ICS03.080 CCS A 20 DB 62 甘肃 省地 方标准 DB62/T4987—2024 社会救助社会工作服务指南 Guide to social assistance and social work services 2024-09-20发布 2024-12-20实施 甘肃省市场监督管理局 发布 DB62/T4987—2024 目 次 前言 II 范围 2 规范性引用文件 3术语和定义 4 总则 5 服务对象 5.1 最低生活保障人员 5.2 特困供养对象 5.3 低收入对象 5. 4 医疗救助对象 5.5 临时救助人员 5.6 受灾人员 5.7 就业救助人员 5.8 生活无着流浪乞讨人员 6 服务提供 6.1 服务目标， 6.2 服务策略 6.3 服务分类与方法。 6.4 服务流程与内容 7服务保障 7.1工作人员基本条件 7.2培训与督导 7.3志愿者管理 7. 4 服务档案管理 8 信息化 参考文献 I DB62/T4987—2024 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由甘肃省民政厅提出并监督实施。 本文件由甘肃省民生民政标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：甘肃政法大学、甘肃省标准化研究院 本文件主要起草人：朱丹、王雅君、张、侯超、蔡淑娥、杨子晨、王涵姣、钟镇涛、乔健。 本文件由甘肃政法大学负责解释。 II DB62/T4987—2024 社会救助社会工作服务指南 1范围 本文件确立了社会救助社会工作服务指南的原则，提供了对社会救助服务对象开展救助服务的分 类、方法、流程、内容以及服务保障的指导。 本文件适用于为需要社会救助的最低生活保障人员、特困供养对象、低收入对象、医疗救助对象、 临时救助人员、受灾人员、就业救助人员、生活无着流浪气讨人员以及其他特殊困难人群开展救助服务 的社会工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 MZ/T059社会工作服务项目绩效评估指南 MZ/T071社区社会工作服务指南 MZ/T094社会工作方法个案工作 MZ/T095社会工作方法小组工作 MZ/T166社会工作督导指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 社会救助社会工作socialassistanceandsocialwork 在社会救助领域，社会工作者根据社会救助的性质与特点，以社会工作价值理念为指导，以社会工 作专业理论为依据，采用社会工作专业方法与技巧，为社会救助对象提供专业服务的过程。 3. 2 个案工作 casework 以有需要的个人或家庭为服务对象，运用个别化的工作方式，增强其解决困难和适应社会的能力， 促进其与环境和谐发展的一种专业社会工作方法。 ［来源：MZ/T094—2017，3.1] 3.3 小组工作groupwork 以具有共同需求或相近问题的群体为服务对象，经由社会工作者的策划与指导，通过小组活动过程 及组员之间的互动和经验分享，帮助小组组员改善其社会功能，促进其转变和成长，以达到预防和解决 社会问题的一种专业社会工作方法。 ［来源：MZ/T095—2017，3.2，有修改］ 3.4 社区工作 communitywork 1 DB62/T49872024 以社区居民为服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社会问题与需求，发掘社区资源 动员且组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾，预防和解决社会问题，从而促进社区 服务质量、福利水平的提高和社会进步的一种专业社会工作方法。 3.5 个案管理 casemanagement 以面临多重问题和需要的个人或家庭为服务对象，由社会工作者统筹协调服务过程，促进跨专业合 作，满足服务对象复杂需求的一种专业社会工作方法。 ［来源：MZ/T071—2017，3.2，有修改］ 4总则 4.1服务理念包括： 公平与正义； 维护人的尊严与价值； 一保守秘密； —一助人自助。 4.2服务原则包括： 一个别化原则； -接纳原则； 理解关怀原则； 服务对象参与及自决原则； 资源合理配置原则； 增能原则。 5服务对象 5.1最低生活保障人员 共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准且符合当地最低生活保障规定的个人及 家庭。 5.2特困供养对象 无劳动能力、无生活来源且无法定赠养、抚养、扶养义务人，或者其法定赠养人是无履行义务能力 的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。 5.3低收入对象 低保边缘家庭、刚性支出困难家庭。 5.4医疗救助对象 最低生活保障家庭成员、特困供养对象、孤儿（含事实无人抚养儿童）、低收入对象（含低保边缘 家庭成员）、刚性支出困难家庭，纳入监测范围的农村易返贫致贫人口等6类人群。 5.5临时救助人员 2 DB62/T4987—2024 对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时出现严重困难，其他社会 救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的个人及家庭 5.6受灾人员 基本生活受到自然灾害严重影响的人员。 5.7就业救助人员 最低生活保障家庭中法定劳动年龄内有劳动能力并处于失业状态的成员。 5.8生活无着流浪气讨人员 离家在外，自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪与乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员 和生活无着的乞讨人员。 6服务提供 6.1服务目标 服务目标包括： 协助服务对象申请适合的救助项目； 一协助服务对象提升生活能力； 一促进服务对象的社会融合与社会支持： 疏导和解决服务对象的心理困扰。 6.2服务策略 服务策略包括： 与政府部门联动； 一社会支持网络体系建设。 6.3服务分类与方法 6.3.1服务分类 6.3.1.1资源链接服务 帮助服务对象链接生活、就学、就业、医疗、康复等方面的资源，组织其他专业力量和志愿者为救 助对象提供服务。 6.3.1.2能力提升服务 帮助服务对象及其家庭转变思想观念，发掘自身潜能，学习谋生技能，激发生活信心，发展生计项 目，消除救助依赖。 6.3.1.3心理疏导服务 帮助服务对象消除消极情绪，缓解心理压力，矫正不良行为，改变负面看法，建立积极、乐观、上 进的心态。 6.3.1.4社会融入服务 3