ICS 03.080.99 CCS A 12 浙江省 宁波市 地方 标准 DB330 /T 9— 0 第三方环保管家服务规范 Specification for third -party environmental protection butler service 0 - 0 - 0发布 0 - 0 - 0实施 宁波市市场监督管理局 发布 DB3302/T 1159— 0 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 — 《标准化工作导则 第 部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由宁波市生态环境局提出 、归口并组织实施 。 本文件起草单位 ：宁波市生态环境科学研究院 、宁波市生态环境保护行政执法队 。 本文件主要起草人 ：潘培丰、杨新华、金叶子、陶术平、何建权、王旭东、杨伟潇、裘东升。 DB3302/T 1159 — 0 第三方环保管家服务规范 1 范围 本文件确立了第三方环保管家 （以下简称 “环保管家 ”）服务的项目和流程，规定了服务承接 、服 务提供、服务验收 。 本文件适用于企业 、乡镇（街道）、工业园区委托第三方机构开展的环保管家服务 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3838 地表水环境质量 GB 8978 污水综合排放标准 GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 GB 15562 环境保护图形标志 HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ 91.1 污水监测技术规范 HJ/T 397 固定源废气监测技术规范 HJ 606 工业污染源现场检查技术规范 HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则 HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范 总则 HJ 944 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 第三方环保管家服务 第三方环保管家对企业建设项目管理 、排污许可证管理 、水污染防治 、大气污染防治 、固体废物污 染防治、噪声污染防治 、土壤污染防治 、放射性污染防治 、海洋环境保护 、环境应急和街道 （乡镇）及 工业园区的整体生态环境质量现状 、环境基础设施建设运行 、环境管理 、环境应急体系建设 、环境保护 宣传培训进行调查 ，并提供问题解决方案或改进建议的活动 。 4 服务项目 和流程 服务项目 4.1 DB3302/T 1159 — 0 环保管家可承接的服务项目见表 。 表1 第三方环保管家服务项目 序号 服务对象 服务项目 乡镇（街道）、工业园区 调查整体生态环境质量现状 排查环境基础设施建设运维情况a 协助开展区域环境管理 协助建立环境应急体系 环境保护宣传培训 企业 建设项目管理 排污许可证管理 水污染防治 大气污染防治 固体废物污染防治 噪声污染防治 土壤污染防治 放射性污染防治 海洋环境保护 环境应急 注： 具体服务项目的选择由合同约定 （见 ）。 a 包括污水集中处理设施 、雨污水管网设施 、环境自动监测设施 、环境基础设施运营服务等 。 服务流程 4.2 环保管家服务流程主要包括服务承接 、服务提供 、服务验收等阶段 。具体服务流程参见附录 A。 5 服务承接 背景调查 5.1 5.1.1 承接前，应获取服务对象相关背景资料 ，包括但不限于 ： a) 发展规划 、产业规划 、环境保护规划等相关资料 ； b) 建设项目环境影响评价文件及其批复意见 ； c) 建设项目竣工环境保护验收资料 ； d) 平面布置图及雨污水管网分布图 ； e) 排污许可证及其执行报告 ； f) 突发环境事件应急预案及备案资料 ； g) 污染防治设施设计文件及运行台账记录 ； h) 危险废物处置合同及转移联单 ； i) 自行监测方案及监测报告 。 5.1.2 分析服务对象相关信息 ，掌握环境监管重点单位 、重污染高风险企业 、集中式污水处理设施 、 危险废物收集处置单位等分布情况 ，了解环境保护基础设施建设情况 、近年来环境质量变化趋势 、突出 生态环境问题及环境投诉举报重点问题 。 