ICS 07.060 CCS A 47 34 安徽省 地方 标准 DB34/T 4926—2024 新增耕地核定规程 Regulation for check of newly increased cultivated land 2024 - 09 - 14发布 2024 - 10 - 14实施 安徽省市场监督管理局 发布 DB34/T 4926 —2024 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省土地开发复垦整理中心提出。 本文件由安徽省自然资源厅归口。 本文件起草单位：安徽省土地开发复垦整理中心、安徽农业大学、淮南市土地整理中心、安徽省生 态环境保护修复发展有限责任公司。 本文件主要起草人：刘洋兵、金磊、赵昊、何宗春、周董理、王效辉、刘王兵、范树平、刘新、马 存明、庞韶鹏、王宇翔、胡莎莎、梁俊、於冉、陈西顺、张明锋、王利敏、孟复光。 DB34/T 4926 —2024 1 新增耕地核定规程 1 范围 本文件确立了新增耕地核定的总体要求，并 规定了新增耕地核定 的资料收集、地块提取、核查、指 标核算和成果归档 。 本文件适用于新增耕地 的核定。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 28407 农用地质量分等规程 TD/T 1054 土地整治术语 TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程 3 术语和定义 GB/T 21010 、TD/T 1054 、TD/T 105 5界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 新增耕地 newly increased cultivated land 通过实施土地整治项目 新增加的耕地 。 耕地数量 net increase in cultivated land quantity 土地整治项目实施后，项目区净增加的耕地面积 。 水田规模 net increase in paddy field quantity 土地整治项目实施后，项目区净增加的水田面积 。 粮食产能 net increase in grain production capacity 土地整治项目实施后，利用耕地数量、耕地质量平均等别核算的净增加粮食产量。 4 总体要求 核定内容为耕地数量、水田规模、粮食产能。 核定程序为资料收集、地块提取、核查、指标核算、成果归档。 坐标系统采用“ 2000国家大地坐标系（ CGCS2000 ）”。 高程基准采用“ 1985国家高程基准”。 DB34/T 4926 —2024 2 投影方式采用高斯 —克吕格投影。按 3º分带。 5 资料收集 应收集的资料包括但不限于： —— 土地整治项目规划设计成果 ，包括可行性研究报告、规划设计； —— 土地整治项目竣工成果， 包括勘测定界报告 、竣工报告 、竣工验收意见等成果， 以及项目区 各地块范围界线的矢量数据 ； —— 土地整治项目 影像资料，包括 项目实施前高清正射影像图及各地块实施前现场照片 、项目竣 工后高清正射影像图及各地块现场照片 ； —— 土地整治 项目耕地质量等别评定 成果； —— 自然资源调查监测 及相关成果 ，包括第二次全国土地调查 及历年土地变更调查成果、 第三次 全国国土调查 及历年国土变更调查成果、坡度图数据、河流湖泊岸线范围数据、项目日常变 更调查成果、最新年度耕地质量等别更新成果 ； —— 国土空间规划 及相关成果 ，包括市、 县、乡（镇） 国土空间总体规划、 市县级国土空间生态 修复规划 、村庄规划 、自然保护区划定 成果。 6 地块提取 地块分类见表 1。 表1 地块分类 类别 说明 新增耕地地块 土地整治项目实施后，由非耕地转为耕地的地块。 耕地转出地块 土地整治项目实施后，由耕地转为非耕地的地块。 耕地提质地块 土地整治项目实施后，耕地二级地类未发生变化，但耕地质量等别提高的地块。 耕地改造地块 土地整治项目实施后，耕地质量等别未发生变化，但耕地二级地类由旱地或水浇地转为水田的地块。 耕地提质改造 地块 土地整治项目实施后，耕地二级地类由旱地或水浇地转为水田，且耕地质量等别提高的地块。 