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ICS 03.160 CCS A 00 3208 淮安市 地 方 标 准 DB3208/T 191.2—2024 基层市场监督管理分局工作规范 第2部分:队伍建设 Specification of market supervision administration station —— Part 2:Team construction 2024 - 01 - 17发布 2024 - 02 - 17实施 淮安市市场监督管理局 发布 DB3208/T 191.2—2024 I 目 次 前言 ................................ ................................ .................. II 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ......1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 总体要求 ................................ ................................ ............ 1 5 人员配备 ................................ ................................ ............ 1 6 形象礼仪 ................................ ................................ ............ 2 7 工作管理 ................................ ................................ ............ 2 8 教育培训 ................................ ................................ ............ 3 9 党建管理 ................................ ................................ ............ 4 10 激励考核 ................................ ................................ ........... 4 参考文献 ................................ ................................ ............... 6 DB3208/T 191.2—2024 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件是 DB3208/T 191《基层市场监督管理分局工作规范》的第 2部分。DB3208/T 191已经发布了 以下部分: ——第1部分:场所建设及管理; ——第2部分:队伍建设; ——第3部分:业务规范。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由淮安市淮阴区市场监督管理局提出。 本文件由淮安市市场监督管理局归口。 本文件起草单位: 淮安市淮阴区市场监督管理局、淮阴师范学院、江苏省质量和标准化研究院、淮 安市金湖县市场监督管理局 。 本文件主要起草人:林华东、谢雨、肖凡、顾宏强、朱峰、 王维、张书。 DB3208/T 191.2—2024 1 基层市场监督管理分局工作规范 第2部分:队伍建设 1 范围 本文件规定了基层市场监督管理分局 (以下简称“ 基层市场监管分局” )队伍建设的 总体要求、 人 员配备、形象礼仪 、工作管理 、教育培训 、党建管理及激励考核的要求 。 本文件适用于县(市、区)、乡(镇、街道)市场监督管理分局的 队伍建设 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用 文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义 。 4 总体要求 4.1 人员队伍应政治过硬、业务精湛、公正严明、人民满意。 4.2 领导人员应政治坚定、坚强有力、结构合理、业绩突出。 4.3 应制定聘用制度、绩效考核制度等人事管理制度。 5 人员配备 5.1 应根据辖区经济发展情况、市场主体数量、常住人口数量、监管执法任务等因素进行 人员配备, 不应少于本辖区常住人口数的万分之三,不宜少于 5名。 5.2 设局长1名,全面负责基层市场监管分局的建设和管理工作。局长应具有大学专科以上文化程度、 3年以上市场监管相关工作经验和相应行政执法证件。 5.3 设副局长若干名,协助局长开展日常工作。 5.4 应根据工作需要设立综合事务、登记注册、日常监管、执法办案、消费维权等基本工作岗位,并 根据实际情况设立其他工作岗位。各岗位应衔接配合,可一岗多人或一人多岗。 5.5 人员结构合理: ——35岁以下人员占比不宜低于 30%,35-50岁人员占比宜为 40%,50岁以上人员占比不宜超过 30%; ——本科及以上学历人员不低于 60%; ——具有法学、食品、药品、工业产品、特种设备等工作经历或专业背景的工作人员占在编人员比 例不少于 30%; ——2年内新录用以外的公务员 行政执法 证件和相关资格证件 持有率100%; ——承担特种设备安全监管职责的基层市场监管分局至少有 2名人员持有 B类安全监察员证。 5.6 根据工作需要,经主管部门批准,可配备一定数量的辅助人员。 DB3208/T 191.2—2024 2 6 形象礼仪 6.1 仪容仪表 6.1.1 行政执法人员应遵守综合行政执法着装相关规定规范着装,其他人员根据实际需要统一着装。 行政执法时应制服整洁统一,仪容端庄。 6.1.2 工作人员应 按规定配套穿着,不同制 服不混穿, 制服与便服不混穿,制服内非制服不外露。 6.1.3 工作人员应按规定佩戴帽徽、肩章、臂章、胸号、胸徽等标志,不同标志不混戴,不佩戴无关 标志、物品。不歪戴檐帽,不系扎围巾,不披衣、敞怀,非工作需要不挽袖、卷裤腿。 6.1.4 工作人员不染彩发、不留怪异发型;男性不留长发、非特殊原因不剃光头;女性不披散长发、 不化浓妆。除工作需要或有眼疾外,不佩戴有色眼镜。 6.2 行为举止 工作人员应仪表得体,举止端庄,谈吐文明, 姿态良好 。 6.3 服务用语 6.3.1 工作人员 用语应规范、文明 ,服务时尽量使用普通话, 语言亲切、自然、清晰 ,语调语速适当 。 6.3.2 对特殊需求的 服务对象,工作人员宜使用与之相适应的语言进行沟通。 7 工作管理 7.1 内务管理 7.1.1 应制定并落实学习、培训、会议、考勤、安全、档案、资产、信访、应急、保密、聘用、绩效 考核等管理制度。 各类记录应完整并妥善保管。 7.1.2 应制定并落实请示报告制度。重要事项及时请示,重大问题随时报告,不迟报、漏报、瞒报。 局长向上级市场监管部门请示报告,分局内工作人员向局长请示报告。 7.1.3 应建立监督整改工作机制,对上级通报、群众反映、媒体曝光、自查发现的问题,及时核查整 改。 7.1.4 应定期召开会议,及时传达学习上级市场监管部门重要会议和有关文件精神,研究贯彻落 实意 见,布置工作任务等。 7.1.5 应建立工作档案,对工作中形成的具有保存价值的文字、图表、视听材料等,进行分类归档、 保存,并由专人进行集中保管,逐步实行信息化管理。不需要归档的材料,应按程序销毁。工作档案主 要包括: ——文书档案:工作计划、工作总结、会议记录、统计报表、重大突发事件处置记录,上级市场监 管部门和有关部门的指示、命令、通知、通报等文件材料; ——业务档案:登记注册、行政许可、日常监管 (食品药品化妆品安全监管、特种设备安全监管、 产品质量安全监管、企业信用监管、知识产权监管、价格监管等 )、执法办案、消费者权益保 护(投诉举报 )、宣传普法、日常创建等工作记录; ——视听档案:工作中形成的图片、视频、音频等材料。 7.1.6 应打造特色文化品牌,将文化融入到基层市场监管分局各项工作,设置并定期更换文化展板, 播放文化宣传片,开展入职仪式、荣退仪式、主题日活动等文化活动。 DB3208/T 191.2—2024 3 7.1.7 工作人员应遵守国家保密法律、法规,严守保密纪律,保守市场监管工作秘密,落实保密安全 管理措施,不泄露当事人隐私。 7.1.8 工作人员在岗位变动、退休、辞职时,应遵守工作交接程序,及时移交相关文件、材料、证件、 办公设备、执法装备等。移交工作应在本人离开工作岗位前完成。 7.2 业务管理 7.2.1 工作人员 应在法定权限范围内依照法定

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