ICS03.060 CCSA11 3701 济南市地方标准 DB3701/T56—2024 科技金融机构建设指南 Guidelinesforconstructionofscienceandtechnologyfinancialinstitution 2024-05-30发布 2024-06-30实施 济南市市场监督管理局  发布DB3701/T56—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4建设总则............................................................................2 5科技支行............................................................................2 5.1基本条件........................................................................2 5.2人员配备........................................................................2 5.3业务管理........................................................................3 5.4风险控制........................................................................3 5.5绩效考核........................................................................4 6银行科技金融事业部（专营部门）......................................................5 6.1机构设置........................................................................5 6.2人员配备........................................................................5 6.3业务职能........................................................................5 6.4风险控制........................................................................5 6.5绩效考核........................................................................5 7保险科技金融事业部（专营部门）......................................................5 7.1机构设置........................................................................5 7.2人员配备........................................................................6 7.3业务职能........................................................................6 7.4风险控制........................................................................6 7.5绩效考核........................................................................6 参考文献...............................................................................7DB3701/T56—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共济南市委金融委员会办公室（济南市地方金融管理局）提出、归口并组织实施。DB3701/T56—2024 1科技金融机构建设指南 1范围 本文件提供了科技金融机构建设总则及科技支行、银行科技金融事业部（专营部门）、保险科技金 融事业部（专营部门）建设的建议。 本文件适用于科技金融机构建设和运行工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T42422金融机构风险管理框架 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 科技企业scienceandtechnologyenterprise 持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的企 业。 注：科技企业主要包含： a)高新技术企业：由高新技术企业认定管理机构认定的有效期内的高新技术企业； b)科技型中小企业：取得当年科技型中小企业入库登记编号的企业； c)“专精特新”等企业：由各级政府部门认定的创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人” 企业、瞪羚企业、独角兽企业、制造业单项冠军、制造业领航企业、科技创新型企业、科技小巨人企业等。 3.2 科技金融机构scienceandtechnologyfinancialinstitution 银行保险机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，推进科技金融体制机制创新，建设的 从事或者管理科技金融相关业务的专业组织或分支机构，包括科技支行、科技金融事业部或专营部门等。 3.3 科技支行scienceandtechnologysubbranch 银行机构在风险可控、商业可持续的前提下建设的促进科技创新，专注科技金融业务，着力防范风 险，提升科技金融专业服务能力的分支机构。 3.4 科技金融事业部（专营部门）scienceandtechnologyfinancialspecializeddepartment 银行保险机构内部为发展科技金融业务，将与科技金融相关的政策研究、产品研发、数据统计、培 训教育、考核评价、风险管理、信息披露等业务、管理团队整合成相对独立的专业组织机构。DB3701/T56—2024 24建设总则 4.1参与科技金融机构建设的银行保险机构（以下简称银行保险机构）按照济南市科技资源集聚分布 情况和市场需求，合理开展科技金融机构建设。 4.2银行保险机构建立总、分、支三级联动的科技金融服务体系，建立科技金融政策、制度、流程和 工作机制，明确科技金融的支持方向和重点领域，对国家重点支持的关键核心技术、重大科技项目、先 进制造业、战略性新兴产业等领域制定专门支持政策，实现差异化、便利化、动态化授信、承保或投资。 4.3银行机构结合济南市科创金融改革试验区建设的特点和优势，建立支持科技金融发展的业务模式， 包括： ——专列科技信贷计划：每年专列总（分）行和科技支行的科技金融信贷计划，满足科技企业科 技创新领域的融资需求，在信贷调控范围内，信贷资源向科技支行倾斜，保障科技支行的信 贷需求； ——专列资金价格：针对科技企业的融资，适当提供相对普通贷款更为优惠的资金成本价格，包 括贷款利率、手续费等； ——专列统计核算：设定科技金融业务统计和监测指标，在确保科技金融数据真实准确的基础上 进行统计核算； ——专列风险管理指标：建立科学的科技金融风险管理机制，对科技金融贷款设置专门的贷款不 良率，适当高于普通贷款不良率； ——专列信贷审批通道：建立专属科技金融审批通道，优化科技金融审批流程，提高审批效率； ——专列绩效考核：建立科学合理的科技金融绩效考核机制，制定工作人员尽职免责和奖惩激励 制度，对科技金融机构和工作人员进行正向激励。 4.4保险机构开展科技金融政策研究，制定科技保险内控管理制度，建立科技保险人才储备机制，完 善科技保险产品体系，优化科技保险业务流程，为科技企业提供覆盖研发、生产、销售等各环节的保险 保障。 4.5科技金融机构建设和运营过程中遵循以下原则： ——发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重科学和产业发展规律