ICS 01.040.03 CCS A00 3207 连云港市 地方 标准 DB 3207/T 2027—2024 “综合查一次”工作规范 "All-in-one Inspections of Law Enforcement" Work Specification 2024 - 12 - 31发布 2025 - 02 - 10实施 连云港市市场监督管理局 发布 DB 3207/T 2027 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ............ 1 统筹性 ................................ ................................ .......... 1 效能性 ................................ ................................ .......... 1 服务性 ................................ ................................ .......... 2 5 基本要求 ................................ ................................ ............ 2 企业标识码 ................................ ................................ ...... 2 清单体系 ................................ ................................ ........ 2 综合查一次”平台 ................................ ................................ 2 全流程闭环执法 ................................ ................................ .. 2 系统一体化管理 ................................ ................................ .. 2 “三级联动”式检查 ................................ .............................. 2 其他要求 ................................ ................................ ........ 2 6 工作流程 ................................ ................................ ............ 3 计划制定 ................................ ................................ ........ 3 查前准备 ................................ ................................ ........ 3 检查实施 ................................ ................................ ........ 4 查后处理 ................................ ................................ ........ 4 结果应用 ................................ ................................ ........ 4 监督评价 ................................ ................................ ........ 5 7 工作改进 ................................ ................................ ............ 5 附录 A （规范性） “综合查一次”工作流程 ................................ .......... 6 DB 3207/T 2027 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由连云港市数据局提出 并组织实施与监督。 本文件由连云港市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：连云港市数据局、江苏海洋大学。 本文件主要起草人： 储嘉祥、高锐、刘力玮、刘家胜、魏范青、王明亮、王若禹 。 DB 3207/T 2027 —2024 1 "综合查一次 "工作规范 1 范围 本文件规定了“综合查一次”的术语与定义、基本原则、基本要求、工作流程和工作改进措施等。 本文件适用于行政执法部门开展执法检查相关的活动。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 一件事 one thing 以管好一件事思维，从政府监管工作需要和监管对象需求出发，在监管主体权力事项清单基础上 的，通过跨部门、跨领域、跨层级的系统、人员、数据协同，实施针对同一类对象或事项的监管活动 和服务。 一张清单 a list 以监管场景为依据梳理的跨部门、跨领域、跨层级系统协作事项清单、监管事项清单和部分重点行 业领域重点监管事项清单等，实现一体化、规范化的监管工具。 执法检查 enforcement inspection 相关执法主体依法对监管对象进行的了解、调查、监管的活动。 综合查一次 all-in-one inspections of law enforcement 对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关执法检查事项进行“一件事”集成，在同一时 间对同一监管对象进行的联合执法检查。 4 基本原则 统筹性 将多头、重复检查事项整合为一次检查；推进事前、事中监管和事后处罚的有机衔接；强化部门联 合、层级联动、内部整合，切实加强监管执法人员协同。 效能性 DB 3207/T 2027 —2024 2 通过全面运用企业信用风险分类结果、 强化执法检查标准化， 规范工作流程， 实现选择执法对象 “随 机”而不“随性” ，检查工作标准“规范”而不“任性” ，从而减少执法检查成本、提高执法检查效率。 服务性 强化主动服务意识，从侧重“末端处罚”向侧重以合规指导服务企业发展转变；提倡柔性执法，规 范轻微违法处置；加强执法督查，多维度评价执法检查行为，提高执法满意度。 5 基本要求 企业标识码 基于公安部门安装的二维码门牌， 企业通过“我的连云港” APP扫码补充企业基本信息， 生成企业 标识码，实现源头管理。 清单体系 5.2.1 按照多部门会商梳理的“一件事”目录，从监管侧形成“综合查一次”场景清单，以场景编制 检查事项清单和检查实施清单。 5.2.2 各部门结合“综合查一次”场景清单和现有行业指导内容，统筹各类监管事项，从企业侧编制 “一业一册”经营指导手册和免罚、轻罚清单。 5.2.3 宜由市级部门统筹编制并及时更新特色领域、新兴业态“综合查一次”场景清单，县（区）可 参照执行； 镇（街）一级的“综合查一次”场景清单由县（区）牵头统一制定；镇（街）一级负责强化 日常巡查，把“源头发现问题、一线化解矛盾”要求落到实处。 5.2.4 “综合查一次”场景清单的制定、执行应坚持高效监管和利企便民相统一，并根据工作需要动 态调整。 综合查一次”平台 完善“综合查一次”业务工作平台，满足各级部门数字化行政执