ICS03.080.99 CCSA16 36 江西省地方标准 DB36/T1927—2024 未成年人救助保护机构服务规范 Servicestandardsforminorassistanceandprotectionfacilities 2024-01-17发布 2024-07-01实施 江西省市场监督管理局  发布DB36/T1927—2024 I目次 前 言............................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4服务原则.............................................................................2 5服务对象.............................................................................2 6服务内容.............................................................................2 7服务保障.............................................................................4 8服务管理.............................................................................6 参考文献.........................................................................8DB36/T1927—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省民政厅提出并归口。 本文件起草单位：江西省未成年人保护中心、北京春晖博爱公益基金会。 本文件主要起草人：宋磊、王萍、王玉华、梅虹、熊垚、蔡雅娟、赵雯、张晓、姚娟、肖瑾、胡群 华、陈国贤。DB36/T1927—2024 1未成年人救助保护机构服务规范 1范围 本文件规定了未成年人救助保护机构的服务原则、服务对象、服务内容、服务保障和服务管理。 本文件适用于江西省未成年人救助保护机构。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T28224流浪未成年人救助保护机构服务 MZ/T086受监护侵害未成年人保护工作指引 建标111流浪未成年人救助保护中心建设标准（附条文说明） DB36/T1341儿童福利从业人员培训管理规范 DB36/T1635未成年人监护评估规范 DB36/T1855困境儿童监护风险干预指南 生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法（民发[2014]228号） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 未成年人救助保护机构minorassistanceandprotectionfacilities 县级以上人民政府及其民政部门根据需要设立的，对生活无着的流浪或乞讨、遭受监护侵害、暂时 无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任，协助民政部门推进农村留守未成年人和困境未成年 人关爱服务等工作的专门机构，包括按照事业单位法人登记的未成年人保护中心、未成年人救助保护中 心和设有未成年人救助保护科（室）的救助管理站。 3.2 农村留守未成年人left-behindchildreninruralareas 因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、无法与父母正常共同生活的不满十六周岁 农村户籍的未成年人。 3.3 困境未成年人at-riskchildrenDB36/T1927—2024 2包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的未成年人，因自身残疾导致康复、照料、护理和社 会融入等困难的未成年人，以及因家庭监护缺失或者监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等 导致人身安全受到威胁或者侵害的未成年人。 4服务原则 4.1依法保护原则 依据未成年人保护相关法律法规,依法保障未成年人的生存权、受保护权、发展权和参与权。 4.2利益最大原则 应从最有利于未成年人身心发展的角度出发，最大限度地保障未成年人的合法权益。 4.3隐私保护原则 应秉承保护未成年人及家庭隐私的伦理守则，确保服务对象的合法权益不受侵犯。 5服务对象 重点关注散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守未成年人、流动未成年人、流浪未成年人以及其 他困境未成年人。 6服务内容 6.1救助保护 6.1.1发现受理 6.1.1.1应及时受理在工作中发现的、或接到有关单位、组织或个人报告的需要救助保护的未成年人 个案。 6.1.1.2工作人员接待报告人时，应询问并记录以下信息：未成年人及其家庭等基本信息；未成年人 困境类型及基本状况；报告人姓名、单位和联系方式等。对于单位、组织报告的未成年人求助需求，应 要求其提供书面情况说明。 6.1.1.3工作人员应核实基本信息和困境情况，初步判断未成年人的风险及需求。 6.1.1.4当发现未成年人的身心健康与安全存在重大风险时，需要立即采取措施对未成年人进行保护， 现场进行应急处置。包括但不限于： ——当未成年人需要进行伤情（病情）处置或鉴定时，应及时将未成年人护送至医疗机构； ——当发现未成年人近期存在自伤/自残/自杀行为，在排除其受伤害风险前，应确保未成年人身 边有可靠的照顾人/工作人员随时监护和陪伴； ——若符合受监护侵害情形，应依据MZ/T086的相关规定进行处置。 6.1.2个案评估 6.1.2.1应对受理的个案进行评估；对于复杂的个案，宜联合相关部门或委托具备相关资质的第三方 机构开展评估。DB36/T1927—2024 36.1.2.2评估工作应遵循未成年人参与、多方评估、科学客观等原则，可采用观察、查阅资料、面谈 或电话访谈、实地调查、问卷调查等方式进行。 6.1.2.3评估内容应包括但不限于以下内容：未成年人的基本情况、居住环境、身心状态、家庭关系、 教育情况和监护情况、困境事件的原因、过程、程度等。 6.1.2.4评估结束后，应出具评估报告，并根据评估结论制定有针对性的干预计划和建议。 6.1.3个案服务 6.1.3.1个案服务方式包括但不限于：保障申请、个案会商、转介服务、临时监护、后续安置、心理 服务等。 6.1.3.2保障申请。应根据未成年人实际情况和需要，帮助未成年人依法申请、获得社会保障，包括 生活、医疗、教育、康复等保障/救助、法律援助等。 6.1.3.3个案会商。对于情况复杂的、或者需要跨部门协作提供干预帮扶的个案，应立即组织有关部 门和人员进行个案会商，确定综合帮扶处置措施。 6.1.3.4转介服务。当发现未成年人患有心理疾病、遭受严重暴力侵害或性侵、存在法律纠纷等需要 其他专业力量介入时，应及时转介至其他相关部门、单位、专业组织或人员，并跟踪了解服务情况。 6.1.3.5临时监护。机构负责对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施 救助保护，承担临时监护责任。 ——应及时将接收的未成年人送至医疗机构/部门进行体检和传染病检查。未经检查的未成年人， 应当隔离照料； ——应按照相关规定做好临时监护工作，保障未成年人的人身安全和合法权益。包括但不限于： 生活照料、医疗救治、教育救助、心理关爱、情绪疏导、文体活动等。 6.1.3.6后续安置。机构临时安置未成年人后，应及时召集相关部门和人员就未成年人安置问题进行 会商，形成下一步安置的书面结论。 ——会商内容应明确承担未成年人监护责任的主体、落实监护责任的方案及具体分工； ——机构应对监护责任落实的情况进行跟进，了解工作进展，并协调跨部门相关工作； ——对无人担任监护人的或由人民法院判决指定由民政部门监护的困境未成年人，应当由民政部 门依照相应程序转入长期监护。 6.1.3.7心理服务。应注重为机构内未成年人提供情感支持，关注其心理健康状况。定期对未成年人 进行心理健康测评，加强对测评结果的分析，为有需要的未成年人提供心理干预服务，并建立未成年人 心理健康档案。 6.1.4协助打击犯罪 负责协助司法部门打击拐卖未成年人、对未成年人实施家暴、以及胁迫、诱骗或利用未成年人乞讨 等违法犯罪行为。 6.2关爱帮扶 6.2.1统筹规划 负责定期评估、分析本地区农村留守未成年人关爱保护和困境未成年人保障工作情况，有针对性地 制定工作计划和工作方案。 6.2.2摸底排查DB36/T1927—2024 4负责指导开展本地区农村留守未成年人和困境未成年人的监护风险摸排和巡视探访工