DB3209 盐城市 地 方 标 准 公共数据平台 数据共享管理规范 Public data platform —Data sharing management standards ICS 35.020 CCS L 70 DB3209/T 1319—2025 2025-06-20发布 2025-09-20实施 盐城市 市场监督管理局 发布 DB3209/T 1319-2025 I 目 次 前 言 ................................ ................................ .............. II 1 范围 ................................ ................................ ................. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .......1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 1 4 数据共享流程 ................................ ................................ ......... 1 4.1 共享流程 ................................ ................................ ......... 1 4.2 数据归集与发布 ................................ ................................ ...2 4.3 数据申请与审核 ................................ ................................ ...2 4.4 数据提供与获取 ................................ ................................ ...3 4.5 数据续约与下线 ................................ ................................ ...3 5 安全管理要求 ................................ ................................ ......... 3 5.1 基本要求 ................................ ................................ ......... 3 5.2 数据归集与发布 ................................ ................................ ...3 5.3 数据申请与审核 ................................ ................................ ...4 5.4 数据提供与获取 ................................ ................................ ...4 5.5 数据续约与下线 ................................ ................................ ...4 6 安全管理责任 ................................ ................................ ......... 4 6.1 数据使用方 ................................ ................................ .......5 6.2 数据提供方 ................................ ................................ .......5 6.3 公共数据运行管理机构 ................................ ............................. 5 附录A （资料性） 库表类公共数据申请备案表 ................................ .............. 6 附录B （资料性） 公共数据使用需求清单 ................................ .................. 8 DB3209/T 1319-2025 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由盐城市数据局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：盐城市大数据管理中心。 本文件主要起草人：袁永军、袁爱娣、戴祥、施晓波、殷云潇、陈德祥、姚德亮、齐文辉、 田永艳、 薛步高、 韦应虎、 张晓月、陈俊龙。DB3209/T 1319-2025 1 公共数据平台 数据共享管理规范 1 范围 本文件界定了公共数据平台数据共享管理的术语和定义，规定了数据共享流程、安全管理要求 及安全管理责任。 本文件适用于指导盐城市市县两级公共数据平台数据共享管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 39477 信息安全技术 政务信息共享 数据安全技术要求 GB/T 43697 数据安全技术 数据分类分级规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共管理和服务机构 public administration and servi ce institution 本市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位。 3.2 公共数据运行管理机构 public data operation and management institution 具体负责公共数据归口管理工作，建设和管理本级公共数据平台。 3.3 公共数据 public data 本市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和教育、医疗、供水、供电、 供气、供热、交通运输、文化旅游、体育、环境保护等公共企事业单位（以下统称公共管理和服务 机构）依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据，以及中央国家机关派驻本市的机 关或者派出机构根据本市应用需求提供的数据。 3.4 公共数据共享 public data sharing 本市各级 公共管理和服务机构因履行 职责，需要无偿使用其他公共管理和服务机构收集或产生 的公共数据，或者为其他公共管理和服务机构提供公共数据的行为。 3.5 公共数据平台 public data sharing and exchange platform 依托市电子政务外网，开展非涉密公共数据共享交换服务的平台，满足各级公共管理和服务机 构跨地域、跨部门、跨层级的数据共享需求，供公共管理和服务机构发布资源，检索、申请、订阅 其他机构资源。 4 数据共享流程 4.1 共享流程 DB3209/T 1319-2025 2 数据共享流程见图 1。 图1 数据共享流程 4.2 数据归集与发布 4.2.1 数据归集 数据归集流程如下： a) 目录梳理：公共管理和服务机构编制本机构数据目录，并在数据目录系统中录入、注册及 发布； 公共数据运行管理机构 对数据目录进行审核， 市县公共数据平台实现数据目录级联； b) 资源归集：各级公共管理和服务机构根据数据资源类型，采取相应的交换方式，实现各类 资源向公共数据平台的归集，其中，库表类数据资源将库表从机构前置节点归集到公共数 据平台中心前置库；文件类数据资源将文件从机构前置节点归集到公共数据平台中心前置 节点；服务接口类数据资源将服务接口代理注册到公共数据平台服务网关。 4.2.2 数据发布 数据发布流程如下： a) 资源挂接：数据提供方应通过数据目录系统将数据资源挂接到本机构数据目录下，建立数 据目录与数据资源的关联； b) 数据发布：数据提供方完成库表数据推送、文件上传、服务接口接入，并在公共数据平台 发布。 4.3 数据使用申请与审核 4.3.1 申请 数据使用方对所需的公共数据提出申请，在公共数据平台填写申请信息。针对库表类、文件类 数据资源，数据使