ICS 01.040.03 CCS A 12 35 福建省 地方标准 DB35/T 2226—2024 村（居）便民帮代办服务规范 Specification for service of village （community ）convenience helping agent 2024 - 12 - 24发布 2025 - 03 - 24实施 福建省市场监督管理局 发布 DB35/T 2226 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 5 服务保障 ................................ ................................ ........... 2 6 服务对象 ................................ ................................ ........... 2 7 服务事项 ................................ ................................ ........... 3 8 服务方式 ................................ ................................ ........... 3 9 服务流程 ................................ ................................ ........... 3 10 监督与评价 ................................ ................................ ........ 5 附录A（资料性） 帮代办服务登记表 ................................ ..................... 6 附录B（资料性） 授权委托书 ................................ ........................... 7 附录C（资料性） 代办服务终止告知单 ................................ ................... 8 参考文献 ................................ ................................ .............. 9 DB35/T 2226 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件主要起草人： 袁庶斌、梁静、傅针峰、朱辉、李雅萍、曾友竞、郑秦文请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上杭县行政服务中心管理委员会提出。 本文件由福建省发展和改革委员会归口。 本文件起草单位：上杭县行政服务中心管理委员会、福建省标准化研究院、龙岩市行政服务中心管 理委员会、 厦门市湖里区数据管理局 （厦门市湖里区行政审批管理局） 、 福建省标院信息技术有限公司。 。 DB35/T 2226 —2024 1 村（居）便民帮代办服务规范 1 范围 本文件规定了村（居）便民帮代办服务的基本原则、服务保障、服务对象、服务事项、服务方式、 服务流程、监督与评价。 本文件适用于村（居）便民服务站帮代办服务事宜。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB35/T 1766 “一趟不用跑”“最多跑一趟”政务服务规范 DB35/T 1811 政务服务“一窗受理、集成服务”规范 DB35/T 2102 政务服务“省内通办”管理规范 DB35/T 2122 政务服务“一件事”集成套餐服务要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 代办员 agents 为服务对象提供协助办理或代为办理相关政务服务事项的工作人员。 4 基本原则 合法性 4.1 依法依规提供帮代办服务，不损害公共利益和服务对象的合法权益。 自愿性 4.2 服务对象根据帮代办服务事项范围自愿向代办员提出帮代办申请。 无偿性 4.3 为服务对象免费提供帮代办服务，除按法律、法规明确规定服务对象需交纳的费用外。 DB35/T 2226 —2024 2 5 服务保障 机构 5.1 5.1.1 村（居）便民服务站应收集相关法律法规和政策等，建立和实施帮代办服务相关制度 。 5.1.2 村（居）便民服务站应根据服务对象和服务事项数量配置专（兼）职代办员，且人员相对稳定， 不随意调整。兼职代办员包括但不限 于村（居） “两委”干部、窗口人员、网格员、社会工作者、助老 员、残疾人联络员。 5.1.3 村 （居） 便民服务站应组织代办员 参加上级 政务服务管理机构 组织的业务培训， 并对其进行监督、 考核。 5.1.4 村（居）便民服务站应统一制作代办员联系卡、工作证。 场所 5.2 5.2.1 应在村 （居） 便民服务站设置帮代办服务窗口， 并在醒目的位置设置标牌， 公示帮代办服务事项。 5.2.2 应设置代办员公示牌（包括代办员肖像、姓名及联系方式等）。 人员 5.3 5.3.1 代办员应符合以下要求： —— 具有相应的业务和文化水平； —— 具有较好的语言沟通能力； —— 熟悉计算机、智能手机、网络系统等操作； —— 具有保密意识，不泄露服务对象相关信息。 5.3.2 代办员职责主要包括： —— 帮助服务对象向有关部门咨询政务服务事项相关内容； —— 帮助服务对象了解政务服务事项的申请材料，并指导填写申请表； —— 帮助服务对象递交申请材料到服务窗口，及时向服务对象反馈办理情况； —— 及时将帮代办过程中发现的问题告知服务对象，并主动协调解决，无法协调解决的，及时提 交上级政务服务管理机构； —— 做好帮代办事项相关资料的归整、保管、保密和移交工作。 5.3.3 代办员提供服务时，应语言文明、态度热情、细致周到，宜使用与服务对象能交流的语言。 5.3.4 代办员应落实首问负责制，负责做好 事项的全程帮代办工作直至帮代办事项办结。 5.3.5 鼓励政务服务管理机构通过政府购买服务，为村（居）便民服务站配备职业化政务服务综合窗口 办事员；支持有条件的地区按照行政办事员国家职业技能标准开展等级认定。 6 服务对象 帮代办服务对象包括但不限于： —— 残疾人； —— 60周岁以上的老年人； —— 文化程度较低人员； —— 军烈属； —— 其他有帮代办需求的人员。 DB35/T 2226 —2024 3 7 服务事项 帮代办服务事项包括上级政务服务部门办理的事项和村（居）本级事项。 7.1 上级政务服务部门办理的事项包括但不限于： 7.2 —— 社会保险服务类事项：如城乡居民养老保险参保登记、城乡居民养老保险待遇申领等； —— 住房保障服务类事项：如农村村民住宅建设规划许可、公租房申请审核等； —— 社会救助服务类事项：如急难型临时救助对象认定、支出型临时救助对象认定等； —— 老龄服务类事项：如老年人优待证办理、 80周岁以上老人高龄津贴申请等； —— 双拥优抚服务类事项：如部分农村籍退役士兵老年生活补助、部分烈士子女生活补助等； —— 残疾人服务类事项：如残疾人证新办、残疾儿童康复救助申请审核等； —— 人口计生与卫生服务类事项：如计划生育特殊家庭紧急救助、计划生育家庭特别扶助金等 ； —— 医疗保障服务类事项：如异地长期居住人员备案、家庭共济账户办理等； —— 公安户籍、身份证服务类事项：如居住证登记、居住证信息变更等； —— 市场准入服务类事项：如个体工商户备案、食品经营许可新办审批等