ICS 03.160 CCS A 00 3208 淮安市 地 方 标 准 DB3208/T 191.2—2024 基层市场监督管理分局工作规范 第2部分：队伍建设 Specification of market supervision administration station —— Part 2:Team construction 2024 - 01 - 17发布 2024 - 02 - 17实施 淮安市市场监督管理局 发布 DB3208/T 191.2—2024 I 目 次 前言 ................................ ................................ .................. II 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ......1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 总体要求 ................................ ................................ ............ 1 5 人员配备 ................................ ................................ ............ 1 6 形象礼仪 ................................ ................................ ............ 2 7 工作管理 ................................ ................................ ............ 2 8 教育培训 ................................ ................................ ............ 3 9 党建管理 ................................ ................................ ............ 4 10 激励考核 ................................ ................................ ........... 4 参考文献 ................................ ................................ ............... 6 DB3208/T 191.2—2024 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件是 DB3208/T 191《基层市场监督管理分局工作规范》的第 2部分。DB3208/T 191已经发布了 以下部分： ——第1部分：场所建设及管理； ——第2部分：队伍建设； ——第3部分：业务规范。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由淮安市淮阴区市场监督管理局提出。 本文件由淮安市市场监督管理局归口。 本文件起草单位： 淮安市淮阴区市场监督管理局、淮阴师范学院、江苏省质量和标准化研究院、淮 安市金湖县市场监督管理局 。 本文件主要起草人：林华东、谢雨、肖凡、顾宏强、朱峰、 王维、张书。 DB3208/T 191.2—2024 1 基层市场监督管理分局工作规范 第2部分：队伍建设 1 范围 本文件规定了基层市场监督管理分局 （以下简称“ 基层市场监管分局” ）队伍建设的 总体要求、 人 员配备、形象礼仪 、工作管理 、教育培训 、党建管理及激励考核的要求 。 本文件适用于县（市、区）、乡（镇、街道）市场监督管理分局的 队伍建设 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用 文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义 。 4 总体要求 4.1 人员队伍应政治过硬、业务精湛、公正严明、人民满意。 4.2 领导人员应政治坚定、坚强有力、结构合理、业绩突出。 4.3 应制定聘用制度、绩效考核制度等人事管理制度。 5 人员配备 5.1 应根据辖区经济发展情况、市场主体数量、常住人口数量、监管执法任务等因素进行 人员配备， 不应少于本辖区常住人口数的万分之三，不宜少于 5名。 5.2 设局长1名，全面负责基层市场监管分局的建设和管理工作。局长应具有大学专科以上文化程度、 3年以上市场监管相关工作经验和相应行政执法证件。 5.3 设副局长若干名，协助局长开展日常工作。 5.4 应根据工作需要设立综合事务、登记注册、日常监管、执法办案、消费维权等基本工作岗位，并 根据实际情况设立其他工作岗位。各岗位应衔接配合，可一岗多人或一人多岗。 5.5 人员结构合理： ——35岁以下人员占比不宜低于 30%，35-50岁人员占比宜为 40%，50岁以上人员占比不宜超过 30%； ——本科及以上学历人员不低于 60%； ——具有法学、食品、药品、工业产品、特种设备等工作经历或专业背景的工作人员占在编人员比 例不少于 30%； ——2年内新录用以外的公务员 行政执法 证件和相关资格证件 持有率100%； ——承担特种设备安全监管职责的基层市场监管分局至少有 2名人员持有 B类安全监察员证。 5.6 根据工作需要，经主管部门批准，可配备一定数量的辅助人员。 DB3208/T 191.2—2024 2 6 形象礼仪 6.1 仪容仪表 6.1.1 行政执法人员应遵守综合行政执法着装相关规定规范着装，其他人员根据实际需要统一着装。 行政执法时应制服整洁统一，仪容端庄。 6.1.2 工作人员应 按规定配套穿着，不同制 服不混穿， 制服与便服不混穿，制服内非制服不外露。 6.1.3 工作人员应按规定佩戴帽徽、肩章、臂章、胸号、胸徽等标志，不同标志不混戴，不佩戴无关 标志、物品。不歪戴檐帽，不系扎围巾，不披衣、敞怀，非工作需要不挽袖、卷裤腿。 6.1.4 工作人员不染彩发、不留怪异发型；男性不留长发、非特殊原因不剃光头；女性不披散长发、 不化浓妆。除工作需要或有眼疾外，不佩戴有色眼镜。 6.2 行为举止 工作人员应仪表得体，举止端庄，谈吐文明， 姿态良好 。 6.3 服务用语 6.3.1 工作人员 用语应规范、文明 ，服务时尽量使用普通话， 语言亲切、自然、清晰 ，语调语速适当 。 6.3.2 对特殊需求的 服务对象，工作人员宜使用与之相适应的语言进行沟通。 7 工作管理 7.1 内务管理 7.1.1 应制定并落实学习、培训、会议、考勤、安全、档案、资产、信访、应急、保密、聘用、绩效 考核等管理制度。 各类记录应完整并妥善保管。 7.1.2 应制定并落实请示报告制度。重要事项及时请示，重大问题随时报告，不迟报、漏报、瞒报。 局长向上级市场监管部门请示报告，分局内工作人员向局长请示报告。 7.1.3 应建立监督整改工作机制，对上级通报、群众反映、媒体曝光、自查发现的问题，及时核查整 改。 7.1.4 应定期召开会议，及时传达学习上级市场监管部门重要会议和有关文件精神，研究贯彻落 实意 见，布置工作任务等。 7.1.5 应建立工作档案，对工作中形成的具有保存价值的文字、图表、视听材料等，进行分类归档、 保存，并由专人进行集中保管，逐步实行信息化管理。不需要归档的材料，应按程序销毁。工作档案主 要包括： ——文书档案：工作计划、工作总结、会议记录、统计报表、重大突发事件处置记录，上级市场监 管部门和有关部门的指示、命令、通知、通报等文件材料； ——业务档案：登记注册、行政许可、日常监管 (食品药品化妆品安全监管、特种设备安全监管、 产品质量安全监管、企业信用监管、知识产权监管、价格监管等 )、执法办案、消费者权益保 护(投诉举报 )、宣传普法、日常创建等工作记录； ——视听档案：工作中形成的图片、视频、音频等材料。 7.1.6 应打造特色文化品牌，将文化融入到基层市场监管分局各项工作，设置并定期更换文化展板， 播放文化宣传片，开展入职仪式、荣退仪式、主题日活动等文化活动。 DB3208/T 191.2—2024 3 7.1.7 工作人员应遵守国家保密法律、法规，严守保密纪律，保守市场监管工作秘密，落实保密安全 管理措施，不泄露当事人隐私。 7.1.8 工作人员在岗位变动、退休、辞职时，应遵守工作交接程序，及时移交相关文件、材料、证件、 办公设备、执法装备等。移交工作应在本人离开工作岗位前完成。 7.2 业务管理 7.2.1 工作人员 应在法定权限范围内依照法定