０００m,且有良好天然屏障中风险 　１５００m≤距离≤３０００m,且无良好天然屏障; 或者距离＜１５００m高风险 　距离＞３０００m 低风险