DB21 辽宁省地方标准 DB21/T3963—2024 海岛整治修复项目绩效评价技术规程 Regulationforperormanceevaluationofislandrestorationandrenovationprojects 2024-05-30发布 2024-06-30实施 辽宁省市场监督管理局发布ICS13.020.99 CCSZ06DB21/T3963—2024 I目次 前  言.............................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4分类................................................................................1 5总体要求............................................................................2 6评价程序............................................................................2 6.1类型评价........................................................................2 6.2过程评价........................................................................2 6.3绩效评价........................................................................3 7评价内容与指标体系..................................................................3 8评价方法与结果......................................................................4 8.1海岛整治修复工程绩效评价........................................................4 8.2海岛整治修复项目绩效评价........................................................4 9报告编制............................................................................5 9.1主要内容........................................................................5 9.2编制要求........................................................................5 附录A（规范性）各指标赋分细则和数据资料来源..........................................6 附录B（资料性）评价材料.............................................................11 附录C（资料性）公众满意度问卷调查...................................................13DB21/T3963—2024 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由辽宁省自然资源厅提出并归口。 本文件起草单位：辽宁省海洋水产科学研究院。 本文件主要起草人：张云、龚艳君、雷利元、张云霞、宋伦、王庆志、杜静、尤广然、刘项峰、滕 炜鸣、张笑。 本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈， 我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门通讯地址：辽宁省自然资源厅（沈阳市皇姑区北陵大街29号），联系电话： 024-62789175。 文件起草单位通讯地址：辽宁省海洋水产科学研究院（大连市沙河口区黑石礁街50号），联系电话： 0411-84691609。DB21/T3963—2024 1海岛整治修复项目绩效评价技术规程 1范围 本文件规定了有关海岛整治修复项目绩效评价的分类、总体要求、评价程序、评价内容与指标体系、 评价方法与结果、报告编制的主要内容及要求。 本文件适用于辽宁省管辖海岛整治修复项目绩效评价。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T18190-2017海洋学术语海洋地质学 DB21/T2771-2017海岛整治修复项目跟踪监测技术规程 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 海岛island 四面环水，在高潮时高于水面自然形成的陆地区域。 [来源：GB/T18190-2017，定义2.1.13] 3.2 海岛整治修复项目Islandrestorationandrenovationprojects 在海岛陆域及其周边海域范围内，通过实施整治修复工程，恢复海岛自然形态特征和生态功能、提 高防灾减灾能力、提升海岛特殊使用价值（如科学研究、维护海洋权益等）或改善人居生活环境的过程 与活动。 3.3 海岛整治修复项目绩效评价Performanceevaluationofislandrestorationandrenovation projects 在科学规范、公平公正的原则下，基于海岛整治修复项目预期目标，采用合理的评价指标及方法， 对项目的实施绩效进行评价，通过评价结果来反映项目实施的实际情况。 4分类 根据项目的实施目标和主要措施，将海岛整治修复项目分为四类，具体如表1所示。DB21/T3963—2024 2表1海岛整治修复项目分类 类别名称 整治修复目标 主要措施 生态化整治修复重塑海岛自然形态特征，提升海 岛生态功能海岛岸线整治修复、沙滩整治修复、植被修复、 生物资源恢复与保护等 防灾减灾整治修复增强海岛抗侵蚀和灾害防御能 力，建设安全的海岛环境防浪堤整治修复、岛体滑坡整治修复、海岛防灾 减灾设施建设等 人居环境改善整治修复改善海岛居民生活环境，提升海 岛景观效果与旅游价值，拓展海 岛民众亲海空间水资源保护与利用、污染防治、基础设施改善与 修复、海岛人文景观建设等 特殊用途整治修复提升海岛特殊使用价值、生态价 值或景观价值生态实验基地建设、海洋观测站建设、海洋权益 保护基础设施建设、海岛特殊生态或景观修复与 保护等 5总体要求 5.1海岛整治修复项目绩效评价对象以具体工程为单元，评价范围应覆盖整治修复全部实施区域。若海 岛整治修复项目包括多个工程，应分别进行评价。 5.2海岛整治修复项目绩效评价前应完成工程验收，绩效评价宜在整治修复工程完成后的13年内开展， 考虑到生态恢复时间需求，可适当延后，但一般不超过5年。 5.3海岛整治修复项目绩效评价引用的调查勘测资料应由具备相关资质的技术机构提供，作为绩效评价 中定量指标计算的依据。 6评价程序 海岛整治修复项目绩效评价依次通过类型评价、过程评价、绩效评价三个步骤进行开展。 6.1类型评价 根据整治修复项目的实施目标和主要措施，首先判断海岛整治修复项目类型，具体见表1。若不属 于，不再进行过程与绩效评价。 6.2过程评价 根据项目实施基本程序要求，评价其程序规范性，具体见表2。若海岛整治修复项目实施过程中缺 少内容，认为该项目不符合基本程序要求，不再进行绩效评价。 表2项目实施主要环节及评价依据 程序阶段 内容 文件材料 备注 决策阶段申报 申报书 可行性研究 可行性研究报告 实施方案 实施方案报告  审批立项 审批备案材料 DB21/T3963—2024 3表2项目实施主要环节及评价依据（续） 程序阶段 内容 文件材料 备注 准备阶段初步设计 初步设计报告  招投标 招投标相关材料及合同文件  制度建设 资金管理、安全保障等制度文件 实施阶段组织施工 施工报告、监理报告及管理材料  设计变更 设计变更审批材料  竣工验收财务决算 财务决算书  自验收 自验收报告 竣工验收 竣工验收报告  注：表示项目实施基本程序要求 6.3绩效评价 采用现场踏勘、资料查阅和指标计算等方法，对海岛整治修复项目中各工程进行绩效评价，在此 基础上完成项目绩效评价。 7评价内容与指标