ICS 91.020 CCS P 50 35 福建省 地方标准 DB35/T 2191—2024 县级国土空间总体规划编审规程 Preparation- approval code of territorial and spatial master planning at county- level 2024 - 07 - 03发布 2024 - 10 - 03实施 福建省市场监督管理局 发 布 DB35/T 2191—2024 I 目次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 2 4 总则 ............................................................................... 3 5 编审程序 ........................................................................... 4 6 规划内容 ........................................................................... 6 7 成果要求 .......................................................................... 16 附录A（规范性） 规划编审流程 ........................................................ 18 附录B（规范性） 规划内容审查要点 .................................................... 19 附录C（规范性） 规划强制性内容 ...................................................... 20 附录D（规范性） 规划指标体系 ........................................................ 21 附录E（规范性） 规划指标统计表 ...................................................... 22 附录F（规范性） 国土空间规划分区 .................................................... 26 附录G（资料性） 规划图件 ............................................................ 29 参考文献 ............................................................................. 30 DB35/T 2191 —2024 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由福建省自然资源厅提出并归口。 本文件起草单位：福建省城乡规划设计研究院、福建省地质调查研究院。 本文件主要起草人：张强、黄钊、郭螣昕、林少颖、陈艳华、王霓、陈树荣、汤晨苏、俞浩、 臧金双、李元、郑金龙、施飞鸿。 DB35/T 2191—2024 1 县级国土空间总体规划编审规程 1 范围 本文件规定了县级国土空间总体规划的总则、编审程序、规划内容、成果要求等方面的内容。 本文件适用于县与县级市的国土空间总体规划的编制和审查。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 14529 自然保护区类型与级别划分原则 GB/T 20399 自然保护区总体规划技术规程 GB/T 24708 湿地分类 GB/T 39736 国家公园总体规划技术规范 GB/T 39737 国家公园设立规范 GB/T 43214 省级国土空间规划编制技术规程 GB 50180 城市居住区规划设计标准 GB 50282 城市给水工程规划规范 GB/T 50293 城市电力规划规范 GB 50318 城市排水工程规划规范 GB 50337 城市环境卫生设施规划规范 GB 50442 城市公共设施规划规范 GB 50853 城市通信工程规划规范 GB 51079 城市防洪规划规范 GB 51098 城镇燃气规划规范 GB/T 51327 城市综合防灾规划标准 GB/T 51328 城市综合交通体系规划标准 GB/T 51358 城市地下空间规划标准 CJJ/T 85 城市绿地分类标准 HJ 338 饮用水水源保护区划分技术规范 HY/T 0419 海岸带综合保护与利用规划编制技术指南 TD/T 1032 基本农田划定技术规程 TD/T 1035 县级土地整治规划编制规程 TD/T 1062 社区生活圈规划技术指南 TD/T 1065 国土空间规划城市设计指南 DB35/T 1997 重要湿地认定指标 DB35/T 2191—2024 2 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 城市性质 designated function of city 城市在一定地域内的政治、社会、经济发展中所处的地位和所担负的主要职能。 永久基本农田 permanent basic cropland 按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改 变用途的耕地。 注： 永久基本农田是维护国家粮食安全的底线。 [来源：GB/T 43214 —2023，3.11] 生态保护红线 ecological protection red lines 生态功能极重要、生态极脆弱，以及具有潜在重要生态价值，必须强制性严格保护的区域。 注： 包括整合优化后的自然保护地。 [来源：GB/T 43214 —2023，3.12] 城镇开发边界 urban development boundary 一定时期内，在优先划定耕地和永久基本农田（3 .2）、生态保护红线（3 .3）的基础上，可以集中 进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界。 注： 涉及城市、建制镇以及各类开发区等，是防止城镇无序扩张、优化城镇布局形态和功能结构的空间边界。 [来源：GB/T 43214 —2023，3.13] 工业用地控制线 industrial control line 为保障工业及其配套产业发展空间，优化产业空间布局，推进工业用地提质增效，需要严格控制和 保护的区域范围界线。 留白 leaving blank in planning 为应对发展的不确定性，对城镇、村庄范围内暂未确定规划用途、规划期内不开发或特定条件下开 发的建设用地。 社区生活圈 community life unit 以适宜的日常步行范围为空间尺度，融合“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能，满足城乡 居民全生命周期工作与生活等各类需求的基本空间单元。 [来源：TD/T 1062 —2021，3 .2，有修改] 中心城区 central urban area 县级国土空间总体规划关注的重点地区，一般包括县级人民政府驻地的建成区及临近的各功能组 团、开发区、工业区等需要加强土地用途管制的空间区域。 绿线 boundary line of urban green space 县级国土空间总体规划中确定的结构性绿地范围的控制线。 DB35/T 2191—2024 3 蓝线 the blue line 县级国土空间总体规划中确定的江、 河、 湖、 库、 渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 黄线 the yellow line 县级国土空间总体规划中确定的、必须控制的重大基础设施、邻避设施用地的控制界线。 紫线 the purple line 国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范 围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。 道路红线