ICS 03.120.20 CCS A00 DB32 江 苏 省 地 方 标 准 DB 32/T 4022—2021 海外园区规划编制规程 Codes of practice for planning overseas industrial park 2021-03-12 发布 2021-07-01 实施 江苏省市场监督管理局 江苏省住房和城乡建设厅 发 布 DB32/T 4022—2021 目 次 前言 ................................................................................ II 1 2 3 4 5 6 范围 ............................................................................... 术语和定义 ......................................................................... 基本规定 ........................................................................... 编制体系 ........................................................................... 编制内容和成果要求 ................................................................. 编制程序要求 ....................................................................... 1 1 2 2 3 7 附录 A （资料性附录） 园区规划编制与审查的一般程序 .................................... 9 附录 B （资料性附录） 园区规划调研资料搜集单 ......................................... 10 附录 C （资料性附录） 园区规划编制类型对照单 ......................................... 13 附录 D （规范性附录） 标准表格 ....................................................... 15 附录 E （资料性附录） 标准图件 ....................................................... 20 I DB32/ T 4022-2021 前 言 本标准依据GB/T 1.1-2020给出的规则起草。 本标准由东南大学、江苏省城市规划设计研究院提出。 本标准由江苏省住房和城乡建设厅归口。 本标准起草单位：东南大学、江苏省城市规划设计研究院、邦城规划顾问（苏州工业园区）有限公 司 本标准主要起草人：王兴平、袁锦富、陈启宁、孔令龙、陈骁、郑俊、邱榉檀、赵四东、孔孝云、 杨思涵、李冬雪、袁新国、朱轶佳。 II DB32/T 4022—2021 海外园区规划编制规程 1 范围 本规程规定了海外园区规划编制的基本规定、编制体系、编制内容和成果要求、编制程序要求等内 容。 本规程适用于江苏省在海外设立和投资建设的各类园区的规划编制和规划管理，也可作为江苏省审 批海外园区的技术参照 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 江苏省海外园区 Jiangsu Overseas Industrial Park 由江苏企业在中国境外投资建设的空间范围明确、土地权属明晰、基础设施配套的各类产业园区， 以下简称“海外园区”。 2.2 江苏省海外园区规划 Planning of Jiangsu Overseas Industrial Park 通过先进性评价并纳入“江苏精品”标准体系统一管理的、适用于“江苏精品”评价的产品标准、 服务标准及相关技术规范。 2.3 园区发展规划 Strategic Planning of Park 依据本规程和相关规定，研究确定江苏省海外园区的选址、定位、规模、产业发展、土地利用与空 间布局、设施建设与项目落地等，以及园区发展、建设时序等而编制的各类规划，以下简称“海外园区 规划”。 2.4 园区空间规划 Spatial Planning of Park 依据和落实园区发展规划，确定园区发展目标、产业体系与布局、空间布局与土地利用、设施配置 和开发时序等的规划。 2.5 园区建设规划 Construction Planning of Park 依据园区空间规划，确定园区特定地区内土地使用性质、开发强度、建筑管理和各类设施建设等控 制要求的规划。 2.6 1 DB32/ T 4022-2021 园区项目规划 Site Plot Planning in Park 指导园区内具体建设项目的设计及施工的规划。 3 基本规定 3.1 使用要求 江苏省海外园区宜按照本规程编制规划，并符合中国和江苏省、园区驻在国和所在地的相关法律法 规。