ICS 13.100 CCS G 09 37 山东省 地方标准 DB37/T 4697—2024 溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和 隐患排查治理体系建设实施指南 Implementation guidelines for the management and control system of risk and the system of screening for and elimination of hidden risks for work safety of solvent coating enterprise 2024-01-29发布 2024-02-29实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4697 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本程序 ................................ ................................ ........... 2 4.1 明确职责 ................................ ................................ ....... 2 4.2 制定方案 ................................ ................................ ....... 2 4.3 建立制度 ................................ ................................ ....... 2 4.4 全员培训 ................................ ................................ ....... 3 5 风险管控 ................................ ................................ ........... 3 5.1 总体原则 ................................ ................................ ....... 3 5.2 风险点划分 ................................ ................................ ..... 3 5.3 风险点排查 ................................ ................................ ..... 3 5.4 风险管控措施 ................................ ................................ ... 3 6 隐患排查治理 ................................ ................................ ....... 4 6.1 隐患排查 ................................ ................................ ....... 4 6.2 隐患治理 ................................ ................................ ....... 4 6.3 隐患排查治理效果 ................................ ............................... 4 7 文件管理 ................................ ................................ ........... 5 8 持续改进 ................................ ................................ ........... 5 9 信息化管理 ................................ ................................ ......... 5 附录A（资料性） 风险点清单示例 ................................ ....................... 6 附录B（资料性） 设备设施风险管控清单示例 ................................ ............. 8 附录C（资料性） 作业活动风险管控清单示例 ................................ ............ 11 附录D（资料性） 作业活动风险管控要素示例 ................................ ............ 15 附录E（资料性） 风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）示例 ............................ 16 附录F（资料性） 风险管控和隐患排查治理表（专业检查）示例 ............................ 22 附录G（资料性） 隐患排查治理台账示例 ................................ ................ 26 参考文献 ................................ ................................ ............. 27 DB37/T 4697 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本文件由山东安全生产标准化技术委员会归口。 DB37/T 4697 —2024 1 溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实 施指南 1 范围 本文件给出 了溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体 系”）建设的基本程序、风险管控、隐患排查治理、文件管理、持续改进和信息化管理等。 本文件适用于指导溶剂型涂料生产小微企业 （不含树脂生产） 安全生产双重预防体系的建设、 运行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文 件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB37/T 2882 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2883 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 2971 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 3 术语和定义 DB37/T 2882 、DB37/T 2883 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 溶剂型涂料生产企业 solvent coating enterprise 按照不同用途的生产技术配方，将树脂、颜料、填料、有机溶剂、助剂等原辅材料，通过配料、研 磨、调漆等物理加工过程生产溶剂型涂料（俗称油漆），且已具备相关法律、法规要求的基本条件，取 得《安全生产许可证》的企业。 3.2 小微企业 small and micro enterprise 直接从事生产、储存等作业活动的从业人员 20人以下或营业收入 300万元以下的企业。 注： 包含本数。 3.3 风险辨识 risk identification 识别风险的存在并确定其分布和特性、以及可能造成的事故后果。 3.4 风险管控措施 risk control measure 为将风险降低至可接受程度而采取的相应控制方法和手段。 3.5 隐患 hidden risks 违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动 中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 注： 事故隐患分为基础管理