ICS35.240.01 CCSL70 2024-04-12发布 2024-04-19实施 苏州市市场监督管理局发布DB3205 基层市场监管数字化监管平台 建设指南 County-levelmarketsupervision——Guidelinesforthe constructionofdigitalsupervisionplatform苏州市地方标准 DB3205/T1112—2024DB3205/T1112—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4建设原则............................................................................1 4.1融合共享......................................................................1 4.2高效创新......................................................................2 4.3安全可靠......................................................................2 4.4操作便捷......................................................................2 4.5可扩展........................................................................2 5总体架构............................................................................2 6应用支撑层..........................................................................3 6.1政务信息网....................................................................3 6.2前端感知网....................................................................3 7数据融合层..........................................................................3 8融合监管层..........................................................................3 8.1融合监管活动..................................................................3 8.2线索归集......................................................................4 8.3综合研判......................................................................4 8.4指挥调度......................................................................4 8.5执行处置......................................................................4 8.6监督考核......................................................................5 9扩展应用层..........................................................................6 10交互层.............................................................................6 11安全管理...........................................................................6 12持续改进...........................................................................6DB3205/T1112—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由苏州市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：太仓市市场监督管理局、南京优玛软件科技有限公司、苏州健雄职业技术学院、 中德标准化合作苏州创新中心。 本文件主要起草人：杨伟东、杨俊峰、贾瑞、曾晓华、黄振刚、王晓阳、颜明珠、陈兰心、白露、 丁伟欣。DB3205/T1112—2024 1基层市场监管数字化监管平台建设指南 1范围 本文件提供了基层市场监管数字化监管平台的建设原则、总体架构、应用支撑层、数据融合层、融 合监管层、扩展应用层、交互层、安全管理、持续改进的指导和建议。 本文件适用于基层市场监管部门开展数字化监管平台建设，并为参与平台建设的企业、第三方服务 商、科研院所等提供参考。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求 GB/T29765-2021信息安全技术数据备份与恢复产品技术要求与测试评价方法 GB/T34678-2017智慧城市技术参考模型 GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 3.2数字化监管平台digitalsupervisionplatform 基层市场监管部门为实现对其业务的全过程数字化管理而建立的信息系统，该系统基于感知、传输、 计算、存储等信息基础设施，通过汇聚、治理、应用相关数据，实现对业务的全过程数字化管理。 3.2 数据驱动datadriven 对基层市场监管业务活动中的数据进行采集，将采集到的数据通过数据分析、数据挖掘等方式进行 整合、提炼，再运用到业务活动中，形成循环正向反馈，实现利用数据对业务活动作出决策及优化的过 程。 3.3 融合监管integratedsupervision 利用数字化监管平台，将基层市场监管业务中的投诉举报、监管、执法、监督考核等相关活动进行 一体化运转，实现市场监管体系完善和效能提升的过程。 4建设原则 4.1融合共享DB3205/T1112—2024 2利用已有的基础设施，打通基于数字化监管平台（简称“平台”）的业务数据和市场主体基础数据， 融合基层市场监管部门业务活动，实现平台与政务信息系统数据资源的整合共享。 4.2高效创新 发挥数据的基础资源作用，构建整体协同的数据资源体系，以数据汇聚融合、共享开放和开发利用， 推动实现数据驱动下的业务流程优化、监管效率提升、实施方式创新。 4.3安全可靠 确保设备、系统和用户接入平台及信息传输过程的安全性，具备系统容错和系统恢复、数据备份能 力，支持负载均衡。 4.4操作便捷 具有简洁、清晰、友好的中文人机交互界面，操作简单、灵活、易学易用，便于管理和维护。 4.5可扩展 平台可在监管领域及管理功能上进行扩展应用。 5总体架构 图1平台架构图 平台宜设置应用支撑层、数据融合层、融合监管层、扩展应用层及交互层，平台架构如图1所示， 各层具体为： ——应用支撑层通过政务信息网、地理信息系统、前端感知网等提供平台所需数据； ——数据融合层开展数据采集和汇聚、数据整合和处理、数据挖掘分析等活动，以满足融合监管活 动对数据的需求； ——融合监管层主要包括对基层市场监管线索归集、综合研判、指挥调度、执行处置、监督考核等 业务活动的数字化管理； ——扩展应用层提供食品、药品、特种设备等监管应用场景；