ICS 03.080.20 CCS A 16 3207 连云港市 地方标准 DB 3207/T 2035—2025 "云大厅+不动产登记 "服务规范 Service specification for "Cloud Hall + Real Estate Registration" 2025 - 01 - 14发布 2025 - 02 - 17实施 连云港市市场监督管理局 发布 DB 3207/T 2035 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 2 5 基本要求 ................................ ................................ ........... 2 6 服务要求 ................................ ................................ ........... 3 7 服务流程 ................................ ................................ ........... 4 8 服务内容 ................................ ................................ ........... 5 9 评价、投诉处理与改进 ................................ ............................... 6 10 档案管理 ................................ ................................ ........... 6 DB 3207/T 2035 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由连云港市自然资源和规划局提出并组织实施与监督。 本文件由连云港市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：连云港市不动产交易登记中心、连云港市自然资源和规划局、连云港市国土资源 信息中心、连云港市住房保障中心、灌云县自然资源和规划局、江苏智慧云港科技有限公司。 本文件主要起草人：张彦彦、张祥、黄玺、李方杰、杨扬、卢长缨、葛力瑞、季言。 DB 3207/T 2035 —2025 1 "云大厅+不动产登记 "服务规范 1 范围 本文件给出了“云大厅 +不动产登记”的总则、基本要求、服务要求、服务流程、服务内容、 评价、 投诉处理与改进和档案管理的说明。 本文件适用于不动产登记机构利用“云大厅”开展的登记服务工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 19038 顾客满意测评模型和方法指南 GB/T 19039 顾客满意测评通则 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 42547 地籍调查规程 TD/T 1095 -2024 不动产登记规程 国务院令第 656号 《不动产登记暂行条例》 自然资源部令第 5号 《不动产登记暂行条例实施细则》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 不动产 real estate 土地、海域以及房屋、林木等定着物。 [来源：TD/T 1095 -2024，定义3.1] 不动产登记 real estate registration 不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。 [来源：TD/T 1095 -2024，定义3.6] 不动产登记簿 real estate register 由不动产登记机构依法制作和管理，用于记载不动产自然状况、权利状况以及其他依法应登记事项 的特定簿册。 [来源：TD/T 1095 -2024，定义3.7] DB 3207/T 2035 —2025 2 电子证照 electronic certificates and licenses 由各单位依法出具的、具有法律效力的各类证照、证明、批文、鉴定报告、办事结果等文件，比如 有身份证、结婚证、银行还款流水证明、营业执照等。 云大厅 cloud Hall 依托“苏服办” APP及线上“苏小登”等服务平台，通过人工智能等先进计算机技术，实现实体业 务线上办理。 “云大厅 +不动产登记”服务 “cloud hall + real estate registration ”service 将不动产登记业务场景通过云大厅办理，借助人脸识别、线上签名以及公证处视频存证等多种技术 手段进行业务安全保障，实现不动产登记业务云大厅服务。 4 总则 依法依规 ，科学规范 依法确定办理不动产登记所需材料的种类和范围，并将所需材料目录在办公场所、门户网站和政务 服务网等公共载体发布。不应随意扩大登记申请材料的种类和范围，没有相关法律法规依据的材料，不 应作为登记申请材料。 信息互通 ，加强共享 加强信息互联互通，与不动产登记相关的材料或者信息，能够直接通过信息共享获取的，不应要求 申请人重复提交，获取的材料或者信息不应用于不动产登记之外的其他目的。根据信息互通共享情况及 时更新并公布申请材料目录，明确申请材料的获取方式。 便民利企 ，高效办理 严格按规定规范不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等环节，不应随意拆分登记职责，确保 不动产登记流程和登记职责的完整性。没有法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》依据 的前置条件，不应纳入不动产登记的业务流程。 创新模式 ，长效开展 加强部门协作，推进云大厅不动产登记服务建设，降低群众不动产登记办事成本。 5 基本要求 人员 5.1.1 应熟悉国家、地方有关登记工作相关的法律法规、方针政策。 5.1.2 应具备高度的工作责任心，做到热情认真、服务高效。 5.1.3 根据相应的服务要求，应熟练掌握《不动产登记暂行条例》 、 《不动产登记暂行条例实施细则》 、 TD/T 1095 、 GB/T 21010 、GB/T 42547 等要求。 5.1.4 应定期参加业务培训，不断提升自身专业水平。 DB 3207/T 2035 —2025 3 5.1.5 应严守职业道德，保障登记信息安全，不泄露登记信息。 设施设备 5.2.1 确保云大厅不动产登记不受干扰和业务独立性，设置“云大厅不动产登记”窗口，设置独立办 公区域。 5.2.2 确保云大厅不动产登记的硬件设施配置完善，包括但不限于包括电脑、打印机、高拍仪、高清 网络摄像头等，以满足日常办公和业务办理的需求。 5.2.3 云大厅不动产登记窗口应确保网络畅通、设备正常运转。 5.2.4 云大厅不动产登记业务办理应在视频见证下完成， 应存储大量视频文件， 搭建充足的存储空 间。 制度 5.3.1 应建立健全“云大厅 +不动产登记”服务工作相关制度、措施以及实施方案的制定和落实。 5.3.2 管理制度包括但不限于 : a) 财务管理制度； b) 工作人员管理制度； c) 宣贯培训学习制度； d) 服务管理制度； e) 安全管理制度； f) 投诉建议处理制度； g) 信息保密制度； h) 档案管理制度； i) 员工考核奖惩考核制度。 6 服务要求 实现最多跑一次 申请人线上提交申请和材料， 通过信息共享集成， 经内部审核， 申请人可到现场领证， 最多跑一次。 实现一次都不跑 申请人经过实名认证后按照规范化的业务流程， 在线提交申请， 通过信息共享集成实现资料免提交， 填写格式化的询问笔录并进行真实性承诺，在线进行电子签名，经审核，完成登记业务，下载电子证照 或者邮寄纸质证书。