南京市人民代表大会 关于审查批准和监督国民经济 和社会发展计划及财政预算、决算的规定 （1999年1月28日南京市第十二届人民代表大会第二 次会议制定 1999年4月8日江苏省第九届人民代表大 会常务委员会第九次会议批准） 目 录 第一章　总则 第二章　计划和预算的初步审查 第三章　计划和预算的审查批准 第四章　计划和预算部分调整的审查批准 第五章　决算的审查批准 第六章　计划和预算执行的监督 第七章　附则 第一章　总则 第一条　为了保障南京市人民代表大会及其常务委员会正 确行使宪法和法律赋予的职权，规范市国民经济和社会发展计 ─ 1 ─ 划（以下简称计划）和财政预算、决算（以下简称预算、决 算）以及其执行情况报告的审查批准和监督的程序，提高审查 质量和效果，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和 国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中 华人民共和国预算法》及有关法律、法规，结合本市实际，制 定本规定。 第二条　市人民代表大会审查和批准市中长期计划和年度 计划及其执行情况的报告；审查本市总预算草案及总预算执行 情况的报告；批准市本级预算。 市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）审查 和批准市计划和市本级预算的调整方案；审查和批准市本级决 算；监督计划和预算的执行。 市人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委员会） 审查计划草案和预算草案，检查计划和预算的执行情况。 第三条　市人民政府负责计划和预算的编制、执行。市人 民政府的计划部门、财政部门分别具体组织计划和预算的编制 、 执行。 第四条　经批准的计划和预算，非经法定程序，不得改变 。 第二章　计划和预算的初步审查 ─ 2 ─第五条　市人民政府计划部门、财政部门应当在市人民代 表大会会议举行的一个月前，向财经委员会提交计划草案和预 算草案的主要内容及其有关材料，由财经委员会进行初步审查 。 第六条　财经委员会对计划草案和预算草案进行初步审查 前，组织开展以下调查： （一）听取有关部门、单位的情况介绍； （二）对有关问题进行视察； （三）征询有关专家、学者和人大代表的意见； （四）听取审计部门的意见。 第七条　财经委员会应当于市人民代表大会会议举行前召 开全体委员会议，审议计划草案和预算草案。 市人民政府计划部门、财政部门的主要负责人应当列席财 经委员会会议，说明计划草案和预算草案及上年计划和预算执 行情况的报告的主要内容，并回答财经委员会委员的询问。 第八条　财经委员会审查结束后，应当向常务委员会主任 会议（以下简称主任会议）提出对计划草案和预算草案的初步 审查报告草案。其内容应当包括： （一）对计划和预算执行情况的评价； （二）对计划和市本级预算提出是否批准的建议； （三）关于计划草案、预算草案的修改意见和实现计划、 预算的建议； ─ 3 ─