ICS 13.200 CCS A 90 35 福建省 地方标准 DB35/T 2196—2024 突发事件预警信息发布系统工作规范 Working procedure of emergency early warning release system 2024 - 07 - 03发布 2024 - 10 - 03实施 福建省市场监督管理局 发 布 DB35/T 2196—2024 I 目次 前言 .................................................................................. II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 系统账号管理 ........................................................................ 2 5 预警信息发布内容 .................................................................... 2 6 预警信息发布程序 .................................................................... 3 7 保障措施 ............................................................................ 6 附录A（规范性） 重要消息分类及编码 ................................................... 7 附录B（规范性） 预警代发申请表 ....................................................... 9 参考文献 .............................................................................. 10 DB35/T 2196 —2024 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由福建省气象标准化技术委员会（SAFJ/TC 17）提出并归口。 本文件起草单位：福建省预警信息发布中 心、福建省气象服务中心、福建省气象灾害防御技术中心。 本文件主要起草人：陈治杰、武智君、赵伯听、程斌、官雨洁、郑明莉、蔡金劲、林仲、许艺雯、 雷蕾。DB35/T 2196—2024 1 突发事件预警信息发布系统工作规范 1 范围 本文件规定了突发事件预警信息发布系统工作规范的系统账号管理、 预警信息发布内容、 预警信息 发布程序和保障措施等内容。 本文件适用于福建省突发事件预警信息发布系统 （以下简称 “系统” ） 的预警信息发布业务与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 35561 突发事件分类及编码 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 突发事件 emergency 需要立即采取应对行动的突发、紧急的（通常以外的）事故或事件。 [来源：GB /T 35651 —2017，3.1] 预警发布责任单位 responsible unit of early warning information issuing 依据有关法律、行政法规，各级人民政府或应急指挥机构规定、授权的负责相应预警信息的制作和 发布的机构。 预警信息 early warning 预警发布责任单位根据事件可能造成的危害程度、 紧急程度和发展态势而发布的预先告知或态势通 告等警示类信息。 [来源：GB /T 34283— 2017，3.1，有修改] 预警信息发布 early warning release 由预警发布责任单位根据有关法律、行政法规和上级主管部门规定的权限和程序， 通过福建省突发 事件预警信息发布系统和建立的发布渠道，将预警信息公之于众的过程。 [来源：GB /T 34283 —2017，3.2，有修改] DB35/T 2196—2024 2 4 系统账号管理 系统账号分为管理员账号和操作员账号两类， 管理员及操作员账号应 经授权后由本人实名制注册 方可生效。 管理员和操作员账号授权应按照以下方式执行： —— 省级预警信息发布中心管理员账号由系统超级管理员创建，操作员账号权限由本机构管理员授 权； —— 市级、县级预警信息发布中心管理员账号权限由上一级预警信息发布中心授权，操作员账号权限由本机构管理员授权； —— 乡镇（街道）、村（居）级预警信息发布机构的管理员账号权限由县级预警信息发布中心授权，操作员账号由本机构管理员授权； —— 预警发布管理部门、预警发布责任单位及其他相关工作机构的管理员账号权限由本级预警信息发布中心授权，操作员账号权限由本机构管理人员授权。 管理员及操作员应使用经授予的本人账号登陆系统完成操作。 5 预警信息发布内容 通过福建省突发事件预警信息发布系统发布的突发事件预警信息，应包含内容说明见表 1。 表1 预警信息内容说明 内容 说明 突发事件类型 事件的分类与编码应按照GB/T 35561 突发事件级别 分为Ⅰ级（特大级别）、Ⅱ级（重大级别）、Ⅲ级（ 较大级别）、Ⅳ级（一般级别），依次由红 色、橙色、黄色、蓝色表示 预警信息类型 分为预警首发、预警更新、预警解除、其他，其中预警更新的明确已发待更新预警信息的名称和 更新方式（如升 级、降级和范围变更等）；预警解除的明确已发待解除预警信息的名称 预警信息时间 预警信息发布时间（北京时间），应至少包括完整的年、月、日、小时、分钟 预警信息时效 预警信息生效时间、可能持续影响的时间长度或时间节点，应至少精确至小时 预警信息目标 包括范围或对象，其中范围应说明预警事件可能影响的完整的省/ 区、市、县区级行政区域或区域 的准确经纬度信息或符合一般认知的地理 区域描述；对象应说明预警事件可能影响的符合特定条件 的对象或人群 预警发布责任单位 预警信息发布的责任单位（或授权委托发布单位）、源信息产出单位 预警事件描述 包括标题描述和正文描述两部分，应确保与事件类型和事件级别的一致性，确保内容完整性、信 息可靠性 和描述严谨性，符合相关领域主管部门规定，不包含敏感字符 除突发事件预警信息外，还可单独或配合突发事件预警信息发布的重要信息，包括但不限于 以下 五种，具体分类及编码应符合附录 A的规定： a) 风险消息：根据突发事件发布的速报、预报、警报、专报等； b) 防御指南：根据突发事件预警信息提供具体防范措施建议； c) 宣传督导：提供突发事件科普宣传内容和督促引导语等； d) 应对情况：提供针对突发事件及发展趋势已采取的预警响应、应对处置措施和管控情况； e) 其他：向社会公众告示、提醒等的信息，如通知、通报、公告、提示、提醒等。 DB35/T 2196—2024 3 6 预警信息发布程序 常规程序 6.1.1 工作流程 预警信息发布常规程序工作流程应符合图1 的规定。 图1 预警信息发布常规程序工作流程图 6.1.2 信息录入 录入人员登陆系统，录入申请人姓名、申请时间、预警信息发布内容和信息发布形式，录入完成提 交进入信息审核环节；其中信息发布形式分为实际预警、试鸣预警、测试预警、重要消息： —— 实际预警仅限预警发布责任单位使用； 信息录入（见6.1.1 ） 发布配置（见 6.1.6） 发布并确认成功信息审核 （见 6.1.2） 信息审批 （见 6.1.4）信息签发（见6.1.3 ） 信息复核 （见 6.1.5）驳回 通过 通过通过 驳回 驳回根据意见处置DB35/T 2196—2024 4 —— 试鸣预警仅限人防部门使用； —— 测试预警可供所有机构使用； —— 重要消息可供所有机构使用。 6.1.3 信息审核 审核人员登陆系统，录入审核人姓名、审核时间， 对事件真实性、 预警内容完整性、 语言描述准确 性、时间逻辑性、发布要求及处置建议正确性进行审查。 若审核通过， 则提交进入信息签发环节；若 审核未通过， 则驳回并通知相关人员按照审核意见处置。 6.1.4 信息签发 签发人员登陆系统，录入签发人姓名、签发时间，授权同意并提交