ICS 01.040.03 CCS A 12 64 宁夏回族自治区 地方标准 DB 64/T 2117—2025 "一业一证 "事权服务评价规范 Specification for service evaluation system of "one integrated license" 2025 - 03 - 04发布 2025 - 06 - 03实施 宁夏回族自治区市场监督管理厅 发布 DB 64/T 2117— 2025 I 目次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 3 2 规范性引用文件 ..................................................................... 3 3 术语和定义 ......................................................................... 3 4 评价原则 ........................................................................... 3 5 评价周期 ........................................................................... 3 6 评价方法 ........................................................................... 4 7 评价指标 ........................................................................... 4 8 评价程序 ........................................................................... 5 9 结果应用 ........................................................................... 6 DB 64/T 2117— 2025 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由银川市审批服务管理局 提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：银川市审批服务管理局、宁夏回族自治区标准化研究院 、石嘴山市审批服务管理 局、吴忠市审批服务管理局、固原市审批服务管理局、中卫市审批服务管理局。 本文件主要起草人：杨爱军、柴育勃、伊扬、薛蓬、王立军、王现知、塔娜、苏晓丽、孙建民、滕 园园。 DB 64/T 2117— 2025 3 "一业一证" 事权服务评价规范 1 范围 本文件提供了“一业一证”事权服务评价的原则，规定了评价的周期、方法、指标、程序和结果应 用。 本文件适用于政务服务中心或审批服务管理部门对进驻政务服务大厅 “一业一证” 事权服务的评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引 用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 24421.4-2023 服务业组织标准化工作指南 第4部分：标准实施及评价 GB/T 32169.3 政务服务中心运行规范 第3部分：窗口服务提供要求 GB/T 36114 政务服务中心进驻事项服务指南编制规范 3 术语和定义 GB/T 32169.4 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 “一业一证”“ one integrated license ” 通过事项整合、流程再造、并联审批、信息共享，将一个行业准入涉及的多张许可（备案）证整合 为一张行业综合许可证，实现一证准营。 4 评价原则 4.1 实事求是 注重调查研究、实事求是、客观公正评价。 4.2 科学严谨 坚持科学理论和方法，务实严谨开展评价。 4.3 全面准确 评价过程中要全面收集和分析材料、数据 ,并对其进行评估和论证，确保评价结论准确可靠。 5 评价周期 DB 64/T 2117— 2025 4 “一业一证”事权服务评价周期为一年。 6 评价方法 应按照GB/T 24421.4 -2023中5.4评价方法，开展“一业一证”事权服务评价。 7 评价指标 “一业一证”事权服务评价指标包括“一套材料”、“一次告知”、“一窗受理”、“一同核查” “一网联动”、“一证准营”6 个方面，详见表 1。 表1 “一业一证”事权服务评价指标 序 号 一级 指标 二级 指标 评价要点 1 一 套 材 料 梳理事权目录 是否依据 GB/T 4754 -2017和地方特色，梳理本地区“一业一证”事权行业目 录，内容包括“一业一证”事权涉及的行业和需要办理的许可（备案）证件名称 是否公布“一业一证”事权行业目录，并动态更新 2 公布实施清单 是否逐行业制定包含许可（备案）事项、牵头单位、实施部门等内容的“一业一证”事权服务实施清单 是否通过地方政府网站或一体化政务服务平台对外公布实施清单 3 编制服务指南 是否梳理、 优化、编制包含设定依据、受理标准、 申请表格、 申报材料、办理 流程、办理时限等内容的“一业一证”事权服务指南，服务指南编制符合 GB/T 36114 是否制作申请样表和材料示例，构建一个行业“一套材料”服务标准 4 行业覆盖率 是否统计本地区“一业一证”事权行业覆盖率 （公布实施“一业一证”事权行 业与涉企经营行业比值），并逐年提高 5 一 次 告 知 制定告知书 告知书内容包括“一业一证”事权的设定依据、许可条件、申请材料、 办理流 程、审批时限等内容 6 分类指导服务 是否针对申请材料齐全、 符合法定条件， 申请材料不齐全或者不符合法定条件， 以及申请事项不属于本部门职责范围等情形提供分类指导服务 7 履行告知义务 线下是否按规定发放一次性告知书，线上是否有效告知服务对象需要补充的全 部材料内容 DB 64/T 2117— 2025 5 表1 “一业一证”事权服务评价指标 （续） 序 号 一级 指标 二级 指标 评价要点 8 一 窗 受 理 窗口设置 是否设置“一业一证”事权服务窗口，窗口设置符合 GB/T 32169.3 要求 9 人员配置 是否配置工作人员为服务对象提供“一业一证”事权咨询、指导、 受理、审核 和行业综合许可证发放等政务服务 10 制度落实 是否制定并落实“首问负责”、“一次性告知”、“限时办结”等工作制度 11 满意度评价 是否接受服务对象“好差评”评价，并持续改进和提升窗口服务好评率 12 一 同 核 查 建立清单 对需要现场核查事项，是否制定“一同核查” 事项清单，明确核查的标准、牵 头部门、联合办理部门等内容 13 组织实施 是否制定“一同核查”工作计划，一次通知经营主体，一同进驻核查现场，同时开展现场核查；是否对整改意见一口告知，整改情况一趟复查 14 核查成效 是否整合重复核查事项、精简核查要素、压缩核查时限，并逐年提升一同核查工作成效 15 一 网 联 动 网上申报 是否通过一体化政务服务平台上线“一业一证”事权，并提供办理指南和事项申报途径和方法 16 信息共享 是否实现申报材料的集中收取和流转办理；联办部门是否同步收件并获取相关 前置部门办理信息；是否实现审批业务的并联审批和办理结果的自动归集 17 改进与提高 是否收集“一网联动”运行情况的意见建议反馈 是否根据收集意见建议，改进和提升“一网联动”的实施效果 18 一 证 准 营 结果汇总 是否将许可（备案）结果信息和相关证书凭证汇总至服务窗口 19 证件发放 是否为服务对象提供纸质或电子版行业综合许可证，证件样式、版面是否做到 统一 20 业务覆盖率 是否统计本地区“一业一证”事权业务覆盖率（已办理“一业一证”事权与公布实施“一业一证”事权比值），并改进措施，逐年提高 8 评价程序 8.1 评价准备 DB 64/T 2117— 2025 6 8.1.1 成立“一业一证”事权服务评价工作组，明确工作职责和权限。 8.1.2 评价人员应熟悉“一业一证”事权服务法规政策和业务特点，恪守职业道德，坚持工作原则。 8.1.3 应按照GB/T 24421.4-2023 相关要求，结合工作实际，制定评价工作方案。