DB3212 泰州市地方标准 DB3212/T1160—2024 涉诉未成年人家庭教育评估规范 Normsfortheevaluationoffamilyeducationforminorsinvolvedinlitigation 2024-05-09发布 2024-06-09实施 泰州市市场监督管理局发布ICS01.040.01 CCSA00DB3212/T1160—2024 I前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件由泰州市海陵区人民法院提出。 本文件由泰州市中级人民法院归口并组织实施与监督。 本文件起草单位：泰州市海陵区人民法院、泰州市海陵区妇女联合会。 本文件主要起草人：孔维俊、高峰、蒋璐、顾小丽、吴爱萍、刘阳林。DB3212/T1160-2024 11涉诉未成年人家庭教育评估规范 1范围 本文件规定了涉诉未成年人、评估原则、评估内容、评估方法、评估流程、回访制度、档案管 理等内容。 本文件适用于泰州市涉诉的，需要开展家庭教育评估的未成年人家庭。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 涉诉未成年人minorsinvolvedinlitigation 本辖区内进入司法诉讼程序的下列未成年人： a)实施犯罪行为或遭受犯罪侵害的未成年人； b)离婚、抚养、探望、侵权等纠纷中涉及的未成年人； c)涉留守、困境等特殊群体案件的未成年人； d)其他案件审理中存在身心健康受到危害的未成年人。 3.2 家庭教育homeeducation 父母或者其他监护人为促进未成年人全面健康成长，对其实施的道德品质、身体素质、生活技 能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响。 4评估原则 4.1保护性原则 保护未成年人权益，优先考虑未成年人需求，尊重未成年人的意愿，倾听未成年人的声音，了 解未成年人家庭教育状况，关注未成年人心理健康。在职权范围内实施家庭教育指导，应遵守保密 义务，严格保护当事人隐私，不应泄露工作中获知的信息。 4.2专业性原则 以法学、教育学专业为主导，推进专业人员运用科学的评估方法及规范的流程开展专业评估工 作，遵循未成年人身心发展规律。DB3212/T1160—2024 24.3客观性原则 评估过程根据评估对象的实际情况与实际需要，灵活选择必要的评估指标，以客观事实为依据， 科学得出评估结论。 5评估主体 5.1评估组织方 评估组织方为法院、妇联及其他依法具有未成年人保护职责的相关部门。 5.2评估人员 评估人员应同时具备下列条件： a)无违法犯罪记录； b)具有家庭教育指导师资格证、心理咨询师资格证、法律职业资格证或从事医疗、教育、社 会学等相关工作； c)具有2年以上为未成年人或未成年人家庭提供服务的经验； d)遵守社会工作职业伦理操守； e)具有相关专业培训经历。 6评估内容 6.1未成年人及家庭基本情况 6.1.1未成年人基本情况 未成年人基本情况包括但不限于： a)基本信息； b)户籍和居住地； c)目前就学情况； d)目前生活情况； e)目前身体、心理健康状况； f)受救助情况。 6.1.2家庭基本情况 家庭基本情况包括但不限于： a)人口情况； b)监护人受教育程度、职业收入、有无违法犯罪及失信记录等负面情况； c)近五年接受救助、补贴、享受低保等情况。 6.2未成年人家庭监护质量 未成年人家庭监护质量包括但不限于： a)未成年人是否存在违法行为、受过处分、其他违规或反社会行为； b)未成年人的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等；DB3212/T1160-2024 33c)未成年人与家庭成员之间的情感关系，是否存在敌对、恐惧或不信任等； d)是否存在单亲家庭、隔代教养、寄养家庭、委托监护、离异重组等情形； e)监护人的主要教育方法，在教育过程中是否存在不当的体罚和家庭暴力，对未成年人疏于 管教、遗弃等情况； f)是否存在监护失职、监护失当等情形。 