ICS03.160 CCSA12 3206 南通市地方标准 DB3206/T1102—2025 烟草专卖零售许可证后续监管规范 Specificationforfollow-upsupervisionoftobaccomonopolyretail licenses 2025-02-21发布 2025-02-21实施 南通市市场监督管理局  发布DB3206/T1102—2025 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................3 2规范性引用文件......................................................................3 3术语和定义..........................................................................3 4后续监管职责及事项..................................................................4 5适用程序及其流程....................................................................7 6救济途径与监督改进.................................................................21 7后续监管文书管理...................................................................22 附录A（资料性）烟草专卖零售许可证通用文书...........................................24 附录B（资料性）烟草专卖零售许可证调查取证文书.......................................29 附录C（资料性）烟草专卖零售许可证审查决定文书.......................................30 附录D（资料性）烟草专卖零售许可证结案归档文书.......................................31 参考文献..............................................................................32DB3206/T1102—2025 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江苏省南通市烟草专卖局提出并归口。 本文件起草单位：江苏省南通市烟草专卖局、南通祥龙管理技术策划有限公司、海安市烟草专卖局。 本文件主要起草人：朱馨媛、陈莉莉、周汉祥、陆阳、罗赟、邵智根。DB3206/T1102—2025 3烟草专卖零售许可证后续监管规范 1范围 本文件规定了烟草专卖零售许可证后续监管职责及事项、适用情形、适用程序及其流程、救济途径 与监督改进、后续监管文书管理。 本文件适用于烟草专卖零售许可证后续监管工作。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 持证人holderoflicenses 已取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织。 3.2 烟草专卖零售许可后续监管follow-upsupervisionoftobaccomonopolyretaillicenses 烟草专卖局依照法定权限、范围、条件和程序，对持证人(3.1)许可事项进行的监督管理。 3.3 烟草专卖零售许可注销cancellationoftobaccomonopolyretaillicense 在特定情形下，烟草专卖局依法取消已颁发的烟草专卖零售许可证法律效力，使其不再具有法律保 护的经营烟草专卖品资格的行为。 3.4 烟草专卖零售许可收回revocationoftobaccomonopolyretaillicense 在特定情形下，烟草专卖局依法取消已颁发的烟草专卖零售许可证法律效力，并将烟草专卖零售许 可证收回的行为。 3.5 烟草专卖零售许可延续renewaloftobaccomonopolyretaillicense 在烟草专卖零售许可的有效期届满前，烟草专卖局依法延长或不予延长烟草专卖零售许可的有效期 限。 3.6 烟草专卖零售许可变更changeoftobaccomonopolyretaillicense 在特定情形下，烟草专卖局根据持证人的申请，依法对烟草专卖零售许可证的登记事项加以变更的 行为。 3.7 烟草专卖零售许可停业suspensionoftobaccomonopolyretaillicense 持证人取得烟草专卖零售许可后在有效期内因故暂时停止烟草专卖零售许可活动的行为。DB3206/T1102—2025 43.8 烟草专卖零售许可恢复营业resumedbusinessoftobaccomonopolyretaillicense 持证人停业理由消除或停业期限届满后依法重新从事烟草专卖零售许可活动。 3.9 责令暂停烟草专卖业务、进行整顿ordertosuspendtobaccomonopolybusinessfor rectification 持证人因违反相关法律法规或规定，烟草专卖局责令其暂停烟草专卖业务，并通过整顿来纠正违规 行为的行政措施。 3.10 取消经营资格cancelbusinessqualification 持证人因违反相关法律法规或规定，烟草专卖局取消其经营资格，以确保烟草专卖业务的合法性和 规范性。 4后续监管职责及事项 4.1烟草专卖零售许可证后续监管职责 烟草专卖零售许可证后续监管职责，主要是根据《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草专卖许可证 管理办法实施细则》，开展辖区内许可证后续监管工作，具体工作如下： a)日常监管：烟草专卖局在日常工作中依法对持证人实施烟草专卖法律、法规及行业相关政策 宣传教育，对持证人使用烟草专卖零售许可证、守法经营等情况开展行政指导； b)专项监管：通过举报、专项检查、季度抽查和双随机检查等方式，对持证人使用烟草专卖零 售许可证、从事许可事项活动等情况进行监督检查，及时发现、纠正和查处涉烟违法行为。 4.2烟草专卖零售许可证后续监管事项 烟草专卖零售许可证后续监管主要是对烟草专卖零售许可证事项登记、使用、审批发放以及持证人 守法经营、诚信经营等情况加强监督检查。烟草专卖零售许可证后续监管事项见图1。DB3206/T1102—2025 5 图1烟草专卖许可证后续监管事项 4.3适用情形 4.3.1烟草专卖零售许可注销 烟草专卖零售许可注销的情形： a)烟草专卖零售许可证有效期限届满前未提出延续申请的； b)烟草专卖零售许可证有效期限内提出延续申请未获延续的； c)烟草专卖零售许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；DB3206/T1102—2025 6d)烟草专卖零售许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的； e)因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品经营业务的； f)烟草专卖零售许可证依法被撤销、撤回、持证人被取消从事烟草专卖业务资格的； g)烟草专卖零售许可证持证人营业执照被注销的； h)持证人在烟草专卖零售许可证有效期限内不再从事烟草专卖品经营活动，主动提出歇业申请 的； i)法律、法规规定的应注销烟草专卖零售许可的其他情形。 4.3.2烟草专卖零售许可收回 烟草专卖零售许可收回的情形： a)持证人停止经营6个月以上不办理停业手续的或停业期满未申请恢复营业6个月以上的，经 公告满一个月仍未按要求办理的（烟草专卖局责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿以及 不可抗力造成停止经营业务的除外）； b)持证人在领取烟草专卖许可证后满6个月尚未开展生产经营活动的（因烟草专卖批发企业未 及时办理货源配供的除外）。 4.3.3烟草专卖零售许可延续 烟草专卖零售许可有效期届满后不予延续的情形： a)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的； b)经营场所位于中、小学校校园内及距离校园出入通道口可通行间距200米范围内的，幼儿园 园内及距离幼儿园出入通道口可通行间距50米范围内的（不包含废弃不使用的门和专用的消 防通道、垃圾通道、货运通道）； c)经营主体发生变化的； d)不再具备固定经营场所的； e)经营场所不再与住所相独立的； f)经营场所条件发生变化导致其既不符合取得烟草专卖零售许可证时也不符合申请延续时的烟 草制品零售点合理布局规划要求的； g)非法生产经营烟草专卖品数额在5万元以上或者违法所得数额在2万元以上或者非法经营卷 烟20万支以上，未被追究刑事责任的； h)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的； i)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的； j)被市场监管部门吊销营业执照的； k)存在其他严重违法行为的。 4.3.4烟草专卖零售许可变更 烟草专卖零售许可变更的情形： a)烟草专卖零售许可证有效期内，企业名称、