ICS 03.080 CCS A 20 64 宁夏回族自治区 地方标准 DB 64/T 2116—2024 乡镇（街道）民政服务站服务指南 Guide to township (street) civil affairs service stations 2024 - 12 - 30发布 2025 - 03 - 29实施 宁夏回族自治区市场监督管理厅 发布 DB 64/T 2116— 2024 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的 某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由宁夏回族自治区民政厅提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：宁夏社会工作联合会、宁夏回族自治区民政厅慈善事业促进处、银川市民政局、 吴忠市民政局、兰州大学哲学社会学院、兰州财经大学、宁夏标准化研究院、银川能源学院、永宁县民 政局、青铜峡市民政局、中宁县民政局、红寺堡区民政局、同心县民政局、宁夏昊善社会工作发展服务 中心、银川陶然社会组织研究与评估中心、银川市社会组织孵化基地、中宁县社会组织孵化中心、青铜峡市社会组织孵化基地。 本文件主要起草人：田帅、马清虎、潘田芳、赵琨、王震平、陈学忠、塔娜、王雪梅、李明、 单万 里、刘凤娟、李海福、马汉云、任晓妍、丁媛、海德、黄玉柱、马勇、刘媛、白姜艳、于娜、马永、王嘉仪。 DB 64/T 2116— 2024 2 乡镇（街道）民政服务站服务指南 1 范围 本文件确立了乡镇（街道）民政服务站的服务原则、服务对象，提供了服务内容、服务保障、服务 评价等方面的指导。 本文件适用于乡镇（街道）民政服务站 开展服务 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 乡镇（街道）民政服务站 township (street) civil affairs service station 在乡镇（街道）设立的为民政服务 对象和有需求的居（村）民提供多样化、精准化、专业化 服务的 综合性服务阵地。 4 服务原则与伦理 基本原则 4.1.1 党的领导 坚持党的领导，确保 服务站正确的发展方向 。 4.1.2 需求为本 精准化了解掌握服务对象需求 ，推进服务站精细化服务，更好地满足服务对象个性化、多元化的服 务需求。 4.1.3 专业规范 建立服务制度体系， 推进服务站专业化、标准化、规范化运营 。 4.1.4 统筹协调 以服务站 为平台，统筹 联动各方力量协同辖区内各种优势资源，实现资源共用共享。 服务伦理 服务站社会工作者遵守社会主义核心价值观和《社会工作者职业道德指引》。 5 服务对象 服务对象包括但不限于以下民政重点服务对象： a) 最低生活保障对象； b) 特困人员； c) 低保边缘家庭； d) 刚性支出困难家庭等低收入人口和特殊困难老年人 ； e) 重度残疾人 ； f) 留守妇女； DB 64/T 2116— 2024 3 g) 留守儿童、困境儿童、流动儿童； h) 严重精神障碍患者。 6 服务内容 社会救助 6.1.1 为社会救助对象提供照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源 链接等服务性工作。 6.1.2 参与社会救助对象摸底排查、业务培训，以及社会救助政策宣传、绩效评价、政策咨询、数据 分析等事务性工作。 养老服务 为特困供养老年人 、留守老人、贫困老人等困难老年群体开展探访关爱 、精神慰藉、危机干预、 社会支持网络建 设、社区参与、权益保障等服务。 统筹链接 社区养老服务设施、医疗卫生服务机 构、涉老社 会组织和服务性企业等资源，开展为老助老服务。 儿童福利 为留守儿童 、流动儿童 和困境儿童家庭开展走访 核查、家庭探访、 政策宣传、法制宣传、监护评 估、安全和心理健康教育、 家庭监护能力提升等 服务。 社会事务 6.4.1 为残疾人开展家庭 安全隐患排查、需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务，提供精 神障碍社区康复服务， 对残疾人开展关爱服务、协助落实“ 两项补贴 ”政策。 6.4.2 为生活无着的流浪乞讨人员特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。 6.4.3 开展婚姻政策宣传、婚前辅导、婚姻家庭咨询等家庭社会工作服务。 6.4.4 参与移风易俗，宣传殡葬政策法规，引导文明节俭办丧事。 