ICS 03.080.99 A 20 黑 DB23 龙 江 省 地 方 标 准 DB23/T 2708—2020 养老服务行业信用评价体系 2020 - 11 - 02 发布 黑龙江省市场监督管理局 2020 - 12 - 01 实施 发 布 DB23/T 2708—2020 目  次 目  次............................................................................................................................................................... I 前  言............................................................................................................................................................. II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 评价对象......................................................................................................................................................... 1 5 评价原则......................................................................................................................................................... 1 6 评价指标......................................................................................................................................................... 2 7 评价方式与方法............................................................................................................................................. 2 8 评价流程......................................................................................................................................................... 3 9 信用等级划分................................................................................................................................................. 4 附录 A（规范性附录）机构信用评价基本指标项名称及说明 ..................................................................... 5 附录 B（规范性附录）机构信用评价专项指标项名称及说明....................................................................... 7 参考文献............................................................................................................................................................... 8 I DB23/T 2708—2020 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则编写。 本标准由黑龙江省民政厅提出。 本标准由黑龙江省养老服务专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：黑龙江省诚信建设促进会、黑龙江省社会康复医院、黑龙江省标准化研究院。 本标准主要起草人：张波、陈要武、孟令杰、罗秀荃、施晓林、朱颖滨、于海波、刘明、朴严花、 朱丽颖、徐竞妍。 II DB23/ XXXXX—XXXX 养老服务行业信用评价体系 1 范围 本标准规定了星级养老机构信用评价体系的术语和定义、评价对象、评价原则、评价指标、评价方 式与方法、评价流程、信用等级划分。 本标准适用于星级养老机构内部和外部（包括第三方机构）对信用等级进行评价，以及为星级养老 机构建立信用评价体系提供参考。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 22117-2018 信用 基本术语 GB/T 35796-2017 养老机构服务质量基本规范 GB/T 37276-2018 养老机构等级划分与评定 3 术语和定义 GB/T 22117-2018 所界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 评价主体 符合相关要求，从事信用评价的第三方机构或其它组织。 3.2 评价对象 通过GB/T 37276-2018评定的星级养老机构。 3.3 信用评价 对养老机构履行社会承诺的意愿、能力和表现的评价活动。 4 评价对象 4.1 养老机构资质及提供的服务质量应符合 GB/T 35796-2017 的要求。 4.2 养老机构有下列情况，不得进行信用等级评价： a) 经查询，在国家机构信用信息公示系统已列入失信黑名单； b) 经查实，隐瞒失信记录或提供虚假信息； c) 近三年有严重失信记录或重大失信行为的。 5 评价原则 5.1 科学性 1 DB23/ XXXXX—XXXX 指标内容包括影响养老服务行业的主要因素，能够反映行业信用状况。 5.2 合理性 指标之间有机配合，结构合理，避免重复和矛盾。 5.3 适用性 各项指标便于理解、采集和使用。 5.4 公正性 开展信用评价活动应当遵循独立、客观、公平、公正和诚实信用原则，遵守法律法规。 6 评价指标 6.1 总则 评价指标共分为两大部分：基本指标、专项指标。指标选取时，可根据被评对象特征以及所掌握资 源情况，在符合本标准基本原则的前提下，合理设置、调整或细化指标项。 6.2 基本指标 6.2.1 基本指标是养老机构信用评价的共性指标，分别从价值观（守信意愿）、竞争力（守信能力）、 社会责任（守信表现）三个维度进行评价： a) 价值观是指机构决策者的价值取向，是机构在经营过程中推崇的基本信念和追求的目标； b) 竞争力是指机构履行承诺、实现自身价值的综合性能力； c) 社会责任是指在实现自身社会价值时，机构对社会和其他利益相关方责任和承诺兑现情况。 6.2.2 基本指标应符合附录 A 说明。 6.3 6.3.1 6.3.2 7 专项指标 专项指标是针对养老机构的服务特点和职能，制定的专业衡量其业务能力和服务水平的指标。 专项指标应符合附录 B 说明。 评价方式与方法 7.1 评价方式 7.1.1 依据本标准开展养老机构信用评价时，需组织专门的评价小组执行具体工作，由评审员组成。 机构内部的评价可由内审员进行。 7.1.2 评价应有计划，计划中应包括对基本指标和专项指标不同层面的调查，得出综合性的评价结果。 7.1.3 评价时采用文件调查和现场调查的方式，包括查阅文件和记录、询问相关方、观察现场等。 7.2 评价方法 7.2.1 依据本标准进行养老机构信用评价时，对各项指标采取评分的方法，满分为 100 分，指标权重 为基本指标 50%、专项指标 50%，评分的依据是调查中发现的按照本标准规定的评价指标的实施情况。 2 DB23/ XXXXX—XXXX 7.2.2 评分时应包含以下原则性要求： a) 以评价过程中发现的不符合评价指标的情况为扣分依据，一般均为定性指标，不符合则扣除全 部分值； b) 遇到需要抽取多个同类型样本验证评分的指标时（例如：人员资质、能力、行为态度、服务记 录、设施完善度、投诉解决情况等），可按其不符合的比例扣除分值。 8 评价流程 8.1 总则 养老服务机构信用评价流程一般包括受理申请、信息核实、信用等级评定、结果公示、持续改进、 跟踪复评等程序。 8.2 受理申请 评价主体在接收到评价对象申请后，应初步审核申请方提交材料的完整性，确定是否接受信用评价 申请。 8.3 信息核实 评价主体应对评价对象提供的各类信息进行甄别和核实，对信息真实性进行分析。评价主体的信息 核实方式包括： a) 函电确认； b) 数据分析； c) 实地考察； d) 其他。 8.4 信用等级评定 8.4.1 评价主体应根据行业分工和专业背景成立信用评价小组，信用评价小组不少于两人。 8.4.2 信用评价小组