ICS 03.120.01 CCS A 00 3502 福建省厦门市地方标准 DB3502/T 160—2024 工业产品质量技术帮扶和质量安全监管 联动工作规范 Work specifications for the linkage of quality technical assistance and quality safety supervision of industrial products 2024 - 12 - 13发布 2024 - 12 - 13实施 厦门市市场监督管理局 发布 DB3502/T 160 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 5 工作职责 ................................ ................................ ........... 2 6 工作机制和流程 ................................ ................................ ..... 2 7 联动工作内容和 要求 ................................ ................................ . 3 附录A（资料性） 质量技术帮扶工作方案 ................................ ................. 6 附录B（资料性） 产品质量问题原因分析表 ................................ ............... 7 附录C（资料性） 存在于产品实现各个阶段的质量问题示例 ................................ . 8 附录D（资料性） 联动工作记录表 ................................ ...................... 11 附录E（资料性） 联动工作满意度测评 ................................ .................. 12 附录F（资料性） 联动工作典型案例 ................................ .................... 13 参考文献 ................................ ................................ ............. 14 DB3502/T 160 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件采信厦门市标准化与质量品牌协会发布的 T/XMAS 0001 -2023《工业产品质量技术帮扶和 质量安全监管衔接联动工作规范》。 本文件由厦门市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位： 厦门市市场监督管理局、厦门市标准化研究院、福建东南标准认证中心有 限公司。 本文件主要起草人：钟向阳、高彤、 杜宁、徐亮、洪丽君 、令狐菲、 肖聪聪、蔡有坤、俞代 英妹。 DB3502/T 160 —2024 1 工业产品质量技术帮扶和质量安全监管联动工作规范 1 范围 本文件规定了工 业产品质量技术帮扶和质量安全监管联动工作（简称联动工作）的基本原则、工作 职责、工作机制和流程、工作内容和要求。 本文件适用于市场监管部门以及相关质量技术帮扶机构开展的联动工作。 行业主管部门在开展联动 工作以及经营主体开展自查自纠活动时可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 19001 质量管理体系 要求 GB/T 19004 质量管理 组织的质量实现持续成功的指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 工业产品 industrial product 指经过工业化过程加工、制作，且用于销售的产品，不包括食品、药品、特种设备以及有特殊法管 理的产品。 3.2 质量安全监管 quality safety supervision 通过一系列制度 、方法、措施，对 工业产品的生产、加工、 销售等环节进行监督管理，确保 工业产 品符合强制性国家标准要求以及工业产品生产许可、强制性产品认证管理规定的准入要求，且不存在危 及人身健康和生命财产安全的不合理危险。 3.3 质量技术帮扶 quality technical assistance 针对产业共性和企业个性质量问题，通过技术手段帮助企业提升产品质量、提高生产效率、降低生 产成本、提高市场竞争力的一种方式。 4 基本原则 4.1 问题导向 聚焦经营主体遇到的产品质量问题，组织实施联动工作，加快解决经营主体面临的产品质量难题瓶 颈。 4.2 系统帮扶 帮扶经营主体解决突出质量问题 ,建立健全质量管控体系，推动经营主体产品质量水平持续提高。 4.3 科学监管 建立联动工作机制 ，提升监管服务能力 ，推动工业产品质量安全 监管水平持续提 高。 DB3502/T 160 —2024 2 4.4 高效联动 推进质量技术帮扶与质量安全监管无缝衔接，适时应用互联网技术，打造线上线下联动 工作模式。 5 工作职责 5.1 市场监督管理部门 负责联动工作统筹协调，包括确定联动工作对象和质量技术帮扶机构，以及联 动工作日常管理、效果评价、成果应用等，并可视情成立“联动工作组”负责上述工作。 5.2 质量技术帮扶机构负责受市场监管部门委托组织质量技术帮扶，包括制定质量技术帮扶工作方案 （以下简称“帮扶工作方案”）、选定技术专家、实施过程控制、收集帮扶意见、向市场监管部门提出 监管建议等。 5.3 质量技术帮扶工作组（以下简称“工作组”）负责根据帮扶工作方案实施质量技术帮扶，包括现 场调查、指导经营主体查找产生质量问题原因、实施改进措施 ，按要求做好帮扶工作记录等。 5.4 经营主体 应对监管部门发现的产品质量问题开展自查自纠及问题整改，主动参与质量技术帮扶各 项活动，提高产品质量安全性和可靠性。 6 工作机制和流程 6.1 工作机制 图1 联动工作机制图 通过质量安全监管与质量技术帮扶之间的协作关系，建立 "双轮驱动 "联动工作机制，将监管手段与 质量技术帮扶相结合，形成了一种互补和协同的工作模式。如联动工作机制图（图 1）所示。 在这种机制下，质量安全监管部门不仅依赖于传统的监管手段，还将充分利用质量技术帮扶的专业 知识和技术手段，加快化解经营主体面临的产品质量安全风险。同时，质量技术帮扶的成果和经验也将 为监管部门日常决策提供参考，提高精准监管效能。 6.2 工作流程 6.2.1 联动工作流程包括发现产品质量问题、产品质量问题的处理、启动质量技术帮扶、制定帮扶工 作方案、实施质量技术帮扶、质量技术帮扶工作总结、组织复查、联动工作效果评估、联动工作成果应 用九个阶段，如联动工作流程图（图 2）所示。 6.2.2 经营主体根据自身能力对产品质量问题开展自查自纠工作，需要时可向 市场监管局申请启动质 量技术帮扶工作。 DB3502/T 160 —2024 3 图2 联动工作流程图 7 联动工作内容和要求 7.1 质量安全监管工作 7.1.1 发现产品质量问题 市场监督管理部门在监督抽查、生产许可、风险监测、现场检查、专项整治等质量安全监管过程中 发现经营主体生产、销售的 产品存在不符合产品质量标准要求等问题。 7.1.2 产品质量问题的处理 7.1.2.1 针对产品质量监督抽查发现的产品质量问题， 市场监督管理部门 应按照产品质量监督抽查 结果处理的相关文件要求采取相关措施，包括但不限于检验结果的转交与送达、异议处理、整改复查、