ICS 13.100 J 09 山 DB14 西 省 地 方 标 准 DB 14/T 2165—2020 特种设备隐患排查治理实施指南 2020 - 09 - 28 发布 山西省市场监督管理局 2020 - 12 - 28 实施 发 布 DB14/T 2165—2020 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 基本要求......................................................................................................................................................... 2 5 隐患排查......................................................................................................................................................... 3 6 隐患治理......................................................................................................................................................... 4 7 验收评估......................................................................................................................................................... 4 8 信息管理......................................................................................................................................................... 5 9 持续改进......................................................................................................................................................... 5 附录 A（资料性附录） 特种设备隐患排查记录........................................................................................... 6 附录 B（资料性附录） 特种设备隐患治理记录........................................................................................... 7 I DB14/T 2165—2020 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山西省市场监督管理局提出并监督实施。 本标准由山西省特种设备安全标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山西省特种设备监督检验研究院。 本标准参与起草单位：阳泉市特种设备监督检验所、山西省锅炉压力容器监督检验研究院、山西阳 光三极科技股份有限公司。 本标准主要起草人：王嘉祥、武文霞、温建平、陈新、赵广立、郑树峰、李斌、王旭辉、海曼、李 晶、张骞、刘旭、尚德禄、荆恩芳、李晓东。 II DB14/T 2165—2020 特种设备隐患排查治理实施指南 1 范围 本标准规定了特种设备隐患排查治理工作的基本要求及隐患排查方法、隐患分级、隐患治理、验收 评估、信息管理、持续改进等要求。 本标准适用于山西省特种设备使用单位隐患排查治理工作的开展与实施。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 特种设备使用单位 特种设备使用单位（以下简称使用单位）是指具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行 为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位，或是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种 设备实际使用管理者，具体应按照TSG 08-2017的规定进行判定。 3.2 特种设备隐患 使用单位违反相关法律法规、部门规章、安全技术规范和特种设备管理制度的规定，或者因风险管 控缺失、失效及其它因素导致在特种设备使用中存在可能导致事故发生的设备的不安全状态、人的不安 全行为、管理和环境上的缺陷。 3.3 隐患排查 使用单位组织特种设备安全管理人员、作业人员以及其他相关人员依据国家法律法规、部门规章、 安全技术规范、风险管控和特种设备管理制度的要求，采取一定的方式和方法，排查本单位特种设备隐 患的工作行为。 3.4 隐患治理 1 DB14/T 2165—2020 使用单位组织特种设备安全管理人员、作业人员以及其他相关人员依据国家法律法规、部门规章、 安全技术规范、风险管控和特种设备管理制度的要求，采取一定的方式和方法，消除或治理特种设备隐 患的活动或过程。 4 基本要求 4.1 总则 使用单位是隐患排查治理工作的责任主体，应建立、实施、保持和持续改进特种设备隐患排查治理 体系，实现隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。隐患排查治理工作应遵循“分级负责、重在治理” 的原则，确保隐患得到治理。 4.2 机构与职责 4.2.1 使用单位应明确隐患排查治理工作的主管部门或机构，明确以下职责： a) 使用单位主要负责人对本单位隐患排查治理工作负总责，应保证隐患排查治理所必须的资金投 入。 b) 特种设备安全管理负责人应组织机械、电气、仪表、工艺技术等专业人员制定本单位隐患排查 治理标准，组织开展隐患排查工作并提出处理意见。当安全管理员报告特种设备存在事故隐患 应当停止使用时，特种设备安全管理负责人应立即作出停止使用的决定，并及时报告本单位主 要负责人。 c) 特种设备安全管理员应督促落实隐患治理工作。当发现事故隐患，应立即处理，情况紧急时， 可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位安全管理负责人。 d) 特种设备作业人员应履行本岗位职责范围内的隐患排查治理工作。作业过程中发现事故隐患应 立即采取紧急措施并按程序向特种设备安全管理员和单位有关负责人报告。 4.2.2 使用单位可聘请、委托专业技术服务机构或技术专家指导开展隐患排查治理工作，提供必要的 技术支撑。 4.3 建立制度 4.3.1 使用单位应制定特种设备隐患排查治理制度，明确规定隐患排查、隐患记录、隐患治理、隐患 上报、验收评估等内容，且与本单位安全隐患排查治理体系相融合。 4.3.2 使用单位应依据国家相关法律法规、部门规章、安全技术规范和特种设备管理制度等规定，按 照“科学性、全面性、系统性”原则，结合本单位特种设备的类别品种、使用环境、使用说明书、技术 资料、风险分级管控清单等，制定特种设备隐患排查治理标准。 4.3.3 使用单位应依据本单位制定的特种设备隐患排查治理标准，按照“一企（单位）一清单、一设备 一表格”的要求，编制特种设备隐患排查治理清单，明确特种设备隐患排查的部位、项目、内容、频次、 责任单位/责任人以及隐患治理措施等内容。 4.3.4 使用单位应依据本单位制定的特种设备隐患排查治理清单，编制特种设备各类安全检查表，包 括专项安全检查表，日常安全检查表、作业人员岗位安全检查表、巡检人员安全检查表等。 4.3.5 使用单位应将特种设备隐患排查治理工作纳入单位、岗位综合绩效进行考核，建立奖惩机制， 保障隐患排查治理自查自报工作责任的落实。 4.4 2 组织培训 DB14/T 2165—2020 4.4.1 使用单位应组织开展隐患排查治理工作培训，制定培训计划，明确培训的责任部门、目标、内 容、对象、时间，细化保障措施。 4.4.2 使用单位应加强特种设备管理和作业人员的教育培训，保证其熟悉本单位隐患排查治理相关制 度，掌握隐患排查治理的内容、方法和要求，具备与岗位职责相适应的特种设备知识和安全操作技能。 4.4.3 使用单位应将隐患排查治理工作培训纳入本单位年度安全培训计划，并对培训效果进行评价。 5 5.1 隐患排查 隐患排查计划 5.1.1 使用单位应制定隐患排查计划，明确排查的事项、内容、责任人和频次。 5.1.2 隐患排查计划应做到定期排查与日常排查相结合、专业排查与综合排查相结合、一般排查与重 点排查相结合。 5.2 隐患排查实施 5.2.1 隐患排查应做到责任到人，全面覆盖。对于依据本单