ICS45.100 CCSJ81DB21 辽宁省地方标准 DB21/T4111—2025 客运索道安全运营管理规范 Codeforthesafeoperationandmanagementofpassengerropeways 2025-02-28发布 2025-03-28实施 辽宁省市场监督管理局发布DB21/T4111—2025 I目  次 前言..............................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4基本要求.............................................................................2 5应急救援及故障、事件或事故处置.......................................................5 附录A（资料性）客运索道安全风险管控清单..............................................6 附录B（资料性）客运索道风险辨识清单..................................................7 附录C（资料性）客运索道隐患排查清单.................................................36 附录D（资料性）客运索道故障统计表...................................................44 附录E（资料性）客运索道应急救援演练自查表...........................................45 参考文献..............................................................................46DB21/T4111—2025 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由辽宁省市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院）、凤城市凤凰山索道有限公 司。 本文件主要起草人：高岩、郑承志、尤建阳、宋帆、左一凡、王春雨、张松、宋晓春、马林、张庆 鑫、李浩楠、高振华、都书成、王志友、韩喜庆、王亚东、任玉华、王军、鲍琳琳、陈志鹏、于学生、 李双、高成凤、李瑞、谢飞。 本文件实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函的方式进行反馈，我 们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门和联系电话：辽宁省市场监督管理局（沈阳市皇姑区崇山中路55号）， 024-96315-1-3215。 文件起草单位和联系电话：辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院）（沈阳市和平区文 萃路4-2号），024-83912477。DB21/T4111—2025 1客运索道安全运营管理规范 1范围 本文件规定了客运索道运营管理的基本要求、应急救援及故障、事件或事故处置。 本文件适用于在用客运架空索道、客运缆车和客运拖牵索道的运营管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T9075-2008索道用钢丝绳检验和报废规范 GB12352客运架空索道安全规范 GB/T12738-2006索道术语 GB/T24728客运索道安全服务质量 GB/T34024客运架空索道风险评价方法 GB/T34026客运索道张紧装置通用技术条件 GB/T34274客运索道运载工具通用技术条件 GB/T34368客运索道重大修理的技术要求 GB/T34369客运索道电气装置通用技术条件 TSG07特种设备生产和充装单位许可规则 TSG08特种设备使用管理规则 TSGS7001客运索道监督检验和定期检验规则 3术语和定义 GB/T12738-2006界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 客运索道passengerropeway 是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运 缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。 3.2 运营使用单位operatinguserunitDB21/T4111—2025 2是指从事客运索道运营管理，向注册登记部门办理使用登记的单位。一般是客运索道的产权单 位（产权所有人），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的客运索道实际使用管理 者。 3.3 安全总监chiefsafetyofficer 是指本单位管理层中负责客运索道使用安全的管理人员。 3.4 安全员safetyofficer 是指本单位具体负责客运索道使用安全的检查人员。 3.5 索道站人员组成personnelcompositionofcablewaystation 索道站（公司）由三部分人员组成：管理人员（站长或经理、安全总监、安全员等)、作业人员(司 机、维修人员等）、服务人员（售票员、站内服务人员等），其中管理人员、作业人员应按照国家有关 规定经特种设备监督管理部门考核合格，取得国家统一资格证书，方可从事相应的管理或作业活动。 3.6 修理repair 通过设备部件拆解，更换、修复主要受力部件，以恢复设备功能或者提高设备的安全性能，但不 改变客运索道主体结构、性能参数的活动。 3.7 改造transformation 是指通过改变客运索道主要设备结构及其布局、传动方式、制动方式、运行参数、线路设计、电 气控制系统等，致使客运索道主体结构、性能参数发生变化的活动。 4基本要求 4.1客运索道使用单位应当依法配备客运索道安全总监和客运索道安全员，明确客运索道安全总监和 客运索道安全员的岗位职责。 4.2客运索道使用单位主要负责人应当支持和保障客运索道安全总监和客运索道安全员依法开展客运 索道使用安全管理工作，在作出涉及客运索道安全的重大决策前，应当充分听取客运索道安全总监和客 运索道安全员的意见和建议。客运索道安全员发现客运索道存在一般事故隐患时，应当立即进行处理； 发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用并向客运索道安全总监报告，客运索道安全总监应当 立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事故隐患。 4.3客运索道使用单位应当根据本单位客运索道的数量、用途、使用环境等情况，配备客运索道安全 总监,一条索道至少配备一名安全员。 4.4客运索道安全总监和客运索道安全员应当具备下列客运索道使用安全管理能力： a)熟悉客运索道使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位客运索道安全使用要求； b)具备识别和防控客运索道使用安全风险的专业知识；DB21/T4111—2025 3c)具备按照相关要求履行岗位职责的能力； d)符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 4.5客运索道安全总监按照职责要求，直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： a)组织宣传、贯彻客运索道有关的法律法规、安全技术规范及相关标准； b)组织制定本单位客运索道使用安全管理制度，督促落实客运索道使用安全责任制，组织开展索 道安全合规管理； c)组织制定客运索道事故应急专项预案并开展应急演练； d)落实客运索道安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； e)对客运索道安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导客运索道安全员做好相关工作； f)按照规定组织开展客运索道使用安全风险评价工作，拟定并督促落实客运索道使用安全风险防 控措施； g)对本单位客运索道使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措 施； h)接受和配合有关部门开展客运索道安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如 实提供有关材料； i）本单位投保客运索道保险的，落实相应的保险管理职责； j）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他客运索道使用安全管理职责。 客运索道使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《客运索道安全总监职责》。 4.6客运索道安全员按照职责要求承担下列职责： a)建立健全客运索道安全安全技术档案并办理本单位客运索道使用登记； b)组织制定客运索道安全操作规程； c)组织对客运索道作业人员和技术人员进行教育和培训； d)组织对客运索道进行日常巡检，纠正和制止违章作业行为； e)编制客运索道定期检验计划，督促落实客运索道定期检验和后续整改等工作； f)按照规定报告客运索道事故，参加客运索道事故救援，协助进行事故调查和善后处理； g)履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他