ICS 93.080.01 CCS P 66 34 安徽省 地方标准 DB34/T 4996—2025 公路改(扩)建施工安全风险评估指南 Guidelines for safety risk assessment of highway reconstruction and extension construction 2025 - 01 - 24发布 2025 - 02 - 24实施 安徽省市场监督管理局 发布 DB34/T 4996—2025 I 目次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 3 2 规范性引用文件 ..................................................................... 3 3 术语和定义 ......................................................................... 3 4 基本要求 ........................................................................... 4 5 总体风险评估 ....................................................................... 4 6 专项风险评估 ...................................................................... 11 7 风险控制 .......................................................................... 21 8 风险评估报告 ...................................................................... 22 9 持续改进 .......................................................................... 24 附录A（资料性） 公路改（扩）建桥梁工程常见施工作业及典型风险事件类型 ................ 26 附录B（资料性） 公路改（扩）建桥梁工程危险性较大工程 ................................ 28 附录C（规范性） 公路改（扩）建桥梁工程常见风险事件的一级指标 ........................ 30 附录D（资料性） 公路改（扩）建桥梁工程推荐可能性评估指标 ............................ 31 附录E（资料性） 公路改（扩）建桥梁工程推荐可能性评估指标 ............................ 41 附录F（资料性） 公路改（扩）建边坡工程常见施工作业及典型风险事件类型 ................ 58 附录G（资料性） 公路改（扩）建边坡工程常见重大作业活动可能性指标 .................... 59 附录H（资料性） 风险评估报告封面、扉页 .............................................. 68 附录I（资料性） 风险评估报告专家个人评审意见表 ...................................... 70 参考文献 ............................................................................. 72 DB34/T 4996—2025 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省交通运输厅提出并归口。 本文件起草单位：安徽省新同济工程咨询集团有限公司、安徽省交通运输厅、安徽省交通工程质量 安全管理服务中心、上海工程技术大学、安徽省交通控股集团蚌明高速公路改扩建项目办公室、安徽省 交通规划设计研究总院股份有限公司交通设计三院、安徽省路港工程有限责任公司、上海竑粤交通科技 有限公司。 本文件主要起草人：龚伟、占炜、熊伟、方勇、严摇铃、杨书年、高又兵、徐士征、周广腾、葛立 效、吴文浩、胡奇、胡星星、魏万旭、陈英、许在旺、石无勇、方佳。 DB34/T 4996—2025 3 公路改(扩)建施工安全风险评估指南 1 范围 本文件规定了公路改（扩）建工程施工安全风险评估的基本要求、总体风险评估、专项风险评估、 风险控制、风险评估报告、持续改进等要求。 本文件适用于二级及以上公路改（扩）建工程的施工安全风险评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 JT/T 1375.1 公路水运工程施工安全风险评估指南 第1部分：总体要求 JT/T 1495 公路水运危险性较大工程专项施工方案编制审查规程 JTG D20 公路路线设计规范 JTG F80/1 公路工程质量检验评定标准 第一册土建工程 TSG 08 特种设备使用管理规则 GB 3836.14 爆炸性环境 第14部分：场所分类 爆炸性气体环境 GB 12476.1 可燃性粉尘环境用电气设备 第1部分：通用要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50021 岩土工程勘察规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 总体风险评估 general risk assessment 以工程项目或具有独立使用功能的主体结构、作业单元为评估对象，根据工程特点、施工环境、地 质条件、气象水文、资料完整性等，评估其施工的整体风险，确定风险等级并提出控制措施建议。 3.2 专项风险评估 specific risk assessment 以作业活动或施工区段为评估对象， 根据其施工技术复杂程度、 施工工艺成熟度、 施工组织便利性、 施工环境条件匹配性以及类似工程事故案例等，进行风险辨识与风险分析、风险估测，确定风险等级，提出相应的风险控制措施建议。 3.3 一般作业活动 general construction activity 施工工艺较简单或受外部因素影响较小， 其致险因素间关联性较低， 通常仅导致单一风险事件发生， 运用一般知识与经验即可防范的作业活动。 3.4 重大作业活动 major construct ion activity DB34/T 4996—2025 4 施工工艺较复杂或受外部因素影响较大， 其致险因素间关联性较高， 可能导致多种风险事件的发生， 或可能引发的风险事件后果严重程度较大，需要从作业人员、施工设备、危险物质、地质水文条件、作 业环境、技术方案及管理措施等多方面进行控制和防范的作业活动。 3.5 施工作业控制区 control zone for construction 由于改扩建施工作业影响交通运行而设置的交通管控区域，分为警告区、上游过渡区、缓冲区、工 作区、下游过渡区、终止区等区域。 3.6 施工交通组织 construction traffic organization 为保障施工期间既有公路及区域路网维持一定的通行条件和服务水平而采取的综合性交通管理措 施。 4 基本要求 施工安全风险评估应按 JT/T 1375.1 的要求，开展总体风险评估和专项风险评估。 4.1 改（扩）建工程施工招标前，建设单位应编制施工安全总体风险评估报告。施工单位应根据施工4.2 安全总体风险评估报告，编制施工安全专项风险评估报告。 施工单位应根据交通组织设计方案，编制实施性施工交通组织方案，应经交警、路政、运营、建4.3 设、施工、监理等单位和专家审查通过后实施。 风险评估是贯穿施工全过程，对风险实施动态评估，重点关注风险变化情况。工程分部分项工程4.4 开工前，应完成施工前专项风险评估。 当重大致险因素存在遗漏、 施工过程中出现新的致险因素、 致险因素发生了重大变化或有关法律、4.5 法规、标准提出了新的要求，应开展施工过程专项风险评估。 5 总体风险评估 一般要求 5.1 5.1.1 公路改（扩）建工程施工安全总体风险评估应将整个工程项目按照桥梁工程、隧道工程、边坡 工程、基坑工程、大型临时工