编制海外园区规划宜采用国际先进理念和中国成熟的技术标准，并与园区驻在国和所在地的经济社 会发展水平相适应。 3.2 基础调研 编制海外园区规划应开展现场调研和踏勘，了解中国和江苏省、园区驻在国和所在地相关政策和规 划要求，掌握必备的基础资料。资料调查表单可参照附录B.1制定。 3.3 编制单位 编制海外园区规划的单位和专业技术人员，应具备相关专业技术资质和业务经验。 3.4 管理单位 海外园区的管理或者开发运营机构宜配备规划专业技术人员，参与规划编制和规划管理。 3.5 编制成果 规划表格与图件格式见附录表D.1、表D.2、表D.3、表E.1、表E.2。规划成果宜采用中文、英文和 园区驻在国和所在地的官方语言文字。 3.6 成果报批或报备 按照本规程编制的各类规划成果，如需园区驻在国、所在地政府批准或向其报备，可根据附录表C.1 中对应区域的规划类型，对规划成果按其编制要求进行转换和调整。 4 编制体系 4.1 规划类型 海外园区规划包括综合性规划和专项规划两类; 海外园区内的单项工程或者建设项目可依据需要 编制项目规划。 4.2 规划层次 海外园区综合性规划分为总体、片区两个层次，包括发展规划、空间规划、建设规划三种类型，不 同层次与类型的规划编制体系见表4.0.1。 表 4.0.1 江苏省海外园区规划编制体系表 发展规划 2 空间规划 建设规划 DB32/T 4022—2021 园区总体层次 ▲▲ ▲▲ △ 园区片区层次 ▲ ▲ ▲▲ 注：▲▲应编制 ▲宜编制 △可编制 4.3 专项规划 海外园区专项规划可纳入综合性规划中，也可依据需要单独编制。 4.4 编制顺序 海外园区规划编制可先编制综合性规划，后编制专项规划；可先编制总体层次的规划，后编制片区 层次的规划和单项项目规划。 4.5 编制类型选择 海外园区可根据需要有选择地编制单一或多个类型与层次的规划。规模较大、产业多样、功能较为 复杂的园区可根据需要编制多个类型与层次的规划，规模较小、产业和功能较为单一的园区可简化或合 并相关规划类型与层次。 4.6 其他特殊规划 根据需要，江苏省政府有关部门可以组织编制指导性的全省海外园区总体发展与布局规划，以及在 海外特定区域的园区总体发展与布点规划。 5 编制内容和成果要求 5.1 园区发展规划 5.1.1 园区发展规划编制内容 园区发展规划编制一般包括以下内容： a) 分析投资背景和目的、风险和可行性； b) 确定园区发展定位、总体发展目标和中外合作目标； c) 提出园区备选地址方案，明确园区的推荐选址方案； d) 确定园区产业发展方向和用地需求； e) 综合分析和比较推荐园区选址的用地条件，确定园区规划用地边界和范围； f) 综合分析园区规划用地范围内的现状条件，明确其建设适宜性和约束条件； g) 进行多方案比选，确定园区功能配置和空间布局结构； h) 确定园区综合交通体系以及其他重大基础设施和公共服务体系的概念性规划方案； i) 确定园区生态景观系统与综合防灾系统的建设目标和总体布局框架； j) 确定园区与所在地区周边、所依托的城镇或者社区在发展、布局和重要支撑、配套体系方面的 意向性协调和衔接方案； k) 拟定分期建设概念性方案，并初步确定启动区选址范围； l) 从经济与社会、生态与安全、政治与外交、文化习俗、资源能源等多维度对园区发展规划方案 的预期效应进行综合预评估； 3 DB32/ T 4022-2021 m) 提出园区开发运营、投融资、配套政策的方案建议。 5.1.2 园区发展规划编制成果 园区发展规划成果包括综合报告、图件和附件等文件，也可编写规划文本。 a) 综合报告主要内容如下： 1) 总则， 2) 园区投资可行性分析和总体发展目标， 3) 园区选址和规划用地划定， 4) 园区发展定位和发展战略， 5) 园区产业发展规划， 6) 园区空间布局结构规划， 7) 园区综合交通系统规划， 8) 园区重大基础设施和重要服务设施规划， 9) 园区生态与景观系统规划， 10) 园区安全保障与综合防灾规划， 11) 园区与周边地区的协调策略， 12) 园区分期开发建设与启动区开发策略， 13) 园区规划的综合影响预评估， 14) 园区经济技术指标与资金平衡计划， 15) 园区运营和政策配套建议。 b) 图件主要内容如下： 1) 区位分析图， 2) 选址范围图， 3) 土地适建性分析图， 4) 空间布局结构规划图， 5) 产业布局示意图， 6) 综合交通系统概念性规划图， 7) 重大基础设施和重要服务设施概念性规划图， 8) 生态景观系统规划图， 9) 安全保障与综合防灾体系规划图， 10) 周边地区协调图， 11) 开发分期建议和启动区范围图， 12) 其他必要的相关图件。 c) 规划附件包括必要的规划说明、专题研究报告和基础资料汇编等。其中专题研究报告可在以下 类型中选择: 1) 园区选址专题研究报告， 2) 园区与周边地区的协调和整合研究报告， 3) 园区产业发展专题研究报告， 4) 园区运营与政策专题研究报告， 5) 园区财务估算专题研究报告。 5.2 园区空间规划 5.2.1 园区空间规划编制内容 4 DB32/T 4022—2021 园区空间规划编制包括以下内容： a) 确定园区发展目标； b) 明确园区产业发展体系； c) 综合分析园区地形、地貌，评价工程地质条件和高程、坡度、坡向、防洪标准等要求，明确