以正式出版文本为准 中华人民共和国海关行业标准 智慧口岸建设指南 Guidlines for smart port construction 2024 -12-05发布 2025 -01-01 实施ICS 35.020 CCS L 00 中华人民共和国海关总署 发 布HS/T 82—2024以正式出版文本为准以正式出版文本为准I HS/T 82—2024目 次 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1  范围   ……………………………………………………………………………………………………… 1 2  规范性引用文件   ………………………………………………………………………………………… 1 3  术语和定义   ……………………………………………………………………………………………… 1 4  原则   ……………………………………………………………………………………………………… 1   4.1  统筹推进   分类施策   ………………………………………………………………………………… 1   4.2  智慧引领   科技赋能   ………………………………………………………………………………… 2   4.3  多跨协同   共建共享   ………………………………………………………………………………… 2   4.4  标准规范   安全可控   ………………………………………………………………………………… 2 5  总体构架   ………………………………………………………………………………………………… 2   5.1  参考架构图   ………………………………………………………………………………………… 2   5.2  设施设备   …………………………………………………………………………………………… 3   5.3  数字底座   …………………………………………………………………………………………… 3   5.4  运行管理   …………………………………………………………………………………………… 3   5.5  协同监管   …………………………………………………………………………………………… 3   5.6  综合服务   …………………………………………………………………………………………… 3   5.7  区域合作   …………………………………………………………………………………………… 3 6  设施设备   ………………………………………………………………………………………………… 3   6.1  机房   ………………………………………………………………………………………………… 3   6.2  指挥中心   …………………………………………………………………………………………… 4   6.3  智能卡口   …………………………………………………………………………………………… 4   6.4  仓库、堆场和监管作业场所   ……………………………………………………………………… 4   6.5  人员通道   …………………………………………………………………………………………… 4   6.6  货物通道   …………………………………………………………………………………………… 5   6.7  交通运输工具及跨境运输设备   …………………………………………………………………… 5   6.8  特殊作业区   ………………………………………………………………………………………… 5   6.9  实验室   ……………………………………………………………………………………………… 6   6.10  服务窗口   …………………………………………………………………………………………… 6 7  数字底座   ………………………………………………………………………………………………… 6   7.1  数字底座架构   ……………………………………………………………………………………… 6   7.2  数字底座建设   ……………………………………………………………………………………… 6 8  运行管理   ………………………………………………………………………………………………… 9   8.1  日常运行管理   ……………………………………………………………………………………… 9   8.2  绩效评估   …………………………………………………………………………………………… 10   8.3  联防联控   …………………………………………………………………………………………… 11   8.4  可视化   ……………………………………………………………………………………………… 11 9  协同监管   ………………………………………………………………………………………………… 12   9.1  口岸智能通关   ……………………………………………………………………………………… 12以正式出版文本为准II HS/T 82—2024  9.2  口岸监管协作   ……………………………………………………………………………………… 14 10  综合服务   ………………………………………………………………………………………………… 14   10.1  口岸物流服务   ……………………………………………………………………………………… 14   10.2  多元化物流服务   …………………………………………………………………………………… 15   10.3  跨境贸易服务   ……………………………………………………………………………………… 16   10.4  口岸经济合作   ……………………………………………………………………………………… 17 11  区域合作   ………………………………………………………………………………………………… 17   11.1  国内区域协作   ……………………………………………………………………………………… 17   11.2  国际互联互通   ……………………………………………………………………………………… 17 12  标准体系   ………………………………………………………………………………………………… 18   12.1  总体要求   …………………………………………………………………………………………… 18   12.2  主要方面   …………………………………………………………………………………………… 18 13  保障体系   ………………………………………………………………………………………………… 18   13.1  总体要求   …………………………………………………………………………………………… 18   13.2  安全运行保障   ……………………………………………………………………………………… 18 附录 A（资料性）   区域合作案例   ………………………………………………………………………… 19 参考文献……………………………………………………………………………………………………… 20以正式出版文本为准III HS/T 82—2024前 言 本文件按照GB/T   1.1—2020《标准化工作导则    第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由国家口岸管理办公室提出。本文件由中华人民共和国海关总署归口。本文件起草单位：国家口岸管理办公室、交通运输部海事局、国家移民管理局边检司、重庆市 人民政府口岸和物流办公室、广东省人民政府口岸办公室、中国口岸协会、中国国际工程咨询有限公 司、中国电子口岸数据中心、中国海关科学技术研究中心等。 本文件主要起草人：王成石、仲伟玲、周金萍、于洋、陈烁、肖玲华、李科、杨嵘、段京新、 马佳、陈景宜、董乐、贺庆、任荔荔、安第斯、李泓锟。以正式出版文本为准IV HS/T 82—2024引 言 智慧口岸建设是党中央、国务院关于智慧海关、智能边境、智享联通的部署要求，是数字中国、 数字政府建设整体布局的重要方面，是《国家“十四五”口岸发展规划》的重要任务。建设智慧口岸 有助于推动数字技术和口岸业务深度融合，加快口岸数字化转型和智能化升级，更好地统筹口岸发展和安全，服务高水平对外开放和高质量发展。 本文件以《海关总署   国家发展改革委   工业和信息化部   财政部   交通运输部   国家移民局   国家铁路 局   中国民航局   国铁集团关于智慧口岸建设的指导意见》 （署岸发〔2024〕89号）为依据，以建设国 际一流现代化口岸为目标，就依托国际贸易“单一窗口”一体化数字底座，运用先进设施设备和新一 代数字技术开展以口岸设施设备智能化、运行管理数字化、协同监管精准化、综合服务泛在化、区域 合作机制化为主要特征的智慧口岸建设给出针对性说明和规范性指导。 本文件用于指导各地方针对不同类型口岸，结合本地实际发展需要开展智慧口岸建设，建立口 岸、海关、海事、边检、港口、机场、铁路、公路、物流、电信等相关主体间智慧互联、协同联动、高效运行良好生态，打造国际一流现代化口岸。以正式出版文本为