ICS 010.040.13 CCS X 00 3209 盐城 市地方标准 DB3209/T 1309—2025 食品安全抽检监测操作规程 Code of practice for sampling inspection and risk monitoring of food saf ety 2025-02-26发布 2025-05-26实施 盐城市市场监督管理局 发布 DB3209/T 1309 —2025 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由盐城市食品药品监督检验中心提出。 本文件由盐城市市场监督管理局归口并组织实施。 本文件起草单位： 盐城市市场监督管理局、 盐城市食品药品监督检验中心、 射阳县市场监督管理局、 中检溯源江苏技术服务有限公司。 本文件主要起草人：徐文龙、袁佳、赵华、王隽、秦爱成、章怀婷、王军。 DB3209/T 1309 —2025 1 食品安全抽检监测操作规程 1 范围 本文件界定了食品安全抽检监测（以下简称食品抽检）操作规程的术语和定义，确立了总则，规定 了食品安全抽检监测的任务准备、抽样检验、核查处置、任务完成情况评估及数据统计分析。 本文件适用于盐城市市场监督管理部门组织实施的食品安全抽检监测工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 本文件没有规范性引用文件 。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 项目专员 由承检机构指定，负责与任务委托的市场监督管理部门对接，开展制定实施方案、组织指导抽样人 员开展抽样、汇总数据、统计分析并上报各类材料等工作的专业人员。 4 总则 应严格按照国家总局《食品安全抽样检验管理办法》《食品安全抽样检验工作规范》等相关要求， 开展食品抽检和风险监测，保证程序合法、科学、公正、统一。 5 任务准备 遴选承检机构 市场监督管理部门遴选承检机构应通过以下指标考察抽样能力、检验能力、响应能力。 a) 专职食品抽样检验人员的数量、高级技术职称人员的数量、食品安全抽检工作实验室面积、实 验室大型设备数量和原值、参与省级及以上实验室能力验证等情况； b) 承检机构资质认定产品 /项目/参数总数量、补充检验方法总数量； c) 上年度承检机构开展的市场监督管理部门食品安全风险监测任务涉及的品种、项目情况； d) 上年度承检机构开展的市场监督管理部门食品安全监督抽检任务总体不合格检出率、 “两超一 非”问题检出情况； e) 上年度落实《食品安全抽样检验管理办法》第 21条，在抽样中发现涉嫌违法线索情况； f) 对不合格 /问题食品风险隐患的排查分析、提供质 量管控意见建议等技术响应情况； DB3209/T 1309 —2025 2 g) 承检机构不得有不良信用记录：如出具虚假、不实检验报告、各级检验机构考核不合格或者其 他严重违法失信行为。 制定抽检任务计划 5.2.1 负责食品抽检 任务的市场监督管理部门与承检机构签订任务委托合同、 制定抽检任务计划 。 5.2.2 抽检任务计划应包括：抽样检验的 总体目标、 食品品种、任务批次、被抽样主体范围、抽样检 验工作要求、抽检结果及汇总分析的报送方式和时限、国抽信息系统 工作要求；明确属地市场监督管理 部门和承检机构职责；执行《食品安全抽样检验管理办法》第 21条规定的要求；检出严重食品安全风 险情形后处置要求；检出不合格 /问题食品后的技术响应能力要求；保密及纪律；核查处置等。 制定任务实施方案 5.3.1 承检机构项目专员按照抽检任务计划的要求，制定任务实施方案，上报任务委托的市场监督管 理部门审核同意后实施。 5.3.2 任务实施方案包括但不限于：任务组织实施步骤、标准、时限、分工及特殊情况（拒绝抽样、 发现违法线索等）处置流程。 6 抽样检验 抽样前的准备 6.1.1 职责分工 承检机构项目专员按照《食品安全抽样检验 工作规范》及相关法律法规要求，确定抽样人员，划分 组别，明确分工。 6.1.2 培训 抽样人员培训内容包括但不限于： “坚持问题导向”抽样原则；法律法规、工作规范和纪律意识； 任务实施方案；抽样注意事项、国抽信息系统注意事项、产品知识、安全、现场拍照 /摄像要求；食品 领域违法行为典型案例；抽样中各种情况的处置流程。 