ICS01.140.30 CCSA20 3206 南通市地方标准 DB3206/T1091—2024 重大决策社会稳定风险评估规范 Specificationofsocialstabilityriskassessmentformajor decision-making 2024-09-03发布 2024-09-03实施 南通市市场监督管理局  发布DB3206/T1091—2024 I目次 前 言...........................................................................III 引 言............................................................................IV 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4总体原则.............................................................................2 5评估责任主体.........................................................................2 6评估方式及要求.......................................................................3 7评估范围.............................................................................3 8评估内容.............................................................................4 9评估程序.............................................................................5 10评估结果运用.......................................................................12 11决策实施跟踪.......................................................................13 12评估委托...........................................................................13 13第三方机构管理.....................................................................15 14评审专家库管理.....................................................................18 15行业自治组织管理...................................................................20 附录A（资料性）重大项目评估范围...............................................21 附录B（规范性）南通市社会稳定风险评估评审表...................................23 附录C（规范性）评估责任主体提请备案的报告（函）...............................31 附录D（资料性）稳评公示范本...................................................33 附录E（规范性）风险调查范围和抽样标准.........................................34 附录F（资料性）风险调查表样式.................................................37 附录G（规范性）主要风险因素及其风险程度汇总表.................................39 附录H（规范性）风险估计方法...................................................40 附录I（资料性）风险防范和化解措施汇总表.......................................46 附录J（规范性）重大决策社会风险评估报告质量要求...............................47 附录K（规范性）评估报告案卷编制要求...........................................49 附录L（规范性）社会稳定风险评估报告评价表.....................................52DB3206/T1091—2024 II附录M（规范性）社会稳定风险评估咨询服务费用构成要素、收费计算公式及调整系数...56 附录N（规范性）评标办法和标准.................................................59 附录O（资料性）重大决策社会风险评估第三方服务合同内容构成要素.................61 附录P（规范性）第三方机构承诺书...............................................67 附录Q（规范性）南通市重大决策社会稳定风险评估专家申请表.......................68 参考文献........................................................................69DB3206/T1091—2024 III前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共南通市委政法委员会提出并归口。 本文件起草单位：中共南通市委政法委员会、河海大学。 本文件主要起草人：沈雷、张晓晨、殷蓓、万劲松、刘岩、张建华、石宇尘。DB3206/T1091—2024 IV引言 为进一步规范全市重大决策社会稳定风险评估工作，促进重大决策科学化、民主化和法治化，维护 改革发展稳定大局，保障公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上防范化解矛盾风险，保障重大决 策顺利实施。根据中央和省、市关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的相关规定，制 定本文件。DB3206/T1091—2024 1重大决策社会稳定风险评估规范 1范围 本文件确立了重大决策社会稳定风险评估的总体原则，规定了评估责任主体、评估方式、评估范围、 评估内容、评估程序、评估结果运用、决策实施跟踪、评估委托、第三方机构管理、评审专家库管理、 行业自治组织管理等内容。 本文件适用于重大决策社会稳定风险评估工作（以下简称稳评工作）。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB32/T4013-2021第三方社会稳定风险评估规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 重大决策majordecision-making 直接关系人民群众的切身利益，且对社会稳定、公共安全等方面可能造成较大影响的决策事项。 3.2 社会稳定风险socialstabilityrisk 因重大决策制定出台、审批核准或组织实施而引发社会矛盾、群体性事件、重大舆情事件等不稳定 因素，进而危及社会安全稳定和扰乱社会秩序的风险。 3.3 社会稳定风险评估socialstabilityriskassessment 重大决策在制定出台、审批核准或组织实施前，对可能影响社会稳定和公共安全的风险因素开展系 统调查，充分听取利益相关者的意见和建议，科学预测、分析和评判各类社会风险因素发生的概率、影 响程度和风险等级，制定风险防范化解措施，提出评估结论和建议。 3.4 评估责任主体assessmentresponsiblesubject 负责组织重大决策社会稳定风险评估工作,并对评估过程和评估结果负责的单位。 3.5 第三方机构third-partyagencies 具有独立法人资格，经依法登记注册和党委政法委备案，经营或研究范围包含社会稳定风险评估的 企事业单位、法律服务机构或社会组织。第三方机构受评估责任主体委托，开展稳评工作。 3.6 评审专家reviewexpertsDB3206/T1091—2024 2经党委政法委选聘，以独立身份