ICS65.020 CCSB64 中华人民共和国林业行业标准 LY/T2514—2024 代替LY/T2514—2015 中国森林认证 非木质林产品经营认证操作指南 ForestcertificationinChina—Operationguidelineonnon-timberforest productsmanagementcertification 2024-02-07发布 2024-06-01实施 国家林业和草原局发布 中国标准出版社出版中国标准出版社 目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 缩略语 2 …………………………………………………………………………………………………… 5 认证启动 2 ………………………………………………………………………………………………… 5.1 认证决策 2 …………………………………………………………………………………………… 5.2 认证基础培训 2 ……………………………………………………………………………………… 5.3 NTFP经营规划/方案(以下简称“经营规划”) 2 …………………………………………………… 6 NTFP体系的建立和运行 3 ……………………………………………………………………………… 6.1 NTFP体系建立 3 …………………………………………………………………………………… 6.2 NTFP体系运行 3 …………………………………………………………………………………… 6.3 检查和改进 4 ………………………………………………………………………………………… 7 初次审核 4 ………………………………………………………………………………………………… 7.1 认证申请及受理 4 …………………………………………………………………………………… 7.2 现场审核 4 …………………………………………………………………………………………… 7.3 CFCC认证标识 6 …………………………………………………………………………………… 8 认证资格的保持 6 ………………………………………………………………………………………… 8.1 监督审核 6 …………………………………………………………………………………………… 8.2 再认证审核 6 ………………………………………………………………………………………… 9 认证准备(认证操作指南) 7 ……………………………………………………………………………… 9.1 基本条件 7 …………………………………………………………………………………………… 9.2 非木质林产品经营规划/方案 8 ……………………………………………………………………… 9.3 非木质林产品经营 10 ………………………………………………………………………………… 9.4 环境保护与生态环境影响 10 ………………………………………………………………………… 9.5 经营监管与档案管理 12 ……………………………………………………………………………… 附录A(资料性) NTFP认证需准备材料清单 14 ………………………………………………………… A.1 体系文件(规章制度) 14 …………………………………………………………………………… A.2 证明文件或记录 15 ………………………………………………………………………………… ⅠLY/T2514—2024 中国标准出版社 中国标准出版社 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替LY/T2514—2015《中国森林认证 非木质林产品经营认证操作指南》。与 LY/T2514—2015相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下: ———增加了规范性引用文件“GB/T19011—2013《管理体系审核指南》”、“GB/T28952《中国森林 认证 产销监管链》”、“LY/T3117《中国森林认证 标识》”和CNAS-SC23《森林认证机构认 可方案》(见第2章;2015年版的第2章); ———增加了术语和定义“经营范围、纠正措施和管理评审”(见3.1~3.3;2015年版的第3章); ———增加了缩略语(见第4章;2015年版的第3章); ———更改了“认证启动”(见第5章;2015年版的第5章); ———修改了“NTFP体系的建立和运行”(见第6章;2015年版的4.3); ———增加了“初次审核”(见第7章;2015年版的4.4、5.1); ———增加了“认证资格的保持”(见第8章,2015年版的第5章); ———更改了“认证准备”(见第9章,2015年版的第6章); ———增加了“NTFP认证需准备材料清单”(见附录A,2015年版的附录A)。 ———删除了“附录A非木质林产品经营规划(目录)”(见附录A,2015年版的附录A)。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由国家林业和草原局提出。 本文件由全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会(SAC/TC360)归口。 本文件起草单位:河北农业大学、吉林省林业勘察设计研究院、吉林松柏森林认证有限公司、国家林 业和草原局科技发展中心、中国林业科学研究院林业科技信息研究所、天津市城市规划设计研究院、内 蒙古自治区林业和草原监测规划院、河北省塞罕坝机械林场、河北省木兰围场国有林场。 本文件主要起草人:黄选瑞、李晟、张宇阳、于玲、韩鹏飞、郑建伟、卢伟、杨晋宇、马莉薇、杨会娟、 张先亮、贾彦龙、张嘉伟、李屹峰、赵劼、孙守意、李欣儒、杨有和、李秋娟、付博、胡雪凡、周泽宇、秦鹏遥、 王典娜、于贵朋、王海东、张志伟、孙双印、刘凤民、孙敏茹、田茂贤、郭秀平、温亚楠、陈圆圆、于晨光、 王栋、卢银平、周福军。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为: ———2015年首次发布为LY/T2514—2015; ———本次为第二次修订。 ⅢLY/T2514—2024 中国标准出版社 中国标准出版社 中国森林认证 非木质林产品经营认证操作指南 1 范围 本文件规定了非木质林产品经营认证的启动及准备、体系建立及运行、认证审核、认证标识使用及 认证资格保持的实施方法。 本文件适用于经营单位开展非木质林产品经营活动,亦可用于非木质林产品经营的认证审核、认证 咨询或认证培训。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T19011 管理体系审核指南 GB/T28951 中国森林认证 森林经营 GB/T28952 中国森林认证 产销监管链 GB/T39358—2020 中国森林认证 非木质林产品经营 LY/T3118 中国森林认证 标识 CNAS-SC23 森林认证机构认可方案 3 术语和定义 GB/T19011、GB/T28951、GB/T28952、GB/T39358—2020、LY/T3118、CNAS-SC23界定的及 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 经营范围 scopeofbusiness 经营的非木质林产品物种或产品组。 3.2 纠正措施 correctiveaction 为消除不合格的原因,并防止其再次发生所采取的措施。 3.3 管理评审 managementreview 最高管理者定期对经营单位的整个管理体系执行情况进行的评估活动。 注1:目的是确保NTFP体系持续的适应性、充分性和有效性,并与总体战略(经营规划)目标/方向一致。 注2:体系持续的适应性包括,经营单位适应内外部环境变化的能力以及为适应这些变化做出的调整;充分性包括 (认证标准要求涉及的)体系活动是否已被识别、职责是否已合理分配,自我改进机制是否完善;有效性包 括,过程业绩是否达到预期目标,内外审发现问题是否得到有效处理等。 1LY/T2514—2024 中国标准出版社 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 ———CCAA:中国认证认可协会(Chinacertificationandaccreditationassociation)。 ———CFCC:中国森林认证委员会(Chinaforestcertificationcouncil)。 ———CNAS:中国合格评定国家认可委员会(Chinanationalaccreditationserviceforconformityas- sessment)。 ———CNCA:国家认证认可监督管理委员会(CertificationandaccreditationadministrationofP. R.C)。 ———CoC:产销监管链(Chainofcustodycertification)。 ———FM:森林经营(Forestmanagement)。 ———NTFP:非木质林产品(Non-timberforestproducts)。 ———PEFC:森林认证体