6.3未成年人社交背景 未成年人与监护人及其亲属、朋友、老师、同学、邻里的关系；是否存在矛盾冲突、基本没有 来往等情况。 6.4未成年人侵害（受侵害）行为程度 涉诉未成年人侵害（受侵害）行为、损害程度、行为认识和态度等情况。 7评估方法 7.1资料分析 通过涉诉卷宗、问卷信息、访谈记录、社区及学校反馈情况等资料对未成年人家庭教育情况进 行统计、分类、分析和研究，由评估人员填写《未成年人个人情况表》《家庭基本情况表》（见附 录A）。 7.2现场观察 评估人员通过现场观察，填写《未成年人观察、访谈记录表》（见附录B），包括但不限于以 下内容： a)未成年人及其监护人或照料人的身体及精神状态、衣着卫生、行为及情绪、沟通能力等； b)社区环境、家庭居住环境、日常饮食等； c)尚不能访谈的未成年人宜结合观察、对话和互动游戏的方式进行观察记录。 7.3问话访谈 对于8周岁以上限制民事行为能力的未成年人应进行访谈，访谈内容主要包括：未成年人对家 庭生活的满意程度、与监护人的亲密度、学习和交友情况、对未来的期待、心理疑虑等。 注1：对于不满8周岁无民事行为能力的未成年人不应进行访谈。 7.4问卷填写 评估人员引导评估对象填写《亲子关系调查问卷》（见附录C）。评估人员根据评估对象的实 际情况填写《高风险条目》（见附录D）、《家庭教育风险评估表》（见附录E），问卷填写结束后， 评估人员应对问卷填写的完整性和内容真实性进行复核，并根据复核情况完善资料。 8评估流程 8.1启动受理DB3212/T1160—2024 4辖区内进入司法诉讼程序的，经法院审核符合本文件第3.1所列情形的家庭，启动家庭教育评 估程序。 8.2评估开展 8.2.1制定方案 评估人员根据未成年人实际情况制定评估方案。评估方案包括目标任务、评估方法、人员组成 与分工、评估进度、评估要点。 8.2.2核对预约 评估人员在核对评估对象的身份、现住地址、联系电话等信息后，与评估对象预约评估事宜， 告知现场评估的时间、安排及其他要求。 8.3评估实施 8.3.1评估人员由家事法官、家事调解员、法官助理、书记员、妇女儿童权益保护专员、妇联干部、 教育及心理学专业人员组成，实施评估从上述人员中挑选，每次不少于2名。 8.3.2评估中发现未成年人遭受到伤害、遇到危及生命安全的风险时，评估人员应立即干预，及时 与法院、公安、检察、妇联、教育、司法、民政等部门互相配合，视情况采取心理干预、法律援助、 司法救助、社会救助、转学安置等保护措施。 8.3.3评估人员开展评估时，应着装整洁、表明身份，行为举止应符合礼仪规范，使用文明用语。 8.3.4开展问话访谈时应在专门设置的未成年人心理咨询室或其他私密、安静的场所进行。 8.3.5评估结束后，评估人员进行数据处理并记录评估情况，作为评估结果依据。 8.3.6法院、妇联应定期对评估人员进行专业化培训，避免评估过程中评估人员对未成年人心理造 成二次伤害。 8.4风险划分 家庭教育风险评估实行打分制，采用赋分原则，由评估人员对评估资料（见附录E）进行赋分。 评分在0分-60分的为低风险；60分-80分的为中风险；80分-100分的为高风险；评估对象符合《高 风险条目》（见附录D）的，直接列为高风险。 8.5教育方式 8.5.1经评估为低风险的家庭教育指导方式为预防型，由法院发放《家庭教育责任告知书》，由法 院、妇联推送家庭教育指导课程，并提示监护人及时履行家庭教育职责。 8.5.2评估结果为中风险的家庭教育指导方式为监督型，由法院、妇联开展线上、线下指导服务， 线上通过推送家庭教育指导网络课程完成指导，线下由妇女儿童权益保护专员、妇联干部、入学的 学校教师对未成年子女进行特别关注，开展访谈，宜一个月开展一次。 8.5.3评估结果为高风险的家庭教育指导方式为强制型，高风险家庭监护人应接受法院、妇联自行 开展的家庭教育指导。法院、妇联可委托专业机构、专业人员开展家庭教育指导，或与专业机构、 专业人员联合开展家庭教育指导。法院可根据情形和需要，向未能依法正确履行家庭教育责任的监 护人发放《家庭教育指导令》，对严重监护失职家庭可结合具体情况，依法撤销监护人资格。