ICS 03.120.10 CCS A 00 64 宁夏回族自治区 地方 标准 DB 64/T 2119—2025 消费品召回管理工作规范 Consumer products recall work specifications 2025 - 03 - 04发布 2025 - 06 - 03实施 宁夏回族自治区市场监督管理厅 发布 DB 64/T 2119— 2025 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由宁夏回族自治区市场监督管理厅 提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：宁夏计量质量检验检测研究院 。 本文件主要起草人： 刘杰、何华、苏梦菲、杨迪、邢雅琴、叶农、王伟、贝茹、米江、王慧 。 DB 64/T 2119— 2025 1 消费品召回管理工作规范 1 范围 本文件规定了消费品召回工作的术语和定义、总体要求、信息收集与分析、缺陷调查、风险评估、 召回的要求。 本文件适用于消费品召回工作的管理 和指导。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 34400 -2017 消费品召回 生产者指南 GB/T 43387 -2023 产品召回 术语 3 术语和定义 GB/T 34400 —2017界定的术语和定义适用于本文件。 消费品 consumer product 消费者为生活消费需要购买、使用的产品。 注：包括但不限于个人使用而设计或生产的产品，包括其元 件、零件、配件、说明和包装。 [来源：GB/T 34400 —2017 ，2.2] 缺陷 defect 由于设计、制造、警示标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的消费品中普遍存在的不符合 国家标准、行业标准中保障人身、财产安全要求的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。 [来源：GB/T 34400 —2017 ，2.4] 召回 recall 生产者对存在缺陷的消费品， 通过补充或者修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施，消除缺 陷或者降低安全 风险的活动。 主管部门 competent department 负责消费品召回管理的省级行政部门。 产品召回技术机构 technical agency of product recall 根据召回主管部门要求，承担产品召回过程中具体技术工作的单位。 DB 64/T 2119— 2025 2 [来源：GB/T 43387- 2023 ，4.6] 生产者 manufacturer 生产、提供产品或者以其名义提供产品的自然人、法人和其他组织。 [来源：GB/T 43387- 2023 ，4.1] 消费者 consumer 为生活消费需要购买、使用产品或者接受服务的个 人。 [来源：GB/T 43387- 2023 ，4.5] 4 总体要求 主管部门、 产品召回技术机构严格遵守产品召回法律法规， 按照各自职能负责产品召回管理工作， 按照规定开展缺陷信息收集处理、启动调查分析、开展缺陷调查、召回、召回监督等工作； 通过国家消费品召回管理信息系统，统一管理产品缺陷线索、企业各类产品召回等信息； 参与产品召回工作的单位及人员对工作中获悉的商业秘密、个人隐私等，应当依法保密。 工作流程见图 1。 图1 工作流程图 DB 64/T 2119— 2025 3 5 信息收集与分析 信息收集 5.1.1 主管部门可以委托产品召回技术机构，收集整理缺陷线索报告、网络舆情、投诉举报、监督抽 查等多渠道数据。 5.1.2 市场监管各部门在工作中发现的产品质量信息、监督抽查不合格信息、风险信息、行政执法、 投诉举报等信息。 