5.1.3 根据服务对象基础资料和信息 ，结合服务对象特点 （如行业类别 、环保管理现状等 ），评估是DB3302/T 1159 — 0 否具备必要的服务条件和能力 ，预测可能面临的风险及相关的防范措施 。 签订合同 5.2 签订环保管家技术服务合同 ，内容应包括但不限于 ： a) 服务内容 、方式和要求 ； b) 双方权利和义务 ，包括廉政要求 ； c) 履行期限和地点 ； d) 验收标准和方式 ； e) 服务费用及支付方式 ； f) 违约责任 ； g) 争议的解决办法 。 组建项目组 5.3 5.3.1 环保管家应至少具有 名从事本领域工作且环保相关专业中级及以上技术职称的技术人员 ，或 者至少 名环保相关专业高级及以上技术职称的技术人员 。 5.3.2 承接服务项目后 ，依据项目特点和技术经济需求 ，环保管家 应组建由专业技术人员组成的项目 组，其中： a) 项目组负责人应具有环保相关专业中级及以上技术职称 ； b) 其他技术人员应从事环保相关工作 年以上。 5.3.3 项目组技术人员每年应至少参加一次环保继续教育 。环保管家 应建立技术人员专业档案 ，包括 其个人基础信息 、职称证书 、继续教育证书 、岗位考评记录等材料 。 5.3.4 项目组可外聘在重污染 、高风险等领域具有高级以上职称的专家 。 5.3.5 项目组的关键成员应相对固定 。 5.3.6 项目组可驻点服务或定期服务 。 6 服务提供 通则 6.1 6.1.1 应公正公开 、客观独立 ，不应影响和干涉服务对象的正常行为 。 6.1.2 应制定服务方案，明确服务工作内容 ，形成服务内容清单 。 6.1.3 每次服务均应建立记录 ，记录应真实 、完整、规范、可追溯。 6.1.4 应对服务对象 存在的问题提出可操作的整改措施 ，并根据企业实际情况建立企业 “一厂一档 ”。 6.1.5 应对服务对象进行环境保护专业培训 ，培训内容 应符合服务对象环境管理工作 需要。 6.1.6 每年应至少开展 一次环境保护相关标准和 政策措施的 适用性核查 ，确定标准、政策执行要求 。 6.1.7 应建立并保持服务质量管理体系 ，明确服务质量要求 ，对服务质量和进度进行有效控制 。 6.1.8 应建立客户投诉处理制度 ，明确投诉处理人员 、处理方式和反馈期限等要求 。记录投诉处理过 程和结果 ，并及时将处理结果反馈投诉人 。 6.1.9 不应泄露服务对象商业秘密和有关技术秘密 。 6.1.10 环保管家 应依据合同提供服务 、承担相应工作责任 ，不应承担服务对象所应承担的环境保护主 体责任。 乡镇（街道）、工业园区环保服务 6.2 DB3302/T 1159 — 0 6.2.1 整体环境质量现状调查 收集资料 ，分析环境现状 ，开展各环境要素 、环境基础设施 、国土空间总体规划 、产业发展规划 、 环境应急体系 、突出生态环境问题等调查 ，编制环境现状报告 。 6.2.2 环境基础设施检查 6.2.2.1 检查污水集中处理设施污水收集 、处理、运行以及达标排放情况 ，查看设施运行 、污泥处理 处置维护记录和相关台账资料 ，统计分析进出水水质 、运行负荷等参数 。 6.2.2.2 收集污水零直排区创建有关基础资料 ，重点检查辖区雨污水管网规划情况 、建设情况 ，以及 清污分流 、雨污分流落实情况 。通过采用管道机器人 、管道潜望镜等方式检查雨污水管网结构性 、功能 性缺陷，形成管网系统排查成果 ，提出问题清单和整改对策 。 6.2.2.3 掌握大气环境 、水环境质量自动监测设施分布情况 ，检查自动监测设施运行情况 ，根据环境 自动监测设施数据结合日常环境质量现状手工监测数据 ，分析辖区环境质量现状情况和污染特点 。 6.2.3 问题改进 6.2.3.1 综合环境现场调查及资料查阅 ，形成问题清单 ，向乡镇（街道）、工业园区反馈和确认 。 6.2.3.2 指导乡镇 （街道）、工业园区制 定问题整改方案 ，明确整改措施 。 6.2.3.3 定期巡查整改情况 ，对整改中出现的问题提供可行的解决方案 。 6.2.3.4 通过环境基础设施检查 ，对污水集中处理设施 、雨污水管网 、环境自动监测设施 、环境应急 体系建设等提供专业化运营建议 。 6.2.4 区域环境协助管理 6.