ICS 35.240.99 CCS L 77 37 山东省 地方标准 DB37/T 4858—2025 数字乡村 综合管理服务信息化指南 Digital village —Guidelines for informationization of integrated management service 2025 - 05 - 24发布 2025 - 06 - 24实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4858—2025 I 目次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 缩略语 ............................................................................. 1 5 基本原则 ........................................................................... 1 6 总体框架 ........................................................................... 2 概述 ........................................................................... 2 基础设施 ....................................................................... 2 数据资源 ....................................................................... 3 业务应用 ....................................................................... 3 交互方式 ....................................................................... 4 7 安全管理 ........................................................................... 4 8 保障支撑 ........................................................................... 4 制度保障 ....................................................................... 4 组织保障 ....................................................................... 4 人员保障 ....................................................................... 5 9 评价改进 ........................................................................... 5 参考文献 .............................................................................. 6 DB37/T 4858—2025 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共山东省委网络安全和信息化委员会办公室提出、归口并组织实施。 DB37/T 4858—2025 1 数字乡村 综合管理服务信息化指南 1 范围 本文件确立了数字乡村综合管理服务信息化建设的基本原则，提供了总体框架、安全管理、保障支 撑和评价改进等方面的指南。 本文件适用于县域数字乡村综合管理服务信息化建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 31000 社会治安综合治理基础数据规范 GB/T 34300 城乡社区网格化服务管理规范 GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范 GB/T 40088 村务公开管理规范 DB37/T 4828 数字乡村 村务公开信息化指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 数字乡村 digital village 运用新一代信息技术，助力数字化手段与农业农村农民的生产、生活、生态深度融合，实现乡村经 济、政治、文化、社会和生态文明等领域数字化转型，提升数字生产力，是信息社会中宜居宜业和美乡 村的一种新形态。 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 APP：应用程序（ Application） GIS：地理信息系统（ Geographic Information System） PC：个人计算机（ Personal Computer ） 5 基本原则 数字乡村综合管理服务信息化建设的基本原则包括但不限于。 —— 实用性原则。综合考虑政府、企业、村民等多元主体的实际需求，因地制宜，注重实效，突 出重点和本地特色。 DB37/T 4858—2025 2 —— 集约性原则。整合各部门现有业务应用和数据资源，提升业务应用全面性和资源共享，避免 系统、平台、应用等方面重复建设和资源浪费。 —— 安全性原则。制定安全策略，采用多种安全技术和管理措施，确保各业务应用安全稳定。 —— 可扩展性原则。相关软硬件宜具备业务扩展、功能扩展的能力，以适应未来业务发展需要。 6 总体框架 概述 数字乡村综合管理服务信息化总体框架是对数字乡村综合管理服务信息化活动的概括， 涵盖了数字 乡村综合管理服务信息化需考虑的因素。总体框架如图1 所示。 数 据 资 源业 务 应 用 基 础 设 施 智慧党建 计算存储设施 网络通信设施 乡村治理 村务管理 社会治安 综合治理 网格化管理 智慧农业 乡村产业与经济 农村电子 商务 供销服务 教育服务 乡村服务 医疗健康 服务 劳务用工 养老服务 平安乡村 农技服务 交 互 方 式 PC端 移动端 电子显示屏 物联感知设备基础数据库 乡村自然资源 乡村人口 乡村组织 农业生产经营主体 乡村集体资产 农业生产经营主体信用 专题数据库 乡村治理 乡村服务 乡村产业与经济 文化生活 服务 便民服务 应急管理 环境管理 数字乡村一张图 …… …… 农村金融 服务 乡村旅游 政务服务 公共法律 服务 …… 图1 总体框架 基础设施 基础设施是数字乡村综合管理服务信息化的基础，包括但不限于物联感知设备、网络通信设施、计 算存储设施，具体如下： a) 物联感知设备，包括卫星遥感设备、无人机、视频监控设备、农业传感器、网联农机、移动 终端等，实现对乡村数据的智能感知与采集； DB37/T 4858—2025 3 b) 网络通信设施，包括有线通信网络、无线通信网络，用于建立信息传输网络，为乡村综合管 理服务信息化提供高速的信息传输通道； c) 计算存储设施，为数字乡村综合管理服务业务应用提供必要的计算能力、存储等资源支撑， 可通过本地化资源或云资源进行建设。 数据资源 数字乡村综合管理服务相关数据资源包括但不限于： a) 基础数据，主要包括乡村自然资源数据、乡村人口数据、乡村组织数据、农业生产经营主体 数据、乡村集体资产数据、农业生产经营主体信用数据等； b) 专题数据，与乡村治理、惠民服务、产业经济相关的数据资源，主要包括乡村治理数据、乡 村生态环境数据、乡村政务服务数据、乡村医疗健康数据、农业生产经营数据、乡村文旅资 源数据、乡村电子商务数据等。 业务应用 6.4.1 乡村治理 乡村治理包括智慧党建、村务管理、政务服务、网格化管理、社会治安综合治理、平安乡村、应急 管理、环境管理等业务应用。各业务应用具体如下