5.1.3 信息收集渠道包含但不限于以下来源： a) 伤害监测点报送的产品伤害监测信息； b) 国内外召回信息、伤害监测信息、网络舆情、等信息； c) 市场监管部门监督抽查、专项抽查信息； d) 自治区召回中心收集的缺陷信息线索、电话投诉举报信息； e) 国家缺陷消费品召回综合管理信息平台中的消费品缺陷线索信息共享系统中的信息； f) 通过市场购样、检测发现的产品缺陷信息。 缺陷信息处理 5.2.1 对各种信息渠道获得的产 品安全风险信息进行整体 评估，初步分析筛查内容如下： a) 消费者反映集中、社会关注度高、产品问题严重、已造成或可能造成安全事故的问题； b) 企业自主开展类似召回性质的市场处置活动，未按法规要求向主管部门报告的情况； c) 在国内市场销售的国外召回产品或同类型产品等情况。 5.2.2 产品召回技术机构对收集的消费品安全风险信息进行分类，收集相关证明材料，查找并核实危 及人身、 财产安全的不合 理危险的消费品安全风险信息， 确认消费品的生产者、 品牌、 型号规格、 批次、 生产日期。 5.2.3 产品召回技术机构应通过以下方法核实缺陷信息： a) 电话回访提供缺陷信息的消费者（使用者）； b) 勘察伤害事故现场，了解事故经过； c) 调查消费者（使用者）的使用情况； d) 调阅医疗诊断证明； e) 进行同类消费品使用情况类比。 技术分析 5.3.1 产品召回技术机构可召集消费品召回技术专家库中 3 名以上（单数）相关领域专家进行技术会 商，对消费品是否存在缺陷及对消费者人身和财产安全产生损害的可能性、程度、范围进行初步评估， 提出专家建议。 5.3.2 技术会商存在重大争议时 ，继续跟踪风险信息，扩大风险信息来源范围，增加风险信息收集数 量，另行组织专家进行技术会商评估。 5.3.3 产品召回技术机构根据信息资料分析， 认为消费品可能存在缺陷 ， 将该消费品的安全风险信息、 相关证明材料、技术会商结果汇 总后，以书面报告形式报送主管部门。 5.3.4 主管部门以技术会商结果作为通知生产者开展调查分析、组织产品召回技术机构开展消费品安 全风险监测或启动缺陷调查的重要依据。 DB 64/T 2119— 2025 4 信息共享 5.4.1 产品召回技术机构通过国家消费品召回综合管理信息系统查阅国家市场监督管理总局和其他地 方主管部门共享的缺陷信息，用于发现和识别自治区内可能存在的消费品安全风险。 5.4.2 主管部门将产品召回技术机构收集到的缺陷信息报告、媒体舆情、产品问题、抽检抽查、境外 召回等信息共享给监管部门。 5.4.3 主管部门发现消费品生产 者不在自治区内的，应当 自发现之日起五个工作日内通报生产者所在 地的省级市场监督管理部门。 6 缺陷调查 通知生产者开展调查分析 6.1.1 通过信息收集处理，发现本辖区内的生产者生产的产品可能存在缺陷的，应由召回主管部门下 达《消费品调查分析 通知书》通知生产者立即开展调查分析( 通知书可参考附录 B )。 6.1.2 主管部门应按《消费品调查分析通知书》要求收集《生产者调查分析报告》。 6.1.3 如果发现产品可能存在缺陷而生产者不在本辖区的 ,应当及时将产品可能存在缺陷的信息共享、 移送生产者所在地省级市场监管部门。 主管部门开展缺陷调查 6.2.1 生产者未按照通知要求开展调查分析 ,或者主管部门认为生产者调查分析结果不足以证明产品 不存在缺陷的，主管部门应组织开展缺陷调查，启动缺陷调查的通知书可参考附录 B 。 6.2.2 主管部门认为产品可能存在足以造成严重后果或者影响范围较大的缺陷的，可以直接组织缺陷 调查。 缺陷调查方式 主管部门可以委托产品召回技术机构在缺陷调查过程中提供技术支撑，调查方法包括但不限于以 下方式： a) 向相关单位和个人了解产品可能存在缺陷的情况； b) 开展缺陷分析试验，含检验检测、失效分析测试、故障复现等； c) 进入生产者和其他经营者的生产经营场所进行现场调查，查阅、复制相关资料和记录； d) 开展产品安全与缺陷风险评估，判定风险等级； e) 必要时，主管部门约谈生产者。 7 风险评估 信息收集 产品事故或伤害信息越多越有利于风险分析。采集信息尽可能做到有效、准确、全面和快速，以提 高评估结论的精准性和及时性，采集信息可以采取多种方式和渠道。 信息调查