洛阳市城乡规划条例 （2012年6月28日洛阳市第十三届人民代表大会常 务委员会第三十次会议通过 　2012年9月28日河南 省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议 批准） 目　 　录 第 一 章　总 则 第 二 章　城 乡 规 划 的 制 定 和 修 改 第 三 章　建 设 用 地 规 划 管 理 第 四 章　建 设 工 程 规 划 管 理 第 五 章　乡 村 建 设 规 划 管 理 第 六 章　监 督 检 查 第 七 章　法 律 责 任 第 八 章　附 则 第 一 章　总 则 　　第一条　为了加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施， — 1 —根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人 民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实 际，制定本条例。 　　第二条　在本行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在 规划区内进行各项建设活动，适用本条例。 　　本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、县 (市)域村镇 体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系 规划包括市域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。城市规 划、镇规划包括总体规划和详细规划。详细规划包括控制性详 细规划和修建性详细规划。 　　本条例所称规划区，是指城市、镇、村庄的建成区以及因 城乡发展和建设需要实行规划控制的区域。规划区的具体范围 由市、县（市）、吉利区、乡（镇）人民政府在组织编制的城 市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中根据城乡经济 社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。 　　本条例所称的各项建设，是指新建、改建、扩建建筑物、 构筑物以及道路、管线和其他工程建设。 　　第三条　市、县（市）、吉利区人民政府应当加强城乡规 划机构建设；各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费 纳入本级财政预算。 　　第四条　市、县（市）、吉利区人民政府城乡规划委员会 负责审议、协调城乡规划制定、修改和实施中的重大事项，为 — 2 —同级人民政府规划决策提供参考依据。 　　市、县（市）、吉利区人民政府建立城乡规划专家咨询制 度。城乡规划制定、修改和实施中的重大事项，应当听取专家 和社会公众意见。 　　第五条　市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工 作。 　　县（市）、吉利区城乡规划主管部门负责本行政区域内的 城乡规划管理工作。 　　乡（镇）人民政府按照本条例和市人民政府规定的职责承 担本行政区域内的城乡规划管理工作。 　　其他有关行政主管部门应当依照有关法律法规和本条例的 规定，在各自职责范围内做好城乡规划的相关工作。 　　第六条　城乡规划实行统一管理。 　　城市规划区内的镇、乡、村庄以及镇规划区内的村庄，分 别纳入城市规划、镇规划管理。 　　各类城镇新区、开发区、产业集聚区、园区等区域应当纳 入城市规划、镇规划统一管理。 第二章　城乡规划的制定和修改 　　第七条　市人民政府组织编制市域城镇体系规划，用于指 导区域性城镇体系规划、县（市）域村镇体系规划和城市总体 — 3 —