江西省地方标准 DB36/T2096—2024 政务信息化项目软件费用测算规范 Calculationspecificationforsoftwarecostofgovernmentinformatizationprojects 2024-12-30发布 2025-07-01实施 江西省市场监督管理局  发布ICS35.080 CCSL77 36DB36/T2096—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4缩略语..............................................................................2 5软件费用构成........................................................................3 6软件开发费用测算....................................................................3 7软件费用测算........................................................................7 8样例及应用案例......................................................................7 附录A（规范性）参数表................................................................8 附录B（资料性）常用模板样例..........................................................9 附录C（资料性）应用案例.............................................................11 参考文献..............................................................................15DB36/T2096—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省发展和改革委员会提出并归口。 本文件起草单位：江西省政府投资项目评审中心、江西省大数据中心、南昌大学、江西师范大学、 江西外语外贸职业学院、中咨江西工程有限公司、华信咨询设计研究院有限公司、江西省邮电规划设计 院有限公司、江西省水投江河信息技术有限公司、江西省质量和标准化研究院。 本文件主要起草人：李中传、张小光、刘畅、胡郭潇、廖亮、黄龙军、段文影、段隆振、郭娟、伍 玮、胡钦伟、毛禹春、张子扬、邵凯敏、邹文生、杨璇、冯欣、黄钰琳。DB36/T2096—2024 1政务信息化项目软件费用测算规范 1范围 本文件规定了政务信息化项目软件费用构成、费用的测算过程及方法。 本文件适用于江西省各级党政机关、企事业单位使用财政资金建设的政务信息化项目软件费用测算。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T36964软件工程软件开发成本度量规范 GB/T42588系统与软件工程功能规模测量NESMA方法 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 委托方sponsor 软件项目的出资方或建设方。 3.2 开发方developer 受委托方委托，负责软件开发的组织或团队。 3.3 第三方third-party 除委托方和开发方之外的监理、审计、咨询机构等利益相关方。 3.4 软件费用softwarecost 为达成软件项目目标开发方所需的各类费用，包括套装软件采购费用和软件开发费用。 3.5 套装软件采购费用suiteapplicationsoftwareprocurementcost 为达成软件项目目标开发方所需付出的购买套装软件产品费用。 3.6 软件开发费用softwaredevelopmentcost 为达成软件项目目标开发方所需付出的除购买套装软件外的各种资源代价总和。 3.7 功能点functionpoint 功能规模的测度单位。DB36/T2096—2024 23.8 基准benchmark 经过筛选并维护在数据库中的一个或一组测量值或者派生测量值，用来表征目标对象（如项目或项 目群）相关属性与这些测量值的关系。 3.9 控制信息controlinformation 通过指定要处理的数据的内容、时间或方式来影响基本过程的数据。 3.10 内部逻辑文件internallogicalfile 一组用户可辨认的在被测应用程序边界内维护的逻辑相关数据或控制信息。 3.11 外部逻辑文件externallogicalfile 从用户的角度来看的一组永久数据，由一个应用程序使用，但由另一个应用程序维护。 3.12 外部查询externalquery 向应用程序边界之外发送数据或控制信息的基本过程。 3.13 外部输入externalinput 处理或控制来自应用程序边界之外的数据或信息的基本过程。 3.14 外部输出externaloutput 向应用程序边界之外发送数据或控制信息的基本过程，包括外部查询之外的额外处理逻辑。 3.15 数据功能datafunction 提供给用户以满足内部或外部数据存储要求的逻辑组合。 注：数据功能包括内部逻辑文件和外部逻辑文件。 3.16 事务功能transactionfunction 提供给用户用以处理数据功能的基本过程。 注：事务功能包括外部输入、外部输出和外部查询。 3.17 百分位数percentile 将一组数据从小到大排序，并计算相应的累计百分位，则某一百分位所对应数据的值就称为这一百 分位的百分位数。 示例：可表示为一组n个观测值按数值大小排列，处于p%位置的值称第p百分位。 4缩略语 下列缩略语适用于本文件。 FP：功能点（FunctionPoint） UFP：未调整功能点（UnadjustedFunctionPoint）DB36/T2096—2024 3AFP：调整后功能点（AdjustedFunctionPoint） ILF：内部逻辑文件（InternalLogicalFile） ELF：外部逻辑文件（ExternalLogicalFile） EQ：外部查询（ExternalQuery） EI：外部输入（ExternalInput） EO：外部输出（ExternalOutput） US:未调整软件规模（UnadjustedScale） AS：调整后软件规模（AdjustedScale） UE：未调整工作量（UnadjustedEffort） AE：调整后工作量（AdjustedEffort） SDC：软件开发费用（SoftwareDevelopmentCost） SAC：套装软件采购费用（SuiteApplicationSoftwareProcurementCost） SC：软件费用（SoftwareCost） 5软件费用构成 5.1套装软件采购费用 5.1.1费用组成 套装软件采购费用包括购买软件产品的基本费、许可费用（如按用户数量、使用时间、使用地点等 计费）、质保期内的维护费用、部署实施费用（如系统安装、调试、定制化配置等）和技术支持费用等。 5.1.2费用依据及方法 套装软件采购费用应按照以下方法确定： a)有政府指导价的，参照政府指导价； b)没有政府指导价的，参考类似产品市场成交价，优先参考江西省或经济水平类似地区的采购记 录，至少应有三项近三年的采购记录做比较； c)没有政府指导价和市场成交价的，采用功能点法分析套装软件开发费用，与直接采购费用进行 比选，采购价格原则上不能高于功能点法分析结果的50%。 5.2软件开发费用 5.2.1软件开发过程包括从项目立项到完成项目验收之间所涉及的需求分析、设计、编码、集成、测 试、部署、调试、验收、应用培训等活动及相关的项目管理、支持活动。 5.2.2软件开发费用不包括软件预研或可行性分析、数据迁移、软硬件购置、第三方测评、质保期外 的运行维护等费用。 6软件开发费用测算 6.1软件开发费用测算流程 软件开发费用测算的流程如图1所示。DB36/T2096—2024 4图1软件开发费用测算流程 6.2软件开发规模测算 6.2.1未调整功能点的分类、识别、复杂度的测算 未调整功能点的分类、识别、复杂度的测算