ICS13.310 CCSA90 3211 镇江市地方标准 DB3211/T1090—2024 医疗机构反恐怖防范工作规范 Specificationforcounter-terrorismpreventionworkinmedicalinstitutions 2024-12-27发布 2025-02-01实施 镇江市市场监督管理局  发布DB3211/T1090—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4重点目标和防范等级...................................................................2 5总体要求.............................................................................3 6人力防范要求.........................................................................4 7实体防范要求.........................................................................4 8技术防范要求.........................................................................5 9常态三级防范........................................................................10 10常态二级防范.......................................................................11 11非常态防范.........................................................................12DB3211/T1090—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由镇江市公安局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：镇江市公安局、镇江市卫生健康委员会、镇江市安全技术防范行业协会、江苏大 学反恐怖防范与应急研究中心、江苏联盟信息工程有限公司、江苏大学应急管理学院、上海国沃电子科 技有限公司、江苏翔信信息安全技术有限公司。 本文件主要起草人：解杰理、吉恒静、王旭东、张强、朱月兰、周翔、黄利民、范德军、朱方、王 礼锋、张彬、陈杨、郭剑峰。DB3211/T1090—2024 1医疗机构反恐怖防范工作规范 1范围 本文件规定了医疗机构反恐怖防范的重点目标和防范等级、总体防范要求、人力防范要求、实体防 范要求、技术防范要求以及常态三级防范、常态二级防范、非常态防范的要求。 本文件适用于三级医院及以上医疗机构反恐怖防范工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T2887-2011计算机场地通用规范 GB3836.1爆炸性环境第1部分：设备通用要求 GB/T9361-2011计算机场地安全要求 GB12899手持式金属探测器通用技术规范 GB15210通过式金属探测门通用技术规范 GB17565-2022防盗安全门通用技术条件 GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T30147安防监控视频实时智能分析设备技术要求 GB/T31458医院安全电子防范系统要求 GB/T31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求 GB35114公共安全视频监控联网信息安全技术要求 GB37300公共安全重点区域视频图像信息采集规范 GB50198-2011民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB50348安全防范工程技术标准 GB50394入侵报警系统工程设计规范 GB50396出入口控制系统工程设计规范 GB/T50526公共广播系统工程技术标准 GA/T644电子巡查系统技术要求 GA/T1081安全防范系统维护保养规范 GA/T1093安全防范人脸识别应用出入口控制人脸识别技术要求 GA/T1343-2016防暴升降式阻车路障 3术语和定义 GB50348、GB55029界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 医疗机构medicalinstitutionDB3211/T1090—2024 2三级医院及以上卫生机构。 3.2 反恐怖防范securityprotection 综合运用人力防范、实体防范、技术防范等多种手段,预防、延迟、阻止治安和暴恐事件(包括入侵、 盗窃、抢劫、破坏、爆炸、暴力袭击等)发生的活动。 [来源：GB50348-2018，2.0.1，有修改] 3.3 人力防范personnelprotection 具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为。 [来源：GB50348-2018，2.0.2] 3.4 实体防范physicalprotection 利用建(构)筑物、屏障、器具、设备或其组合,延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段。 [来源：GB50348-2018，2.0.3] 3.5 技术防范technicalprotection 利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术,提高探测、延迟、反应能力 等防护手段。 [来源：GB50348-2018，2.0.4，有修改] 3.6 安全防范系统securitprotectionsystem 以安全为目的,综合运用实体防护、技术防护等技术构成的防范系统。 [来源：GB50348-2018，2.0.5] 3.7 常态防范regularprotection 运用人力防范、实体防范、电子防范等多种手段和措施,常规性预防、延迟、阻止发生恐怖案事件 的管理行为。 3.8 非常态防范unusualprotection 在重要会议、重大活动等重要时段以及获得涉恐怖袭击等预警信息或发生上述案事件时,相关企业 临时性加强防范手段和措施,提升反恐怖防范能力的管理行为。 4重点目标和防范等级 4.1重点目标 4.1.1确定为防范恐怖袭击的三级医院以上卫生健康机构。 4.1.2重点目标的等级由低到高分为三级目标、二级目标： a)二级目标：日均门诊量>5000人或床位数>1000张的三级甲等医院； b)三级目标：其他三级医院。 4.2重点部位DB3211/T1090—2024 3医疗机构反恐怖防范的重点部位包括但不限于以下部位： a)出入口及门卫室； b)周界； c)室外主要通道、人员密集区域； d)门诊部(含隔离门诊)、急诊部、住院部的出入口、通往楼顶的出入口、分诊台、候诊区、护 士站、诊室； e)实验室、化验室、手术室、重症监护室、放疗室、隔离病房； f)致病微生物、血液、“毒、麻、精、放”等管制药(物)品、易燃易爆物品、贵重金属等存储 场所； g)挂号处、收费处、财务室； h)电梯轿厢内和各楼层电梯厅、自动扶梯区域； i)太平间门外区域； j)机动车停车库(场)、非机动车集中存放处； k)儿童住院区、新生儿住院区； l)医患纠纷投诉、调解场所； m)药房、药库； n)膳食加工操作间； o)大中型医疗设备存放场所； p)供水、供电、供气(含医用气体)、供热、供氧等设备间； q)医疗废物集中存放场所； r)计算机中心、档案室(含病案室)； s)安防监控中心； t)行政办公区域； u)其他自行确定的重点部位。 4.3防范等级 4.3.1重点目标及其等级由公安机关会同有关部门依据国家有关规定共同确定。 4.3.2重点目标的防范分为常态防范和非常态防范。常态防范级别按防范要求由低到高分为三级防范、 二级防范，防范级别应与目标等级相适应。即三级重点目标对应常态三级防范，二级重点目标对应常态 二级防范。 4.3.3三级防范为基本要求，二级防范要求应在三级防范要求基础上执行,非常态防范要求应在常态防 范要求基础上执行。 5总体要求 5.1医疗机构应针对重点目标定期开展风险评估工作，综合运用人力防范、实体防范、技术防范等手 段，按常态防范与非常态防范的不同要求，落实各项安全防范措施。 5.2医疗机构应建立健全反恐怖防范管理档案和台账，包括重点目标的名称、地址或位置、目标等级、 防范级别、企业负责人、重点目标负责人、保卫部门负责人，现有人力防范、实体防范、技术防范措施， 平面布置图、结构图等。 5.3医疗机构应根据