社区治理 6.5.1 根据辖区需求， 结合村 （居） 民兴趣爱好与优势特长， 孵化培育包括但不限于重点人群服务类、 文体康乐类、 邻里互助 类、环保服务类 、公益慈善类、专业调处类社区 社会组织，在社区照顾、社区 参与、社区融合、社区发展、社区矫正、社区戒毒等方面发挥积极作用。 6.5.2 推进“五社 联动”机制 ，引导社会组织、社会资源 、慈善资源 和各类社区主体有序参与 基 层治理。 社区慈善 培育社区慈善组织、 链接慈善资源、 传播慈善文化， 开展慈善服务， 引导社会力量和公众参与慈善 事业。 7 服务流程 需求分析 通过问卷法、访谈法、观察法全面调查、收集辖区内 民政服务对象 的基础信息和服务需求，精准 识别服务对象需求 ，分类建立信息档案。 资源评估 7.2.1 乡镇（街道）的地理环境、经济结构、人口特征、 风俗习惯、文化特色、资源优势等状况 。 7.2.2 乡镇（街道）的教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、邮政电信和商业金融服务等公共设 施，以及社会组织、志愿者团体、慈善组织等单位状况 。 7.2.3 乡镇（街道）的党组织和居民自治组织成员、社区专职工作者、社会组织工作人员以及社区志 愿者、社区居民骨干、社区各类专业人员等人力资源状况 。 DB 64/T 2116— 2024 4 计划制定 服务站依据 评估结果，结合服务对象的服务需求、现状、 存在问题及辖区内 优势资源，制定服务 计划。 服务实施 7.4.1 分类分层 服务，运用个案工作、 小组工作、 社区工作等 社会工作 专业方法 开展服务 ，可参照MZ/T 094-2017、 DB64/T 1669- 2019、DB64/T 1845-2022 。 7.4.2 提供转介服务，宜评估转介的必要性，在转介前征求服务对象的意见，服务对象同意转介后， 及时联络承接转介服务的机构或组织，记录和追踪转介情况。 7.4.3 宜立足乡镇（街道）、深入村（居）整合惠民政策和相关慈善、志愿服务等资源，统筹为民政 服务对象开展政策落实、资源链接、能力提升、心理疏导、社会融入等专业服务。 服务评估 7.5.1 过程评估 评价服务实施过程 中相关活动的状况，动态了解服务对象的感受、认识、想法等，随 时监测各种信 息以了解服务实施产生的变化，收集了解服务对象的特征和背景、资源、阶段性目标等信息，及 时修订工作方法，保证服务实施顺利进行。 7.5.2 结果评估 服务实施结束后，将服务结果与服务投入（如人力、物力、时间、信息、经费等）进行比较，评价 服务质量、评判服务对象的改变程度及满意程度，判断服务目标是否实现 。 8 服务保障 为开展个案工作、小组工作、社区工作等社会工作服务提供活动空间。 配备专职社工，驻站人员每年接受继续教育累计不得少于 75学时。 建立健全工作人员管理制度、志愿者管理制度、财务管理制度、物资使用管理制度、档案管理制 度、风险管控制度、保密制度等。 有关部门宜通过社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务、社会组织公益创投等领域政府购买 服务资金、社会资金用于购买乡镇（街道）民政服务站社会服务项目，实现服务站有阵地、有人员、有制度、有项目、有标识、有成效，打通为民服务“最后一米”。 9 督导管理 服务站宜接受 有关部门的定期巡检、 专业督导和培训。 承接服务站运营社会组织宜选聘一名内部督导，定期、持续、及时对 驻站社工 提供督导服务 ，每 个服务站每月督导工作时间不少于 8小时。 服务站督导可运用面谈督导、现场督导、远程督导等不同形式，开展行政性督导、教育性督导、 支持性督导。 10 服务评价与改进 服务评价 10.1.1 评价方式 包括但不限于以下内容： a) 定期开展自评，及时总结服务成效； b) 通过现场评价、电话回访、满意度调查等形式开展服务评价； c) 接受主管部门或委托 的第三方开展 评价。 DB 64/T 2116— 2024 5 10.1.2 评价内容 包括但不限于服务站的运营管理、需求调研、服务内容、 服务流程、 服务成效、链接资源等方面 。 10.1.3 评价结果运用 可作为服务站的服务成效展示 、服务改进的依据。 服务改进 针对服务站存在的不足及问题， 可从 服务流程、 服务模式、 服务管理 等方面采取预防 或纠正措施， 并持续改进。 DB 64/T 2116— 2024 6 A A B 参考文 献 [1] 自治区民政厅印发《关于健全完善政府购买民政领域社会工作服务机制的实施意见》 （宁民规 发〔2023〕 11号） [2] 自治区民政厅《关于推动乡镇（街道）社会