ICS 03.080 CCS A 00 37 山东省 地方标准 DB37/T 4766.1—2024 流浪乞讨人员救助管理与服务规范 第1部分：救助信息采集与发布 Specifications for the relief management and services for vagrants and beggars — Part 1：Collection and release of relief information 2024-09-30发布 2024-10-30实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4766.1 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ........... 1 5 信息采集 ................................ ................................ ........... 2 5.1 信息类型 ................................ ................................ ....... 2 5.2 采集内容及要求 ................................ ................................ . 2 5.3 采集流程 ................................ ................................ ....... 4 6 信息发布 ................................ ................................ ........... 5 6.1 发布内容 ................................ ................................ ....... 5 6.2 发布平台 ................................ ................................ ....... 5 6.3 发布流程 ................................ ................................ ....... 5 6.4 发布期限 ................................ ................................ ....... 5 6.5 信息安全要求 ................................ ................................ ... 5 附录A（资料性） 信息采集与发布流 程图 ................................ ................. 7 A.1 信息采集 ................................ ................................ ....... 7 A.2 信息发布 ................................ ................................ ....... 7 参考文献 ................................ ................................ .............. 8 DB37/T 4766.1 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是 DB37/T 4766《流浪乞讨人员救助管理与服务规范》的第 1部分。DB37/T 4766已经发布了 以下部分： ——第1部分：救助信息采集与发布。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省民政厅提出并组织实施。 本文件由山东省民政标准化技术委员会归口。 DB37/T 4766.1 —2024 III 引言 流浪乞讨人员救助管理与服务工作是社会救助工作的重要组成部分， 是维护生活无着的流浪乞讨人 员合法权益、保障他们人身安全和基本生活的重要举措，是保障和改善民生的重要内容，是加强和创新 社会治理的重要方面，是社会文明进步的重要体现。 DB37/T 4766拟由三个部分组成。 —— 第1部分：救助信息采集与发布。旨在明确生活无着的流浪乞讨受助人员救助信息采集与发 布的相关要求。 —— 第2部分：流浪失能人员心理辅导。旨在明确流浪失能人员心理辅导服务的内容及要求。 —— 第3部分： 救助管理区域性中心运行。 旨在明确救助管理区域性中心建设与运行的 相关要求。 DB37/T 4766.1 —2024 1 流浪乞讨人员救助管理与服务规范 第1部分：救助信息采集与发布 1 范围 本文件规定了生活无着的流浪乞讨受助人员（以下简称“受助人员”）救助信息采集与发布的基本 要求、采集信息类型、采集内容及要求、采集流程以及信息发布的内容、平台、流程、期限、安全管理 等内容。 本文件适用于生活无着的流浪乞讨受助人员救助信息的采集与发布。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 23245 流浪乞讨人员社会救助基本术语 GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范 GA/T 461 —2019 居民身份证制证用数字相片技术要求 GA/T 1012 —2019 居民身份证指纹采集和比对技术规范 DB37/T 4024 救助管理机构基本规范 3 术语和定义 GB/T 23245 、DB37/T 4024 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 救助信息 rescue information 在救助流浪乞讨人员过程中形成的文字、声像等电子与非电子信息。 3.2 生活无着的流浪乞讨受助人员 the rescued vagrants and beggars with no means of subsistence 离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的，经救助管理机构甄别确定符合 救助条件，决定予以救助的人员。 4 基本要求 4.1 信息采集与发布应遵循合规性、客观性、时效性、可扩展性原则。 4.2 救助管理机构负责开展受助人员救助信息的采集与发布工作，经委托从事救助管理工作的第三方 社会服务机构可协助救助管理机构开展信息采集工作。 4.3 工作人员应具有一定的职业道德、职业素养和职业能力；在开展工作过程中 应言行得体、工作认 真、作风严谨。 DB37/T 4766.1 —2024 2 4.4 应配备信息采集设备，包括但不限于数码摄像机、数码相机、执法记录仪、录音笔、指纹采集仪 等。 4.5 救助管理机构或经委托从事救助管理工作的第三方社会服务机构应建立信息安全保密制度，加强 信息安全管理。 5 信息采集 5.1 信息类型 依据不同工作环节，救助信息分为求助信息、回访信息。 5.2 采集内容及要求 5.2.1 求助信息 5.2.1.1 求助信息采集内容主要包括： —— 基本信息：受助人员的姓名、性别、年龄、身高、体重、出生日期、民族、证件类型、证件 号码、户籍地、外籍人士（非中国国籍）、文化程度、来站时间、来站方式、救助内容、救 助原因、身体状况、安检情况、寄存物品、亲属信息、护送人信息、流浪经历、曾救助情况 等； —— 生物信息：指纹信息、 DNA信息等； —— 特征信息：身体显著特征、饮食特征、语言特征、行为特征等；