ICS03.080 CCSA12 2024-12-25发布 2024-12-31实施 苏州市市场监督管理局发布DB3205 公共机构食堂阳光采购规范 Specificationforopenandfairprocurementofpublicinstitutions canteen苏州市地方标准 DB3205/T1159—2024DB3205/T1159—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4总体原则............................................................................1 4.1公开透明......................................................................1 4.2公平竞争......................................................................1 4.3合规合法......................................................................2 4.4诚实守信......................................................................2 5基本要求............................................................................2 6采购计划确认........................................................................2 7采购方式确定........................................................................2 8采购实施............................................................................3 9采购验收............................................................................3 10食品管理...........................................................................4 10.1入库管理.....................................................................4 10.2存储管理.....................................................................4 10.3出库管理.....................................................................4 11供应商管理.........................................................................5 12信息化管理.........................................................................5 参考文献.............................................................................6DB3205/T1159—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由苏州市机关事务管理局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：苏州市市级机关物业管理中心、苏州市质量和标准化院、张家港市市级机关事务 管理中心、昆山市市级机关事务管理中心、姑苏区机关事务管理中心、苏州高新区（虎丘区）机关事务 管理处。 本文件主要起草人：朱光、翁燕平、李辰、刘美香、郭文兴、成园园、郑烨、童坚、谢晓烽。DB3205/T1159—2024 1公共机构食堂阳光采购规范 1范围 本文件规定了公共机构食堂阳光采购的总体原则、基本要求、采购计划确认、采购方式确定、采购 实施、采购验收、食品管理、供应商管理和信息化管理等内容。 本文件适用于公共机构食堂阳光采购工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共机构publicinstitutions 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 ［来源：DB32/T4001—2021，3.1］ 3.2 阳光采购openandfairprocurement 公共机构食堂按照“公开、公平、公正”的原则，从供应市场获取食品或服务作为自身资源的行为（以 下简称“采购”）。 3.3 采购人purchaser 提出采购项目、进行采购的法人或者非法人组织。 3.4 最高管理者topmanagement 采购人组织架构中负责采购事项的位于最高层级的权力机构或位于最高层级的一个人或一组人。 4总体原则 4.1公开透明 以公开采购为主要采购方式，公开采购信息，发布公告，保障采购活动当事人的知情权。 4.2公平竞争DB3205/T1159—2024 2建立科学的评标机制和标准，规范采购程序，确保采购过程的公平公正。 4.3合规合法 采购人对采购活动进行合规性审查及管理，维护采购市场规则，保证采购结果的合法、合规、高效。 4.4诚实守信 采购人诚实守信，依照法律规定和合同约定实施采购，提高履约质量。 5基本要求 5.1最高管理者应组织制定、审核并维护食堂阳光采购原则，并应用适当的途径向其他利益相关方宣 贯。该原则应包含以下要素： a)适用的法律、法规、标准等； b)落实执行阳光采购原则的制度； c)违反相关规定的处罚措施。 5.2最高管理者应明确需求部门和采购部门的职责和权限，在计划、实施、合同签订、验收等环节职 责不相容的岗位进行分离。 5.3采购人应配备满足采购活动所必要的资源，包括采购人员、采购经费、用于采购活动执行的设施 设备等。 5.4采购人宜依托电子采购平台，利用信息技术手段，实现全程留痕。充分利用数据资源，提高采购 质量和效率。 5.5因外部原因产生的指定采购，采购人应遵守“对内合规，对外合法，对成本负责”的原则实施采 购。 6采购计划确认 6.1应制定年度、季度或月度采购计划，采购计划包括但不限于以下内容： a)采购食品名称、数量、规格、质量要求、配送方式、验收标准、供应商资质、预算情况； b)采购进度安排。 6.2应结合往年消耗数量制定年采购食品种类清单及预计用量。 6.3应根据食材单价和预估就餐人数等核算成本，合理制订下个周期的采购计划。 6.4应制定数量较少、缺少可比性或使用时间较紧急的采购清单。 6.5根据采购计划所列的采购清单，最高管理者对食品的数量、品质要求和配送质量要求等进行审核， 形成审核报告。 7采购方式确定 7.1采购人应根据公共机构食堂需要和食品安全要求等因素，设置食品供应商资质条件要求，综合考 虑供应商提供产品、过程和服务的能力，采取公开招标等方式选取供应商。 7.2确定采购方式时应按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管 理办法》和苏州市政府采购相关文件等规章制度开展。 7.3常见的采购方式包括： ——公开招标；