6.1.3 文书及设备 6.1.3.1 文书包括但不限于：《食品安全抽样检验任务委托书》《食品安全抽样检验告知书》《食品 安全抽样检验封条》《食品安全抽样检验样品购置费用告知书》《食品安全抽样检验工作质量及工作纪 律反馈单》《食品安全抽检监测抽 样建议征集表》（附录 A）《食品安全抽检监测抽样中发现涉嫌违法 报告单》（附录 B）。 6.1.3.2 设备包括但不限于：车辆、平板、打印机、执法记录仪、纸张、采样袋、车载冰箱、无菌操 作工具等。 6.1.4 行程 抽样前项目专员与属地市场监督管理部门进行对接，征求抽样建议，收集《食品安全抽检监测抽样 建议征集表》；与抽样人员共同规划抽样行程，确定路线、时段、市场主体及抽样重点品种。 6.1.5 国抽信息系统 6.1.5.1 国抽信息系统准备应包括计划制定、计划部署、任务下达、基础表建立等工作。 DB3209/T 1309 —2025 3 6.1.5.2 报送分类 A和B应符合以下要求： a) 报送分类 A的分类要求：每年度均开展的任务应归类于“市（县）级本级”，如校园食品、重 大节令食品等任务；不定期组织的任务应归类于“市（县）级专项”，如肉制品、火锅食品、 歌舞娱乐场所食品等任务。食用农产品抽检任务应归类于“市（县）级食用农产品抽检”。 b) 报送分类 B的命名要求：根据抽检任务计划要求填写，一般为“年份 +江苏盐城 +县（市、区） 名称+任务名称”。 6.1.5.3 根据任务计划要求设置校验规则。 抽样 6.2.1 涉嫌违法线索报告 抽样中， 发现涉嫌违法线索， 抽样人员应立即填写 《食品安全抽检监测抽样中发现涉嫌违法报告单》 ， 按实施方案向市场 监督管理部门报告。 6.2.2 抽样对象选择 抽样人员要“坚持问题导向”原则，根据方案、当天规划及现场情况（陈列位置、储存条件、商品 库存等），重点关注可能存在风险隐患品种。 6.2.3 数据录入及审核 在国抽信息系统中录入抽样数据时，应由抽样现场的不同抽样人员对抽样产生的所有数据进行交 叉审核，确保相关流程、数据的准确。 6.2.4 未抽到样情况 抽样中， 因不满足抽样条件而未抽到样时， 抽样人员应填写 《食品安全抽检监测未抽到样情况说明》 （附录C） 检验 承检机构应对按照食品安全标准以及国家规定的有关检验方法开展检验， 确保样品的流转、检验人 员、检验 过程与记录、质量控制符合《食品安全抽样检验管理办法》等有关要求。 在检验中发现异常图 谱、异常值及超出本次任务范围的不合格 /问题项目应做好记录，并组织研究比对，发现潜在食品安全 风险隐患， 12 小时内向任务委托单位报送。 报送结果 6.4.1 承检机构应当按规定的格式出具检验报告。合格 /未发现问题样品检验报告应当七个工作日内 报送组织实施抽样检验工作的市场监督管理部门。不合格 /问题样品检验报告，应当两个工作日内报送 组织实施抽样检验工作的市场监督管理部门，并对不合格 /问题项目进行分析研判。在不合格 /问题报告 上传国抽信息系统同时向 组织实施抽样检验工作的市场监督管理部门报送《食品安全抽检监测不合格 （问题）项目分析建议书》 (附录D)。 6.4.2 承检机构完成抽样检验流程后，应向任务委托单位报送归档材料，应包含：实施方案、合格企 业名单、不合格企业名单、不合格检验报告（报告原件、《食品安全抽检监测不合格 (问题)项目分析建 议书》、《食品安全抽样检验告知书》、《国家食品安全抽样检验结果通知书》、抽样单）、合格检验 报告（报告原件、《食品安全抽样检验告知书》、抽样单）、《食品安全抽检监测抽样建议征集表》、 《食品安全抽检监测抽样中发现涉嫌违法报告单》、未抽到样 情况说明、监督抽检 /风险监测任务分析DB3209/T 1309 —2025 4 报告、监督抽检 /风险监测任务结项自评报告。复印件材料应加盖单位印章。 数据管理与保存 6.5.1 市场监督管理部门应当每年导出国抽信息系统中本地区的数据， 妥善保管食品抽检的相关资料， 保存期限不得少于 3年。 6.5.2 承检机构应当每年导出国抽信息系统中本机构的数据，妥善保管食品抽检的相关资料，保存期 限不得少于 6年。 7 核查处置 市场监督管理部门在送达检验报告、《抽样检验 /风险监测结果通知书》时，应将《食品安全抽检 监测不合格（问题）项目分析建议书》一并送达。 负责核查处置的市场监督管理部门应当督促食品生产经营者针对不合格 /问题食品，制定整改措 施并完成整改，限期提交整改报告。 对技术力量不强、原因排查确有困难或多次检出不合格食品的食品生产经营者，市场监督管理部 门宜开展技