分别提取新增耕地地块、耕地转出地块、耕地提质地块、耕地改造地块、耕地提质改造地块的范 围界线矢量数据，地块范围界线不重叠。 从新增耕地地块 中扣除与耕地转出地块耕地及水田面积均相等、耕地质量等别相当的地块，形成 净增耕地地块的范围界线矢量数据。 提取的净增耕地地块的图斑面积不小于 400平方米，耕地提质地块、耕地改造地块、耕地提质改 造地块图斑面积不小于 200平方米，耕地转出地块的最小图斑面积应符合 TD/T 1055技术要求。 矢量数据属性应符合附录 A的要求。 7 核查 地类符合性核查 地类符合性核查应符合表 2的要求。 DB34/T 4926 —2024 3 表2 地类符合性要求表 地块类别 实施前地类要求 竣工后地类要求 净增耕地地块 1.立项前土地利用现状 调查数据库地类 应不为耕地； 2.实施前正射影像图及现场照片反映的 地块土地利用状况应 不为耕地。 1.竣工后年度国土变更调查或日常变更调查数据库地 类应为耕地； 2.竣工后正射影像图及现场照片反映的地块土地利用 状况应为耕地。 耕地提质地块 1.立项前一年土地利用现状 调查数据库 地类应为耕地； 2.实施前正射影像图及现场照片反映的 地块土地利用状况 应为耕地。 1.竣工后年度国土变更调查或日常变更调查数据库地 类应为耕地，耕地二级地类 应与立项前一年一致； 2.竣工后正射影像图及现场照片反映的地块土地利用 状况应为耕地，耕地二级地类 应与立项实施前一致 。 耕地改造地块 1.立项前一年土地利用现状 调查数据库 地类应为旱地或水浇地； 2.实施前正射影像图及现场照片反映的 地块土地利用状况 应为旱地或水浇地 。 1.竣工后年度国土变更调查或日常变更调查数据库地 类应为水田； 2.竣工后正射影像图及现场照片反映的地块土地利用 状况应为水田。 耕地提质改造地块 规划符合性核查 7.2.1 地块应位于国土空间规划确定的乡村发展区或农田保护区范围内。 7.2.2 地块应位于生态保护红线、自然保护区、城镇开发边界及各级各类国土空间规划明确的重点建 设项目范围外。 政策符合性核查 7.3.1 地块应位于河流湖泊岸线、湿地、林区、 25º坡以上地形及已批准建设用地范围外。 7.3.2 地块与采矿权投影范围重叠的，应通过论证。 7.3.3 净增耕地地块应位于已备案入库的补充耕地项目范围外；位于 15º~25º坡地形区域的，应通过 论证。 耕地质量等别合理性核查 7.4.1 耕地质量等 别评定应符合 GB/T 28407 的要求。 7.4.2 耕地提质地块、耕地提质改造地块的耕地质量等别评定合理性核查应符合以下要求： —— 计算水田指定作物自然质量分时， 宜采用光温生产潜力指数；计算旱地和水浇地指定作物自 然质量分时，宜采用气候生产潜力指数； —— 项目实施涉及耕地质量影响因素值改变的，应提供相应支撑材料 ，其中：涉及表层土壤质地、 土壤有机质含量和土壤 pH值改变的，应提供相关专业机构的检测结果 ；涉及灌溉保证率、排 水条件、土壤剖面构型 、有效土层厚度、障碍层距地表深度 改变的，应提供设计方案和竣工 报告的具体工程措施； —— 指定作物发生变化的， 宜选择距离典型图斑 较近、耕地二级地类相同、立地条件和基础设施 相似的耕地图斑，引用该图斑的土地利用系数。指定作物未发生变化的， 应沿用该图斑耕地 质量等别数据库 的土地利用系数 。 8 指标核算 耕地数量 按式（ 1）核算。 DB34/T 4926 —2024 4 𝑆𝐺=∑ 𝑆𝐽𝐺𝑖𝑚 𝑖=1 ································ ······················ (1) 式中： 𝑆𝐺——耕地数量； 𝑆𝐽𝐺𝑖——第 i 个净增耕地地块 的图斑地类 面积； m——净增耕地地块总数。 水田规模 按式（ 2）核算。 𝑆𝑆=∑ 𝑆𝐽𝑆𝑖+∑ 𝑆𝐺𝐶𝑗+∑ 𝑆𝑇𝐶𝑘𝑝 𝑘=1𝑛 𝑗=1𝑙 𝑖=1 ································ ······ (2) 式中： 𝑆𝑆 ——水田规模； 𝑆𝐽𝑆𝑖——第 i 个竣工后地类为水田的 净增耕地地块的图斑地类面积 ； L ——竣工后地类为水田的 净增耕地地块总数； 𝑆𝐺𝐶𝑗——第 j 个耕地改造地块 的图斑地类面积 ； n——耕地改造地块总数； 𝑆𝑇𝐶𝑘——第 k 个提质改造耕地地块 的图斑地类面积 ； p——耕地提质改造地块总数。 粮食产